Artinya, makalah berada dalam suatu sistematis yang tepat dan terkoordinasi dengan baik. Semua sistematika yang dimiliki oleh karya tulis ilmiah lainnya ada dalam makalah.
Selanjutnya, makalah ditulis untuk disampaikan kepada kelompok tertentu dalam sebuah pertemuan ilmiah, misalnya dalam seminar, simposium,lokakarya,konferensi atau kongres.
Di samping itu, makalah dapat juga ditulis untuk melengkapi tugas-tugas pada mata kuliah tertentu., ( Hayon, 2007:12) Pengertian ini mempunyai cakupan luas terutama dilihat dari fungsi yang dimiliki oleh sebuah makalah.
Jika makalah yang telah ditulis dan disampaikan kepada kelompok tertentu dalam suatu pertemuan ilmiah, berarti masalah yang terkandung dalam makalah tersebut adalah masalah yang bidang cakupannya luas dan belum ditemukan solusinya.
Dalam pertemuan ilmiah, makalah dijadikan sebagai referensi dari permasalahan, kemudian dicari solusi secara berkelompok. Selanjutnya hasil diskusi ilmiah tersebut diberikan kepada pihak-pihak yang berwenang untuk ditindaklanjuti solusi dari permasalahan tersebut.
Dalam hal ini, Tanjung dan Ardial (2005:7) memberi pengertian tentang makalah adalah sebagai berikut.”Makalah adalah karya tulis yang memuat pemikiran tentang suatu masalah atau topik tertentu .
Jika ditinjau dari makalah sebagai media untuk melengkapi tugas–tugas dalam mata kuliah tertentu di perguruan tinggi, berarti cakupan permasalahan yang ada dalam makalah seperti ini tidak terlalu luas, akan tetapi berada pada lingkup mata kuliah tertentu.
Walaupun hanya sebagai pelengkap mata kuliah, sistematika yang dimiliki oleh makalah mutlak harus ada pada jenis ini.
Berdasarkan pendapat - pendapat diatas, ditarik simpulan bahwa, makalah suatu karangan ilmiah lengkap yang berisi permasalahan yang sedang hangat dalam kehidupan masyarakat belum ditemukan pemecahannya.
Masalah tersebut, ditulis dalam bentuk makalah dengan mengikuti kaedah-kaedah penulisan makalah, kemudian didiskusikan melalui seminar, simposium, dan kongres untuk dicari solusinya.
Dengan kata lain, makalah adalah sebuah bentuk tulisan yang membahasakan suatu permasalahan, kemudian dicari solusinya melalui diskusi. Berarti, makalah identik dengan diskusi, seminar, simposium konferensi dan kongres.
