Konstruksi Ruang Publik dan Opini Publik (1)

 Jika permasalahan tidak terselesaikan, menyerahkan keputusan politik pada kehati-hatian atau kedaulatan suatu pemerintah, dibiarkan begitu saja, maka tidak ada jalan lain selain mengembalikan keputusan tersebut pada pendapat umum masyarakat, kondisi dan kondisi. mengontrol keputusan Negara melalui penalaran kolektif yang mampu mengikat pendapat individu menjadi konsensus umum, menjadi kebetulan publik, mendiskualifikasi melalui pemalsuan argumen yang diajukan oleh para pembangkang untuk memvalidasi tuntutan khusus mereka sebagai tuntutan umum.

Jika filsafat modern yang asli (khususnya liberal) menilai  jawaban terhadap permasalahan terletak pada saling ketergantungan antara pembentukan keputusan publik dan pembentukan opini publik, hal ini disebabkan karena ia menempatkan permasalahan tersebut dalam kerangka sejarah. kondisi yang dibuatnya, dengan membawa mereka pada konsepnya,  menyebabkan sanksi, akar dan perluasannya. Kondisi tersebut adalah munculnya individu sebagai subjek dari segala proses sosial dan pemisahan antara masyarakat sipil dan Negara. Oleh karena itu, filsafat modern bukanlah suatu pendekatan yang abstrak dan tidak dapat dibeda-bedakan, meskipun respons teoritis-institusionalnya telah menetapkan kondisi-kondisi historis tersebut sebagai valid secara universal.

Dalam kerangka kondisi tersebut, yang telah melahirkan dan menegaskan keberagaman kekuasaan-kebebasan individu (terkait dengan pembebasan pasar dan pemisahannya dari Negara), maka permasalahan pengambilan keputusan politik menjadi penting. baik keputusan dalam kondisi pluralitas maupun keragaman kekuasaan-kebebasan, dalam kondisi kompleksitas politik, pluralisme. Dapat  dikatakan  permasalahan yang semula diajukan dan dicari penyelesaiannya secara normatif oleh opini publik adalah pengambilan keputusan politik dalam kondisi tidak adanya kesewenang-wenangan dari pembuat undang-undang-gubernur (tidak mampu memutuskan sendiri sesuatu secara efektif, tanpa ketergantungan. di sisi lain). ). Oleh karena itu, dalam kondisi seperti ini, timbul pertanyaan bagaimana menghasilkan suatu keputusan publik; Yang dimaksud hanyalah bagaimana menghasilkan keputusan politik yang tidak bertentangan dengan kebebasan kekuasaan privat, yang mampu konsensus, yaitu identitas makna dengan kesengajaan keputusan individu; 

Dengan demikian, permasalahan pembentukan keputusan politik dikonotasikan sebagai masalah penerimaan atau kemungkinan konsensus, mengingat pluralitas subyek politik yang tidak dapat dihilangkan. Dengan demikian, kesetaraan semantik terbentuk: kemungkinan keputusan hukum-politik = keputusan yang dapat diterima, persetujuan atau persetujuan = keputusan yang sah. Sarana kelembagaan untuk menetapkan dan mengukur kesetaraan, mengingat pluralisme subyek politik, tidak bisa lebih dari sekedar sarana komunikasi publik yang dapat diakses dan terbukti secara universal, yaitu sarana opini publik, dan, khususnya pada saat itu, sarana komunikasi tertulis. opini pers (publik politik - publik swasta - masyarakat pembaca: republik sastra). Landasan kesetaraan tidak lain adalah penalaran yang benar.

Jika pendekatan khusus terhadap masalah opini publik adalah pengambilan keputusan politik dalam kondisi individualisme dan pemisahan antara masyarakat sipil dan negara, maka penting untuk melihat secara singkat kedua kategori kembar modernitas ini, dari perspektif terbatas. dari masalah kita. Penghargaan terhadap individu mandiri dikonfigurasikan dan ditetapkan pada saat yang sama dengan mengkritik dan menghilangkan ketergantungan dan subordinasi pribadi dan, oleh karena itu, hierarki sosial berdasarkan kualitas atau kondisi pribadi. Dengan ini, secara historis hal ini membuka keberagaman atau pluralitas individu, dan kesetaraan mereka. 

Di atas landasan ini, sebagai prinsip yang mengatur, dibangun tatanan sosial baru dan lembaga-lembaga yang akan menjamin dan mengatur fungsinya, dan harus dikonstruksikan sebagai sebuah tatanan konvensional dan badan buatan (dewa fana), sebagai kedudukan norma-norma dari individualitas itu sendiri dan bukan dari suatu tatanan obyektif (alami atau teologis) yang bersifat eksternal dan mengikatnya, sehingga akan menghancurkan landasan dirinya. Kini, tatanan yang menerapkan prinsip kemandirian individu yang setara hanya dapat berupa normativitas yang diproduksi (positif) dan universal, yaitu normativitas tanpa membatasi konten material (menurut definisi, bertentangan dengan prinsip), secara eksklusif menyetujui bentuknya. kesetaraan universal dalam kebebasan bertindak individu (aturan main) dan, oleh karena itu, suatu normativitas yang hanya dapat menegakkan kesetaraan di depan hukum yang dihasilkan. Prinsip kesetaraan dalam kebebasan, sejak awal, merupakan anggapan dan tujuan dari struktur formal hukum modern.

