Kemiskinan, Sistem Feodal, dan Kapitalisme

Kemiskinan, Sistem Feodal Dan Kapitalisme

Sumber pada data Badan Pusat Statistik yang dirilis 2023-01-16,  Persentase Penduduk Miskin September 2022 naik menjadi 9,57 persen. Jumlah penduduk miskin pada September 2022 sebesar 26,36 juta orang, meningkat 0,20 juta orang terhadap Maret 2022 dan menurun 0,14 juta orang terhadap September 2021. Persentase penduduk miskin perkotaan pada Maret 2022 sebesar 7,50 persen, naik menjadi 7,53 persen pada September 2022. Sementara persentase penduduk miskin perdesaan pada Maret 2022 sebesar 12,29 persen, naik menjadi 12,36 persen pada September 2022. Dibanding Maret 2022, jumlah penduduk miskin September 2022 perkotaan meningkat sebanyak 0,16 juta orang (dari 11,82 juta orang pada Maret 2022 menjadi 11,98 juta orang pada September 2022). Sementara itu, pada periode yang sama jumlah penduduk miskin perdesaan meningkat sebanyak 0,04 juta orang (dari 14,34 juta orang pada Maret 2022 menjadi 14,38 juta orang pada September 2022). Garis Kemiskinan pada September 2022 tercatat sebesar Rp535.547,00/kapita/ bulan dengan komposisi Garis Kemiskinan Makanan sebesar Rp397.125,00 (74,15 persen) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan sebesar Rp138.422,00 (25,85 persen). Pada September 2022, secara rata-rata rumah tangga miskin di Indonesia memiliki 4,34 orang anggota rumah tangga. Dengan demikian, besarnya Garis Kemiskinan per rumah tangga miskin secara rata-rata adalah sebesar Rp2.324.274,00/rumah tangga miskin/bulan.

Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Konsep ini mengacu pada Handbook on Poverty and Inequality yang diterbitkan oleh Worldbank. Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Penduduk dikategorikan sebagai penduduk miskin jika memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan.

Garis Kemiskinan (GK) mencerminkan nilai rupiah pengeluaran minimum yang diperlukan seseorang untuk memenuhi kebutuhan pokok hidupnya selama sebulan, baik kebutuhan makanan maupun non-makanan. GK terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non-Makanan (GKNM).  Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran minimum untuk kebutuhan makanan yang disetarakan dengan 2100 kilokalori per kapita per hari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll).  Garis Kemiskinan Non-Makanan (GKNM) merupakan nilai pengeluaran minimum untuk kebutuhan non-makanan berupa perumahan, sandang, pendidikan dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non-makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan. (sumber Berita Resmi Statistik Persentase Penduduk Miskin September 2022 naik menjadi 9,57 persen)

 

Pada diskursus tentang Kemiskinan, Sistem Feodal Dan Kapitalisme, pertama, saya ingin membahas secara singkat pertanyaan tentang apa tujuan mendefinisikan kemiskinan dan mengapa hal itu begitu penting. "Kemiskinan adalah fenomena sosial.Kemiskinan terjadi dalam masyarakat ketika ada orang miskin. Untuk dapat membedakan antara yang miskin dan yang tidak miskin, perlu ditetapkan garis kemiskinan; ini setara dengan mendefinisikan tingkat penghidupan. Jika seseorang jatuh di bawah tingkat penghidupan ini, mereka menjadi miskin."  

Persis di mana tingkat penghidupan ini berada selalu merupakan hasil dari wacana politik dan sosial serta keputusan politik.

Bagaimana kemiskinan didefinisikan adalah sangat penting bagi pemerintah masing-masing, karena di satu sisi "menghindari kemiskinan" adalah sub-tujuan yang dinyatakan dari kebijakan sosial. Untuk memerangi kemiskinan, seseorang harus tahu siapa yang dianggap miskin. Oleh karena itu, definisi kemiskinan sangat penting di sini untuk menentukan tujuan umum "memerangi kemiskinan" secara lebih tepat dan untuk mereduksinya menjadi tujuan hasil, menjadi langkah-langkah khusus untuk kelompok sasaran yang ditentukan secara tepat.

Di sisi lain, tingkat kemiskinan suatu negara selalu menjadi indikator yang kejam dari keberhasilan atau kegagalan kebijakan sosial pemerintah yang berkuasa.

 Adanya kemiskinan dalam suatu negara konstitusional sosial (menunjukkan)  jaminan sosial tidak dijamin bagi setiap orang pada tingkat minimum."  

