Untuk meningkatkan tingkat pendapatan, mereka tidak hanya perlu terus meningkatkan tingkat teknologi industri, namun juga perlu memutuskan apakah industri mereka relatif padat modal, padat karya, atau padat lahan berdasarkan basis material dan struktur faktor pendukung yang mereka miliki.
Jika mereka ingin mengembangkan industri padat modal, pertama-tama mereka harus mengubah perekonomian yang relatif kekurangan modal menjadi perekonomian yang relatif kaya modal. Cara terbaik untuk mencapai hal ini adalah dengan mengembangkan perekonomian sesuai dengan struktur faktor endowment pada setiap titik waktu untuk mencapai biaya produksi terendah, meningkatkan daya saing, dan mengembangkan perekonomian dan akumulasi modal dengan cepat.
Oleh karena itu, menurut konsep ekonomi struktural baru, prasyarat terpenting bagi pembangunan ekonomi yang baik adalah mengembangkan perekonomian sesuai dengan keunggulan komparatif yang ditentukan oleh struktur faktor endowment dan basis material pada setiap titik waktu.
"Pembangunan menurut keunggulan komparatif" merupakan istilah yang sering digunakan oleh para ekonom dan sangat akrab di telinga kita para mahasiswa ilmu ekonomi. Namun, kita perlu memikirkan bagaimana membiarkan wirausahawan memilih jalur ini secara spontan. Untuk melakukan hal ini, perlu dibentuk dua pengaturan kelembagaan.
Pertama, pasar yang efisien harus dibangun, terutama dalam lingkungan perekonomian dimana modal relatif langka dan tenaga kerja relatif melimpah. Dalam hal ini modal menjadi relatif mahal dan tenaga kerja menjadi relatif murah.
Ketika modal terakumulasi, modal menjadi relatif melimpah sementara tenaga kerja menjadi relatif langka. Oleh karena itu, modal harus relatif murah dan tenaga kerja harus relatif mahal.
Untuk mencerminkan faktor mana yang relatif melimpah dan faktor mana yang relatif langka dalam perekonomian, harus ada sinyal harga yang sesuai. Sinyal harga seperti ini hanya dapat muncul dalam lingkungan pasar yang sangat kompetitif. Jika ada sinyal harga seperti itu, untuk memaksimalkan keuntungan, pengusaha akan memasuki industri yang dapat menggunakan faktor produksi yang lebih murah dan mengadopsi teknologi yang dapat menggunakan faktor produksi yang lebih murah. Hal ini sejalan dengan model pengembangan industri keunggulan komparatif.
Kedua, pemerintahan yang menjanjikan harus dibentuk. Pembangunan adalah proses alokasi sumber daya yang dinamis. Jika pembangunan didasarkan pada keunggulan komparatif, maka pembangunan akan berkembang pesat dan meningkatkan akumulasi modal, dan struktur industri secara bertahap akan meningkat dari padat karya menjadi padat modal. Selama proses upgrade ini, pasar akan mengalami banyak kegagalan. Penyelesaian permasalahan tersebut memerlukan wirausaha yang berani mencoba, yaitu yang pertama mencoba sesuatu yang baru.
Keberhasilan pengusaha juga bergantung pada apakah pemerintah menerapkan infrastruktur dan pengaturan kelembagaan yang tepat untuk mengurangi biaya transaksi. Inilah langkah-langkah kegagalan pasar yang harus dilakukan pemerintah.
Agar negara berkembang dapat mencapai pembangunan ekonomi yang baik, perekonomian harus berkembang secara spontan sesuai dengan prinsip keunggulan komparatif. Untuk mencapai tujuan ini, sistem pasar yang efektif dan pemerintahan yang kompeten harus dibentuk.
Dari perspektif ini, teori-teori yang didasarkan pada contoh negara-negara maju pada akhirnya gagal karena gagal mengenali masalah landasan material. Misalnya, strukturalisme mengusulkan agar negara-negara berkembang harus mengembangkan industri-industri maju sebagai titik awal agar mereka dapat mengejar tingkat produktivitas negara-negara maju.
