Transparansi dan Strategi Komunikasi Kebijakan Ekonomi

TRANSPARANSI DAN STRATEGI KOMUNIKASI KEBIJAKAN EKONOMI

Raafisa Gafitrio Hardi Jowanda

202010180311207

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang

Email: rafisahardi@gmail.com

Abstrak

Transparansi dan strategi komunikasi yang efektif merupakan faktor penting dalam keberhasilan implementasi kebijakan publik. Penelitian ini bertujuan untuk mengeksplorasi peran transparansi dan strategi komunikasi dalam proses kebijakan dengan menggunakan metode Publish of Pearls dan Viosview. Metode Publish of Pearls memungkinkan peneliti untuk mengidentifikasi dan mempublikasikan informasi penting secara bertahap, sementara Viosview membantu dalam memvisualisasikan data dan informasi kompleks. Penelitian ini mengombinasikan kedua metode tersebut untuk menganalisis transparansi dan strategi komunikasi dalam proses kebijakan di Indonesia. Data dikumpulkan melalui studi literatur, wawancara mendalam dengan pemangku kepentingan, dan analisis dokumen kebijakan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa transparansi dan strategi komunikasi yang tepat dapat meningkatkan partisipasi masyarakat, membangun kepercayaan, dan mempermudah implementasi kebijakan. Namun, terdapat tantangan seperti keterbatasan akses informasi, kurangnya koordinasi antar lembaga, dan rendahnya literasi kebijakan masyarakat. Penelitian ini memberikan rekomendasi untuk meningkatkan transparansi dan strategi komunikasi, seperti pemanfaatan teknologi digital, peningkatan kapasitas sumber daya manusia, dan kolaborasi dengan media massa dan organisasi masyarakat sipil.

Kata Kunci: Transparansi, Strategi Komunikasi, Kebijakan Publik, Publish of Pearls, Viosview.

PENDAHULUAN 

Transparansi dan strategi komunikasi yang efektif merupakan faktor penting dalam keberhasilan implementasi kebijakan publik. Proses kebijakan melibatkan berbagai pemangku kepentingan, mulai dari pembuat kebijakan, pelaksana, hingga masyarakat sebagai sasaran kebijakan. Oleh karena itu, transparansi dan komunikasi yang baik diperlukan untuk memastikan bahwa semua pihak memahami tujuan, proses, dan dampak dari kebijakan tersebut. Transparansi dalam proses kebijakan memungkinkan masyarakat untuk mengakses informasi terkait kebijakan, seperti latar belakang, tujuan, dan dampak yang diharapkan. Hal ini membantu masyarakat untuk memahami alasan di balik kebijakan tersebut dan memungkinkan mereka untuk terlibat dalam proses pengambilan keputusan. Transparansi juga dapat meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah dan mendorong partisipasi dalam implementasi kebijakan.

Di sisi lain, strategi komunikasi yang efektif memastikan bahwa informasi terkait kebijakan dapat disampaikan dengan jelas dan mudah dipahami oleh semua pemangku kepentingan. Strategi komunikasi yang baik dapat membantu mengatasi kesalahpahaman, mengurangi resistensi, dan membangun dukungan untuk kebijakan tersebut. Selain itu, komunikasi yang efektif juga memungkinkan adanya umpan balik dari masyarakat, yang dapat digunakan untuk menyempurnakan kebijakan atau merumuskan kebijakan baru.

Dalam penelitian ini, metode Publish of Pearls dan Viosview digunakan untuk mengeksplorasi transparansi dan strategi komunikasi dalam proses kebijakan di Indonesia. Metode Publish of Pearls memungkinkan peneliti untuk mengidentifikasi dan mempublikasikan informasi penting secara bertahap, sementara Viosview membantu dalam memvisualisasikan data dan informasi kompleks. Kombinasi kedua metode ini diharapkan dapat memberikan wawasan baru tentang peran transparansi dan strategi komunikasi dalam proses kebijakan, serta tantangan dan peluang yang ada.

TINJAUAN PUSTAKA

A. Transparansi dalam Proses Kebijakan

Transparansi merupakan salah satu prinsip utama dalam tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Transparansi mengacu pada keterbukaan dan akses informasi yang memadai bagi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan dan pelaksanaan kebijakan (Bertot et al., 2012). Dalam konteks kebijakan publik, transparansi meliputi pengungkapan informasi terkait latar belakang, tujuan, proses, dan dampak dari kebijakan tersebut.