Tergantung pada bagaimana para politisi mendefinisikan kemiskinan, yaitu apakah mereka bekerja dengan konsep kemiskinan yang sempit seperti kelompok pendapatan terendah (di bawah tingkat bantuan sosial) dan penerima bantuan sosial tidak lagi berada di antara orang miskin (memerangi kemiskinan) , atau  jumlah "miskin tersembunyi" diperhitungkan atau ditiadakan, angka kemiskinan bisa sangat bervariasi. Pada prinsipnya, ini adalah alat politik yang sangat baik untuk memanipulasi realitas sosial dan cara untuk membuat tindakan politik seseorang terlihat lebih baik dan dengan demikian mengamankan dukungan pemilih di masa depan.

Pelaporan kemiskinan harus disebutkan secara singkat di sini sebagai cara yang baik untuk memantau dan mengevaluasi kebijakan sosial negara, yang  dapat memberikan layanan berharga dalam hal lain.

Pada masyarakat kuno awal, ada pertukaran ekonomi antara berbagai formasi sosial yang tertanam dalam hubungan sosial. Peredaran barang yang konstan terjadi melalui redistribusi dan timbal balik, sehingga akumulasi barang secara sepihak dan dengan demikian diferensiasi kelas yang kuat di dalam masyarakat tidak terjadi. Mereka diatur oleh otoritas politik atau agama atau masyarakat dalam bentuk hukum tidak tertulis. Hubungan pertukaran timbal balik didasarkan pada tiga norma yang saling terkait:

• kewajiban untuk menyerahkan milik sendiri;
•  kewajiban untuk menerima hadiah dan;
•  kewajiban untuk menanggapi.

Mempertahankan ikatan sosial melalui pertukaran hadiah sangat penting bagi semua orang pada saat itu, karena mereka selalu terancam oleh bencana alam dan panen yang buruk, menempatkan mereka dalam situasi yang dapat dibalik di mana mereka membutuhkan bantuan atau masyarakat. Setiap orang memberikan apa yang bisa mereka luangkan untuk memesan sesuatu sebagai imbalan untuk jangka waktu yang tidak terbatas. Mengabaikan norma-norma ini dihukum dengan pengucilan, yang pada saat itu  berarti pengucilan dari penghidupan. Kedermawanan dan ketidakegoisan dihargai dengan pengakuan sosial.

Pada awal Abad Pertengahan, selain norma-norma yang disebutkan, ada bentuk "penawaran" dan "kewajiban publisitas" merupakan status. Derajat nilai barang menentukan status, tetapi  kewajiban bersama.

Pada periode permulaan baru (Migration of the Nations, kira-kira abad 1050-1300) muncul sub-sistem lokal dengan norma hukumnya sendiri yang spesifik dan hubungan yang kecil dengan unit sosial dan politik yang lebih komprehensif. . Selain itu, kondisi regional dan lokal tunduk pada perbedaan waktu yang besar, terutama dalam pembagian perkotaan/pedesaan. Pembagian kerja yang lebih kuat dan diferensiasi kekuasaan politik yang lebih besar berkembang di kota-kota daripada di pedesaan. Dalam ketergantungan feodal yang meningkat sekitar pergantian milenium, sistem pertukaran yang berbeda dengan norma tindakan yang berbeda diciptakan secara berdampingan.

Pertukaran horizontal terjadi antara klan, pengawal, guild atau komunitas, pertukaran vertikal antara penguasa dan rakyat, seperti feodal dan pajak bangsawan. Ini masih merupakan hubungan pertukaran timbal balik. Mereka sering diritualkan dan disematkan dalam upacara-upacara tetap, sehingga hubungan pertukaran terbentuk dan terwakili. Pada saat yang sama, mereka memiliki tugas untuk memantapkan hubungan sosial dan memelihara solidaritas.

Bahkan di masa damai, kehidupan sehari-hari terasa membosankan dan tidak terlalu produktif. Manusia abad pertengahan terus-menerus mengalami pergantian kelimpahan dan kelaparan, kedamaian dan perang, kesehatan dan penyakit.

Dalam fase feodalisme yang berkembang, tidak ada kemiskinan atau kebutuhan akan dukungan dalam skala yang luar biasa. Saat itu, mayoritas penduduk hidup di pinggir subsisten. Dari sudut pandang hari ini, orang miskin adalah mereka yang memiliki terlalu sedikit tanah atau yang pajaknya terlalu tinggi untuk menjamin penghidupan mereka.