Di sini tidaklah menarik untuk mengembangkan kekuatan baru dari positivisme dan formalisme hukum. Sebaliknya, hal ini bertujuan untuk menunjukkan  konsepsi dan posisi hukum liberal modern mengungkapkan dan menyetujui pemisahan antara masyarakat sipil dan Negara, serta penyempurnaan proses juridifikasi Negara dan stateisasi hukum. Penghargaan universal terhadap individu yang independen dan konstitusinya dalam norma hukum formal, tanpa mencantumkan konten material-sosial tertentu, memerlukan dan mengandaikan  produksi dan pertukaran sosial, bidang ekonomi, bersifat eksternal dan otonom terhadap bidang politik: perpecahan antara swasta dan publik, antara kepentingan ekonomi individu dan kepentingan hukum-politik umum. Perekonomian adalah bidang di mana kebebasan dipenuhi dengan konten, dengan keputusan-keputusan khusus dan kontingen. Politik dan, lebih tepatnya, kebijakan hukum adalah bidang yang mengakui dan menjamin kebebasan individu dalam hubungan sosial yang mendasar, dan mengatur bentuk sanksi atas pelanggaran kebebasan dan penyelesaian konflik antar kebebasan.

Dualisme konstitutif masyarakat modern yang asli antara ekonomi dan politik, dan yuridifikasi konstitutif Negara pada awal modernitas (depolitisasi liberal terhadap politik, menurut C. Schmitt), memberi kita kunci untuk memahami mengapa hal ini terjadi. masalah pengambilan keputusan politik dapat diajukan dalam hal penerimaan dan konsensus dan, pada akhirnya, argumentasi nasional; dan karena opini publik dapat menampilkan dirinya sebagai satu-satunya respons terhadap permasalahan yang ditimbulkan. Poin mengenai cara pendekatan telah dikembangkan sebelumnya; Di sini cukuplah untuk menambahkan secara kiasan  persyaratan konsensus keputusan politik berarti persyaratan argumentasi rasional, karena Negara modern didirikan dalam perpecahan dengan landasan teologis dan perpecahan dengan landasan etika tradisi organikis, keduanya. menghubungkan akar kekuasaan dan subordinasi sebagai kualitas dan situasi pribadi. 

Munculnya Negara sebagai sekedar tatanan hukum kebebasan individu, ketika referensi terhadap teologi dan etika tradisional dibuang, tidak mempunyai dasar yang lebih dari argumentasi rasional prinsip kebebasan individu yang universal dan setara. Konsekuensinya, setiap keputusan politik negara, sebagai keputusan yang harus sesuai dengan hukum, harus dianggap sebagai keputusan yang benar dan dapat disimpulkan dari prinsip kebebasan egaliter yang terbukti secara rasional. Dalam legalitas intrinsik setiap keputusan politik terdapat tuntutan bulat agar keputusan tersebut dapat diterima dan divalidasi secara umum. 

Tanpa penggabungan unsur politik ke dalam unsur hukum, tuntutan seperti itu tidak dapat dibayangkan dan tidak dapat dilaksanakan. Lebih jauh lagi, persyaratan kesesuaiannya dengan prinsip (atau dengan kumpulan hukum positif yang mengatur pelaksanaan prinsip tersebut) membuatnya dapat direkonstruksi oleh subjek rasional mana pun, menjadikannya publik, dalam arti tidak tersembunyi atau perlu disembunyikan. semuanya dapat diakses dan, dalam arti yang kuat, dengan ketaatan yang sempurna terhadap norma fundamental dan universal Negara, yaitu kebebasan universal, yang mencerminkan makna dan kepentingan umum/kebutuhan umum individu untuk berserikat dan hidup di Negara.

Sama halnya dengan legalitas intrinsik yang sama pada setiap keputusan politik, opini publik dapat menunjukkan, mengantisipasi, dan menuntut agar keputusan pemerintah diambil dalam keadaan tertentu, jika produksi opini tersebut tidak disembunyikan atau menghambat akses bebas siapa pun. individu untuk menyatakan dan memperdebatkan proporsinya dan, yang terpenting, apakah proposal bersama tersebut secara argumentatif menunjukkan ketidakkontradiksiannya dengan prinsip kebebasan dan ketentuan peraturannya. Dengan ini kita telah mencapai titik sentral mengapa opini publik dapat dipahami sebagai satu-satunya respon institusional terhadap masalah pembentukan keputusan politik Negara.