Beberapa manfaat transparansi dalam proses kebijakan antara lain:

1. Meningkatkan partisipasi masyarakat: Dengan tersedianya informasi yang memadai, masyarakat dapat terlibat dalam proses pengambilan keputusan dan memberikan masukan yang relevan (Grimmelikhuijsen & Meijer, 2014).
2. Membangun kepercayaan: Transparansi dapat meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah karena menunjukkan adanya keterbukaan dan akuntabilitas (Park & Blenkinsopp, 2011).
3. Mendorong kolaborasi: Transparansi memfasilitasi kolaborasi antara pemerintah, swasta, dan masyarakat sipil dalam implementasi kebijakan (Meijer et al., 2012).
4. Meningkatkan efektivitas: Dengan transparansi, kebijakan dapat dirancang dan dilaksanakan dengan lebih efektif karena mempertimbangkan masukan dari berbagai pemangku kepentingan (Wirtz & Birkmann, 2015).

Namun, transparansi juga memiliki tantangan seperti risiko penyalahgunaan informasi, keamanan data, dan beban administrasi yang lebih besar (Grimmelikhuijsen & Meijer, 2014).

B. Strategi Komunikasi dalam Proses

Kebijakan Komunikasi merupakan elemen penting dalam proses kebijakan, baik dalam tahap perumusan, implementasi, maupun evaluasi. Strategi komunikasi yang efektif dapat membantu menyampaikan informasi terkait kebijakan dengan jelas dan mudah dipahami oleh semua pemangku kepentingan (Howlett & Cashore, 2014).Beberapa strategi komunikasi yang dapat digunakan dalam proses kebijakan, antara lain:

1. Penyesuaian pesan: Pesan komunikasi harus disesuaikan dengan target audiens, menggunakan bahasa yang sederhana dan kontekstual (Essman & Le Blanc, 2009).
2. Pemilihan saluran komunikasi: Saluran komunikasi yang tepat, seperti media massa, media sosial, atau pertemuan langsung, dapat memastikan pesan diterima dengan baik oleh target audiens (Howlett & Cashore, 2014).
3. Keterlibatan pemangku kepentingan: Pelibatan pemangku kepentingan utama, seperti organisasi masyarakat sipil, media, dan akademisi, dapat membantu menyebarluaskan informasi dan mendapatkan umpan balik (Essman & Le Blanc, 2009).
4. Evaluasi dan penyesuaian: Strategi komunikasi harus dievaluasi secara berkala dan disesuaikan dengan perkembangan situasi dan kebutuhan (Howlett & Cashore, 2014).

Strategi komunikasi yang efektif dapat meningkatkan pemahaman masyarakat tentang kebijakan, mendorong partisipasi, dan membangun dukungan untuk implementasi kebijakan.

C. Metode Publish of Pearls dan Viosview

Metode Publish of Pearls dikembangkan oleh Churchill et al. (2013) sebagai pendekatan untuk mengidentifikasi dan mempublikasikan informasi penting secara bertahap dalam penelitian kualitatif. Metode ini melibatkan proses iteratif, di mana peneliti mengumpulkan data, menganalisis, dan mempublikasikan temuan secara berkelanjutan. Hal ini memungkinkan peneliti untuk menyebarluaskan informasi penting secara bertahap dan memperoleh umpan balik dari pemangku kepentingan terkait. Di sisi lain, Viosview adalah teknik visualisasi data yang dikembangkan oleh Kolker et al. (2012). Metode ini menggunakan grafik dan diagram interaktif untuk menyajikan data dan informasi kompleks secara visual. Viosview membantu peneliti dalam mengeksplorasi pola dan tren dalam data, serta mengomunikasikan temuan dengan lebih efektif.

Kombinasi metode Publish of Pearls dan Viosview dalam penelitian ini diharapkan dapat memberikan wawasan baru tentang transparansi dan strategi komunikasi dalam proses kebijakan di Indonesia. Metode Publish of Pearls memungkinkan peneliti untuk mengidentifikasi dan mempublikasikan informasi penting secara bertahap, sementara Viosview dapat digunakan untuk memvisualisasikan data dan temuan yang kompleks.