Namun, pada Abad Pertengahan, makna istilah "kemiskinan" tidak bergantung pada barang-barang material; itu lebih terlihat dalam kaitannya dengan kekuasaan dan posisi individu dalam hubungannya dengan itu. Kemiskinan bisa merujuk pada hak istimewa atau kekuasaan, status sosial, atau hak dan perlindungan.

Pada Abad Pertengahan, "miskin"  berarti orang yang harus bekerja. Bagi sebagian besar penduduk, kondisi kerja feodal sangat menentukan kondisi kehidupan masyarakat. Bekerja berarti beban yang tidak disengaja, paksaan, dan hambatan bagi aktivitas politik, budaya, atau ilmiah. Karena itu cita-citanya adalah hidup tanpa kerja, dibentuk oleh gagasan para filsuf kuno seperti Platon, Aristotle, dan Cicero.

Di sisi lain, muncul pandangan dunia baru tentang kerja yang dibentuk oleh gereja. Gereja mencoba untuk mengatur dan mengutuk ketidakaktifan atau kemalasan  dengan maksud untuk meningkatkan penghasilan dan kepatuhan para pekerja.

Jadi, bagi orang abad pertengahan, pekerjaan merupakan fenomena yang sangat ambivalen. Gagasan terombang-ambing antara penghinaan dan penghargaan terhadap karya tersebut. Semua nuansa evaluasi kerja, kerja asketis menghina hingga penyesalan, kesalehan yang meneguhkan kerja hadir. Hanya dengan perkembangan struktur perkebunan dari abad ke-12 dikembangkan pendekatan yang berorientasi pada fungsi bagian individu dari populasi dan mendapatkan apresiasi dari fungsi tersebut.

Namun, pada abad ke-14 karya tersebut masih ditolak nilai intrinsiknya. Sementara pekerjaan kemudian dipandang sebagai penyebab kemungkinan kekayaan, pada Abad Pertengahan orang yang harus bekerja dianggap miskin. Saat ini orang miskin adalah orang yang tidak diperbolehkan atau tidak mampu bekerja.

"Hadiah", warisan dari zaman kuno, tetap ada. Kekayaan bertindak sebagai alat hubungan sosial dan hanya dihargai jika membawa ketenaran. Memberi berarti membuktikan keunggulan seseorang, menerima tanpa membalas atau memberi kembali berarti tunduk.

Di zaman serba kekurangan ini, baik yang kaya maupun yang miskin sama-sama berfoya-foya di pesta-pesta, menyia-nyiakan sedikit yang mereka miliki. "Kaya" dan "miskin" dirayakan bersama. Perasaan-kami menang sebelum perasaan-aku. Bukan yang unik, individu yang laris, tapi tipikal. Individu dianggap sebagai pemalas dan sebagai orang yang memisahkan diri dari kelompok melalui perbuatan salah dan karena itu selalu terlihat mencurigakan.

Hubungan yang diciptakan melalui pertukaran timbal balik dipupuk dan mengarah pada solidaritas internal yang kuat (yaitu kenalan, teman) dan penolakan terhadap semua "orang asing". Ada yang disebut miskin "akrab" (normal, terhormat), yang diurus sebagai hal yang biasa, dan yang disebut "miskin asing", yang dikucilkan dan harus hidup dari sedekah dari lembaga sosial keagamaan .

Takdir kemiskinan dipandang sebagai sesuatu yang tak terduga dan tak terkendali, sebagai semacam tatanan pemberian Tuhan yang harus didukung tanpa ragu. Dunia keagamaan memandang kemiskinan yang difungsikan sebagai mediator kepada Tuhan. Pada abad-abad berikutnya, peran agama berhasil mendapatkan dan mempengaruhi kekuatan untuk menentukan semua bidang kehidupan di Abad Pertengahan.

Tatanan sosial didefinisikan sebagai yang diberikan oleh Tuhan, dengan demikian bertindak sebagai pertahanan ideologis masyarakat feodal. Dari definisi ini, pembenaran untuk menangani ketidakadilan dan beban perpecahan sosial tanpa ragu-ragu diperoleh. Perbedaan kelas yang ada dikompensasikan dengan sedekah yang diberikan orang kaya ke gereja dan distabilkan oleh perintah gereja untuk beramal.

