Selain itu, perumusan ini juga  agar penulis makalah dapat mengembangkan kerangka makalah berdasarkan rumusan tersebut.
 Rumusan dalam sebuah makalah memberi arah bagi seorang penulis untuk  membahas masalah-masalah yang berhubungan  dengan  rumusan tersebut.Â
Rumusan masalah yang terdapat dalam makalah  terdiri atas beberapa rumusan. Hal ini tergantung pada kemampuan penulis dalam membahas permasalahan yang ada. Â
Rumusan masalah dalam makalah juga merupakan  upaya untuk menyatakan secara tersurat  pertanyaaan -pertanyaan yang akan dicari jawabannya. Dwiloka dan Ratih ( 2005: 36)
Selain dari latar belakang, rumusan masalah dalam  Bab I  juga terdapat tujuan penulisan makalah.Â
Tujuan ini mengungkapkan sasaran yang  hendak dicapai.oleh si penulis makalah . Isi dari tujuan penulisan mengacu pada rumusan masalah sebelumnya. Antara kedua hal tersebut, terdapat perbedaan, yaitu pada cara merumuskannya. Â
Masalah, dirumuskan dengan kalimat-kalimat pertanyaan, sedangkan tujuan penulisan  dituangkan dalam bentuk kalimat pernyataan.  Â
 Untuk lebih jelas di antara kedua permasalahan tersebut dapat dilihat pada contoh berikut ini.
Contoh Rumusan Masalah
 1.2  Rumusan Masalah
 a. Mengapa terjadinya kemacetan lalu lintas jalan raya di Bireuen tahun 2010.