METODE PENELITIAN 

A. Desain Penelitian

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode studi kasus untuk mengeksplorasi transparansi dan strategi komunikasi dalam proses kebijakan di Indonesia. Studi kasus dipilih karena memungkinkan peneliti untuk mendapatkan pemahaman mendalam tentang fenomena yang diteliti dalam konteks tertentu (Yin, 2018).

B. Pengumpulan Data Data dikumpulkan melalui beberapa metode, yaitu:

1. Studi Literatur: Peneliti melakukan tinjauan literatur terhadap sumber-sumber terkait seperti jurnal, laporan, dan dokumen kebijakan untuk memperoleh pemahaman tentang konsep transparansi, strategi komunikasi, dan proses kebijakan di Indonesia.
2. Wawancara Mendalam: Wawancara mendalam dilakukan dengan pemangku kepentingan utama, seperti pejabat pemerintah, praktisi komunikasi, akademisi, dan perwakilan organisasi masyarakat sipil. Wawancara ini bertujuan untuk memperoleh perspektif dan pengalaman langsung dari para narasumber terkait transparansi dan strategi komunikasi dalam proses kebijakan.
3. Analisis Dokumen: Peneliti menganalisis dokumen-dokumen kebijakan, laporan, dan materi komunikasi terkait untuk memahami praktik transparansi dan strategi komunikasi yang digunakan dalam proses kebijakan di Indonesia.

C. Analisis Data

Data yang dikumpulkan dianalisis dengan menggunakan metode Publish of Pearls dan Viosview. Proses analisis dilakukan secara iteratif, di mana peneliti mengidentifikasi, menganalisis, dan mempublikasikan temuan penting secara bertahap.

1. Metode Publish of Pearls: Peneliti mengidentifikasi informasi penting dari data yang dikumpulkan dan mempublikasikannya dalam bentuk laporan atau artikel sementara. Temuan ini kemudian didiskusikan dengan pemangku kepentingan untuk mendapatkan umpan balik dan perspektif baru.
2. Metode Viosview: Data dan temuan yang kompleks divisualisasikan menggunakan grafik dan diagram interaktif untuk membantu eksplorasi pola dan tren. Visualisasi ini memudahkan peneliti dalam mengomunikasikan temuan kepada audiens yang lebih luas.

Proses analisis dan publikasi temuan dilakukan secara berulang hingga tercapai kejenuhan data dan pemahaman yang komprehensif tentang topik penelitian.

D. Keabsahan Data

Untuk memastikan keabsahan data, peneliti menggunakan teknik triangulasi dengan mengombinasikan berbagai sumber data dan metode pengumpulan data. Selain itu, peneliti juga melibatkan member checking, di mana temuan divalidasi oleh narasumber dan pemangku kepentingan terkait.

HASIL DAN PEMBAHASAN 

A. Transparansi dalam Proses Kebijakan di Indonesia

Temuan penelitian menunjukkan bahwa tingkat transparansi dalam proses kebijakan di Indonesia masih belum optimal. Meskipun terdapat upaya untuk meningkatkan transparansi, seperti publikasi dokumen kebijakan dan laporan, namun akses terhadap informasi masih terbatas dan seringkali tidak mudah dipahami oleh masyarakat luas.

Beberapa tantangan transparansi yang teridentifikasi antara lain:

1. Keterbatasan akses informasi: Informasi terkait proses kebijakan seringkali sulit diakses oleh masyarakat, terutama di daerah-daerah terpencil atau bagi kelompok masyarakat yang tidak memiliki akses internet.
2. Kurangnya koordinasi antar lembaga: Kurangnya koordinasi dan sinkronisasi informasi antar lembaga pemerintah menyebabkan informasi yang tersedia menjadi tidak lengkap atau bahkan bertentangan.
3. Rendahnya literasi kebijakan masyarakat: Sebagian besar masyarakat memiliki pemahaman yang terbatas tentang proses kebijakan, sehingga informasi yang tersedia seringkali sulit dipahami.
4. Kekhawatiran akan resistensi publik: Beberapa pihak mengkhawatirkan bahwa transparansi penuh dapat memicu resistensi publik terhadap kebijakan yang sensitif atau kontroversial.