Pada saat itu, fokusnya adalah pada pemberi sedekah dan sikapnya dan bukan pada penerimanya, yang dapat dilihat sebagai tanda pertama dari proses individualisasi dan marginalisasi yang baru mulai. Orang miskin melayani orang kaya sebagai sarana untuk memperoleh keselamatan, yang karenanya orang kaya harus menunjukkan rasa syukur kepadanya. Hati nurani yang bersalah dan ketakutan akan keselamatan diri sendiri merupakan kekuatan pendorong yang kuat di balik pemberian sedekah.

Pemberian sedekah diritualkan dan dilembagakan. Alokasi tidak didasarkan pada kebutuhan darurat individu, tetapi pada urutan dan pentingnya hari libur;  Tidak ada distribusi terencana karena kurangnya konsultasi dan informasi tentang kebutuhan masyarakat miskin yang ada. Kurangnya mekanisme kontrol dan kriteria kebutuhan tidak mengarah pada perawatan yang komprehensif, tetapi di sisi lain tidak ada mekanisme yang menstigmatisasi dan merendahkan.

Implikasi sosial dari pertukaran ekonomi memainkan peran penting di mana individu belum dinilai menurut fungsi ekonominya.

Meskipun ada kecenderungan ke arah ketimpangan dan eksploitasi, pemberian itu merupakan salah satu bentuk keadilan distributif. Cita-cita kemiskinan Kristen (sekitar abad 11-12) adalah adil tanpa harta benda. Penilaian kembali kemiskinan ini, pengetahuan tentang posisi dan fungsinya dalam tatanan sosial menyebabkan tumbuhnya kepercayaan diri orang miskin. Mereka yang terkena dampak melihat diri mereka dipilih oleh Tuhan dan sama sekali tidak berusaha untuk membebaskan diri dari kemiskinan mereka.

Asosiasi orang miskin dibentuk, yang disebut organisasi pengemis, yang bertanggung jawab atas kerja sama dan gotong royong. Dari tanggal 9 sampai 13 Pada abad ke-19, "mengemis" adalah sebuah profesi tersendiri. Ini menangkal stigmatisasi dan kewajiban sepihak untuk mengungkapkan rasa terima kasih. Para pengemis sering melakukan kegiatan seni seperti bercerita atau bermusik.

Krisis sistem feodal tercapai ketika, karena pertumbuhan populasi, tidak ada cukup tanah untuk memberi makan semua orang. Salah satu masalah mendasar saat ini adalah  kemungkinan untuk reklamasi lahan baru telah habis dan dengan demikian setiap pertumbuhan populasi berarti fragmentasi properti dan semakin banyak tanah yang tidak subur harus ditanami (dari abad ke-10 hingga ke-14 populasi dari negara-negara Eropa berlipat ganda. Pencarian bentuk budidaya intensif dan cara penggunaan tenaga manusia tidak terlalu berhasil.

Sebagian dari kelas tuan dan massa petani menjadi miskin sementara yang lain menjadi lebih kaya. Dengan munculnya orang miskin bebas yang tidak dapat menghidupi diri sendiri tanpa sarana yang diperlukan untuk produksi, seperti tanah dan peralatan, potensi manusia untuk kerja upahan  muncul. Bentuk-bentuk kemiskinan baru secara kualitatif hanya muncul sebagai hasil dari proses berkembangnya strata baru ini. Massa orang miskin terdiri dari para hamba yang bergantung dan mereka yang terdiskriminasi dan tidak berdaya, yang berkembang dari kelompok orang miskin yang bebas. Sementara kaum miskin kelas dan sukarela atau "miskin yang terhormat" diakui dan mendapat dukungan dari yayasan sipil, kaum miskin baru semakin terpinggirkan.

Penyebaran uang memperkuat perkembangan ini, karena fungsi objektif individu menjadi lebih dapat dipertukarkan. Hubungan antara pekerja dan majikan menjadi semakin impersonal. Persaingan dalam penawaran tenaga kerja berarti  buruh harian yang melakukan pekerjaan hariannya paling cepat menentukan tingkat pembayaran. Sifat ganda uang tidak boleh diabaikan: uang dibebaskan dari ketergantungan pribadi, yang seringkali memalukan dan menindas, tetapi  menciptakan jaringan dominasi yang tidak terlihat namun sempurna.

Karena krisis sistem feodal, banyak buruh tani yang miskin bermigrasi ke kota, terlepas dari ketidakamanan sosial orang asing. Kesejahteraan gereja bagi orang miskin segera kewalahan dan orang miskin menjadi masalah.

Dalam periode antara 1150 dan 1350 semakin banyak kota baru didirikan. Periode kemakmuran ekonomi kota dan kemerdekaan menyusul, berlangsung hingga abad ke-15.

