Meskipun Indonesia adalah anggota Perserikatan Bangsa-Bangs a (PBB) dan telah meratifikasi beberapa konvensi internasional yang mendukung, pendidikan seks tidak diwajibkan di tingkat nasional. Masing-masing pemerintah daerah menentukan apakah sekolah-sekolah negeri diwajibkan untuk mengajarkan pendidikan seks, sementara dewan sekolah setempat membentuk isi kurikulum dan memutuskan kapan siswa harus belajar konsep-konsep yang berbeda. Hingga tahun 2021, belum ada data resmi mengenai berapa banyak sekolah di Indonesia yang menawarkan program pendidikan seks, tetapi diperkirakan hanya sebagian kecil yang melakukannya.Â
Pendidikan Seks yang Hanya Menahan Diri
Sebagai contoh, sejak tahun 1981, pemerintah AS telah mendanai program pendidikan seks abstinensia yang mengajarkan remaja untuk menghindari hubungan seks pranikah dan tidak memberikan informasi mengenai kontrasepsi atau praktik seks yang aman. Para pendukung pendekatan ini mengklaim bahwa pendekatan ini meningkatkan kesehatan fisik dan psikologis serta mengurangi tingkat kehamilan remaja. Namun, para penentangnya berpendapat bahwa pendekatan ini tidak efektif, menyesatkan, dan berbahaya bagi kesehatan dan hak-hak remaja.
Sebaliknya, Indonesia tidak memiliki kebijakan nasional tentang pendidikan seks, dan topik ini sering dianggap tabu atau kontroversial. Sebuah survei cepat yang dilakukan pada tahun 2019 menemukan bahwa 65% remaja Indonesia mengatakan bahwa mereka tidak pernah melakukan aktivitas seksual apa pun (abstain primer) dan 81,6% mengatakan bahwa mereka membutuhkan pendidikan seks dengan metode offline (tatap muka). Namun, edukasi seks yang tersedia di media sebagian besar dilakukan oleh para influencer yang mendukung kenikmatan seks sebelum menikah.
Program pendidikan seks yang hanya menekankan pada pantangan biasanya menekankan pada potensi konsekuensi negatif dari seks pranikah, seperti HIV/AIDS, kehamilan remaja, dan tekanan emosional. Program ini juga bertujuan untuk membantu remaja mengembangkan karakter moral, disiplin diri, keputusan yang bertanggung jawab, dan tujuan masa depan. Sebagian besar dukungan untuk pendidikan seks yang hanya berpantang di Indonesia berasal dari kelompok dan pemimpin agama konservatif.Â
Program-program tersebut seringkali menghindari pembahasan mengenai metode kontrasepsi dan hambatan-hambatan dalam melindungi diri dari IMS selain menyebutkan tingkat kegagalannya karena banyak pendukungnya dan percaya bahwa menyajikan informasi ini bertentangan dengan pesan abstinensia.
Para pengkritik pendidikan seks menyatakan bahwa pendidikan seks yang hanya berpantang tidak mencegah remaja untuk melakukan hubungan seks atau terlibat dalam perilaku seksual yang berisiko. Mereka menunjukkan bahwa Indonesia memiliki salah satu tingkat kehamilan remaja tertinggi di Asia Tenggara, dengan 48 kelahiran per 1.000 perempuan berusia 15-19 tahun pada tahun 2019. Mereka juga mencatat bahwa Indonesia memiliki tingkat penggunaan kontrasepsi yang rendah di kalangan remaja yang aktif secara seksual, dengan hanya 38% perempuan dan 47% laki-laki yang menggunakan metode kontrasepsi pada tahun 2017.
Para kritikus juga berpendapat bahwa program-program yang hanya berpantang mencerminkan ideologi agama yang konservatif dan mengesampingkan yang lain, hanya mendorong rasa malu dan penilaian negatif terhadap remaja yang terlibat dalam aktivitas seksual, yang membuat siswa bingung, takut, dan terisolasi.Â
Para kritikus juga mencatat bahwa banyak program abstinensia yang memperkuat stereotip gender dan menstigmatisasi siswa LGBTQ+, yang mengakibatkan diskriminasi dan berkontribusi pada peningkatan risiko kesehatan mental dan seksual yang negatif.
Para pendukung pendidikan seks yang komprehensif berpendapat bahwa kesehatan dan kesejahteraan kaum muda bergantung pada penyediaan informasi yang akurat secara medis tentang pilihan kontrasepsi dan pencegahan IMS. Mereka juga berpendapat bahwa pendidikan seks harus menghormati keragaman nilai dan kepercayaan di antara siswa dan keluarga, dan menumbuhkan sikap positif terhadap seksualitas, hubungan, dan hak asasi manusia. Mereka mengklaim bahwa pendidikan seks yang komprehensif dapat membantu mengurangi tingkat kehamilan remaja, infeksi IMS, kekerasan seksual, dan tingkat aborsi, serta meningkatkan kepuasan seksual, harga diri, dan kesetaraan gender.