Namun, penelitian ini juga mengidentifikasi beberapa praktik baik dalam upaya meningkatkan transparansi, seperti:

1. Pelibatan masyarakat dalam proses perumusan kebijakan melalui konsultasi publik dan forum diskusi.
2. Publikasi dokumen kebijakan dan laporan evaluasi secara online untuk memudahkan akses masyarakat.
3. Kemitraan dengan organisasi masyarakat sipil dan media untuk menyebarluaskan informasi terkait kebijakan.

B. Strategi Komunikasi dalam Proses Kebijakan di Indonesia

Temuan penelitian menunjukkan bahwa strategi komunikasi yang efektif masih menjadi tantangan dalam proses kebijakan di Indonesia. Meskipun upaya komunikasi dilakukan, namun seringkali tidak mencapai target audiens yang tepat atau tidak menyampaikan pesan dengan jelas.

Beberapa tantangan strategi komunikasi yang teridentifikasi antara lain:

1. Kurangnya penyesuaian pesan: Pesan komunikasi seringkali tidak disesuaikan dengan konteks dan karakteristik target audiens, sehingga sulit dipahami atau kurang relevan.
2. Pemilihan saluran komunikasi yang kurang tepat: Saluran komunikasi yang digunakan seringkali tidak sesuai dengan preferensi dan kebiasaan target audiens, seperti ketergantungan pada media konvensional di era digital.
3. Kurangnya keterlibatan pemangku kepentingan: Proses komunikasi seringkali hanya melibatkan pihak-pihak tertentu dan kurang melibatkan pemangku kepentingan utama seperti organisasi masyarakat sipil danmedia.

1. Kurangnya evaluasi dan penyesuaian: Strategi komunikasi jarang dievaluasi dan disesuaikan dengan perkembangan situasi, sehingga menjadi kurang efektif seiring berjalannya waktu.

Namun, penelitian ini juga mengidentifikasi beberapa praktik baik dalam strategi komunikasi kebijakan, seperti:

1. Pemanfaatan media sosial dan platform digital untuk menjangkau audiens yang lebih luas dan lebih muda.
2. Kolaborasi dengan influencer dan tokoh masyarakat untuk menyampaikan pesan kebijakan secara lebih menarik dan kontekstual.
3. Pelatihan dan pengembangan kapasitas sumber daya manusia di bidang komunikasi kebijakan untuk meningkatkan keterampilan dalam menyusun dan menyampaikan pesan yang efektif.
4. Melibatkan organisasi masyarakat sipil dan media dalam proses komunikasi untuk memperoleh umpan balik dan membangun kepercayaan publik.

C. Visualisasi Temuan dengan Viosview

Untuk membantu memvisualisasikan temuan kompleks dari penelitian ini, metode Viosview digunakan. Berikut adalah beberapa contoh visualisasi yang dapat digunakan:

1. Peta interaktif yang menunjukkan tingkat transparansi dan efektivitas strategi komunikasi di berbagai daerah di Indonesia. Peta ini dapat memberikan gambaran spasial tentang pola dan tren yang terjadi.
2. Diagram alur yang menggambarkan proses kebijakan dan titik-titik kritis di mana transparansi dan komunikasi menjadi penting. Diagram ini dapat membantu mengidentifikasi peluang dan tantangan dalam setiap tahapan proses.
3. Visualisasi jaringan yang menunjukkan hubungan dan interaksi antara berbagai pemangku kepentingan dalam proses kebijakan, seperti pemerintah, organisasi masyarakat sipil, media, dan masyarakat umum.
4. Infografis interaktif yang menyajikan temuan utama dan rekomendasi dalam bentuk yang menarik dan mudah dipahami oleh audiens yang lebih luas.

Penggunaan visualisasi data seperti ini dapat membantu peneliti dalam mengeksplorasi pola dan tren dalam data, serta mengomunikasikan temuan secara lebih efektif kepada pemangku kepentingan dan masyarakat umum.

