Â
Tulisan yang diberi topik Penggambaran Lingkup Permasalahan Pendidikan ini, bukan merupakan sesuatu yang lain dari perencanaan pada umumnya yang dikenal dengan istilah "Penetapan Masalah". Tulisan ini dipusatkan pada permasalahan pendidikan, baik perlunya, hakekatnya, dan makna atau pengertiannya. Penggunaan teknik yang dideskripsi tidak perlu mencakup seluruh masalah perencanaan pendidikan, namun dapat juga diterapkan pada masalah tertentu dan terbatas, seperti rencana pembangunan sekolah atau rencana kursus belajar. Bagaimanapun, tanpa memperhatikan lingkup masalah tidak satu pun masalah dapat dipecahkan secara tuntas (adekuat) kecuali jika latar belakangnya disediakan oleh perencana pendidikan. Dapatkah suatu masalah diidentifikasi dan dideskripsikan secara kuantitatif dan kualitatif? Dapatkah variabel-variabel dan interelasinya terpisah dari belajar tanpa kehilangan maknanya? Dapatkah pemecahan dapat dicapai secara lebih efektif dan efisien oleh beberapa spesialis? Dapatkah jangka waktu pemecahan diplot dalam gaya jaringan kerja, seperti manajemen network, supaya lebih berhasil? Dapatkah pemecahan sampai diterima dan dilaksanakan dalam waktu yang mungkin?
Tulisan ini tidak bermaksud memberi pedoman pemecahan yang ideal bagi masalah apa pun. Tulisan ini lebih mendeskripsikan suatu cara mempelajari masalah secara cermat dengan menggunakan langkah-langkah: alasan mengapa perlu perencanaan pendidikan, apa hakekatnya, dan apa makna atau artinya, sebagai suatu petunjuk. Petunjuk yang disarankan mengarahkan kita ke suatu cara studi logis dan koheren mengenai "apa sebenarnya yang menjadi masalah" dalam perencanaan pendidikan.