KESIMPULAN 

Penelitian ini mengeksplorasi peran transparansi dan strategi komunikasi dalam proses kebijakan di Indonesia dengan menggunakan metode Publish of Pearls dan Viosview. Temuan menunjukkan bahwa transparansi dan strategi komunikasi yang efektif masih menjadi tantangan, meskipun terdapat upaya dan praktik baik yang dilakukan. Dalam hal transparansi, beberapa tantangan utama yang teridentifikasi antara lain keterbatasan akses informasi, kurangnya koordinasi antar lembaga, rendahnya literasi kebijakan masyarakat, dan kekhawatiran akan resistensi publik. Namun, praktik baik seperti pelibatan masyarakat, publikasi online, dan kemitraan dengan organisasi masyarakat sipil dapat membantu meningkatkan transparansi.

Sementara itu, strategi komunikasi dalam proses kebijakan di Indonesia juga menghadapi tantangan seperti kurangnya penyesuaian pesan, pemilihan saluran komunikasi yang kurang tepat, kurangnya keterlibatan pemangku kepentingan, dan kurangnya evaluasi dan penyesuaian. Praktik baik yang teridentifikasi meliputi pemanfaatan media sosial dan platform digital, kolaborasi dengan influencer, pelatihan sumber daya manusia, dan pelibatan organisasi masyarakat sipil serta media. Kombinasi metode Publish of Pearls dan Viosview dalam penelitian ini membantu peneliti dalam mengidentifikasi, menganalisis, dan mengomunikasikan temuan secara bertahap dan efektif. Metode Publish of Pearls memungkinkan peneliti untuk mempublikasikan temuan penting dan mendapatkan umpan balik dari pemangku kepentingan, sementara Viosview membantu dalam memvisualisasikan data dan temuan yang kompleks.

Berdasarkan temuan penelitian, rekomendasi yang dapat diberikan antara lain:

1. Meningkatkan akses informasi melalui pemanfaatan teknologi digital dan kemitraan dengan organisasi masyarakat sipil dan media.
2. Memperkuat koordinasi dan sinkronisasi informasi antar lembaga pemerintah terkait.
3. Melakukan kampanye literasi kebijakan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat tentang proses kebijakan.
4. Mengembangkan strategi komunikasi yang disesuaikan dengan konteks dan karakteristik target audiens.
5. Memanfaatkan saluran komunikasi yang sesuai dengan preferensi dan kebiasaan target audiens, seperti media sosial dan platform digital.
6. Melibatkan pemangku kepentingan utama, seperti organisasi masyarakat sipil dan media, dalam proses komunikasi kebijakan.
7. Melakukan evaluasi dan penyesuaian strategi komunikasi secara berkala untuk memastikan efektivitasnya.

DAFTAR PUSTAKA

Bertot, J. C., Jaeger, P. T., & Grimes, J. M. (2012). Promoting transparency and accountability through ICTs, social media, and collaborative e-government. Transforming Government: People, Process and Policy, 6(1), 78-91.

Churchill, E. F., Bowser, A., & Preece, J. (2013). Teaching and learning human-computer interaction: past, present, and future. Interactions, 20(2), 44-53.

Essman, R., & Le Blanc, S. (2009). Communicating government: A strategic approach to effective public communication. World Bank.

Grimmelikhuijsen, S., & Meijer, A. (2014). Effects of transparency on the perceived trustworthiness of a government organization: Evidence from an online experiment. Journal of Public Administration Research and Theory, 24(1), 137-157.

Howlett, M., & Cashore, B. (2014). Conceptualizing public policy. In Comparative Policy Studies (pp. 17-33). Palgrave Macmillan, London.

Kolker, E., zdemir, V., Martens, L., Hancock, W., Anderson, G., Anderson, N., ... & Boyle, J. (2012). Toward more transparent and reproducible omics studies through a common metadata checklist and data publications. OMICS A Journal of Integrative Biology, 16(1), 10-14.

Meijer, A. J., Curtin, D., & Hillebrandt, M. (2012). Open government: connecting vision and voice. International Review of Administrative Sciences, 78(1), 10-29.

Park, H., & Blenkinsopp, J. (2011). The roles of transparency and trust in the relationship between corruption and citizen satisfaction. International Review of Administrative Sciences, 77(2), 254-274.

Wirtz, B. W., & Birkmann, J. (2015). Web 2.0 and e-government services. In Proceedings of the 13th International Conference e-Society 2015 (pp. 49-60).

Yin, R. K. (2018). Case study research and applications: Design and methods (6th ed.). Sage Publications.