Pertumbuhan populasi diakhiri oleh wabah wabah yang menghancurkan. Hal ini menyebabkan konsekuensi sosial, ekonomi dan budaya yang mendalam. Karena hilangnya populasi yang kuat, ada konsentrasi kekayaan di antara para penyintas. Pada saat yang sama, terjadi peningkatan permintaan barang-barang konsumsi yang mampu dibeli oleh masyarakat.

Barang-barang konsumen terutama diproduksi dan diperdagangkan di kota-kota. Ini meningkatkan peluang reproduksi populasi perkotaan. Selain itu, terjadi krisis pertanian akibat kelebihan pasokan produk pertanian yang turut menyebabkan pemiskinan penduduk pedesaan. Ini mengintensifkan kecenderungan penduduk pedesaan yang sudah ada untuk bermigrasi ke kota.

Pada awalnya, kota memproduksi hanya untuk digunakan, tetapi hal ini berubah dengan perluasan perdagangan jarak jauh dan metode produksi penerbitan yang terdesentralisasi. Sebuah industri berdasarkan pembagian kerja muncul dengan berbagai kategori pekerja tidak terampil. Ini menciptakan prasyarat penting baik untuk ekonomi padat modal maupun untuk mempekerjakan orang-orang dengan modal kecil.

Karakteristik kondisi sosial di kota-kota adalah struktur sosial yang terdiferensiasi (menurut pekerjaan, pendapatan dan aset misalnya kota besar Jakarta Surabaya, medan, dan Bandung) dan perbedaan ekonomi dan hukum yang kuat yang terkait dengannya. Sebagian besar penduduk kurang mampu dan kondisi untuk membalikkan situasi semakin sedikit diberikan.

Kemiskinan perkotaan memiliki penyebab utama dalam rendahnya upah pekerja harian dan pelayan, yang posisi sosialnya sangat ditentukan oleh pasar tenaga kerja dan karena itu tidak aman. Kadang-kadang mereka berkeliling karena hanya ada permintaan lokal yang tidak teratur untuk layanan mereka. Tidak ada yang melindungi pekerja upahan yang tidak terampil, mereka berada di bawah kekuasaan prasangka agama dan kepentingan profesional kelompok dengan kapasitas hukum, tanpa hak atau perlindungan apa pun.

Garis pemisah antara "miskin" dan "kaya" melebar, dan pada awal abad ke-16, ketika pertumbuhan penduduk berlanjut, kemiskinan menjadi momok masyarakat, bahkan sampai hari ini terjadi di beberapa banyak negara termasuk Indonesia

Belas kasihan, yang selama ini diasosiasikan dengan apresiasi terhadap kemiskinan, dinyatakan sebagai perjuangan. Kemiskinan disamakan dengan keengganan untuk bekerja, tidak ada orang miskin yang bekerja keras. Sikap ini diperkuat oleh gagasan  "mayoritas orang hanya bekerja ketika kebutuhan mendorong mereka untuk melakukannya". Kemampuan dan kemauan untuk bekerja menjadi kriteria utama untuk membagikan sedekah.

Kemiskinan dengan demikian dipahami sebagai "tidak bekerja" dan masalah sikap. Ini masih berlaku hari ini. Persaingan antara pekerja yang dipekerjakan dan pekerja yang menganggur, serta ancaman kemiskinan bagi semua, merupakan kondisi esensial dari produksi kapitalis sampai hari ini.

Gereja mendukung yang kuat dan kaya dan perjuangan melawan belas kasihan dengan mendefinisikan ketidaksetaraan yang diberikan oleh Tuhan, sebagai karya pemeliharaan khusus. Ini membebaskan orang kaya dari tanggung jawab atas orang miskin dan hati nurani yang bersalah ketika mengumpulkan keuntungan.

Pandangan dunia masyarakat berubah, tidak ada lagi rasa kebersamaan, tetapi individu semakin diminati. Kelompok sosial, seperti pedagang, yang muncul lebih sebagai individu dan menjadi kaya dengan mengeksploitasi tenaga kerja orang lain, tidak hanya menekankan nilai-nilai baru ini tetapi  jasa individu. "Individu kaya" sebagian besar tidak bergantung pada komunitas dan memperoleh kekuasaan dan pengaruh melalui kekayaan mereka.

Harta benda semakin menjadi pembeda antara kaya dan miskin, dan kerja menjadi obat mujarab. Pada saat yang sama, istilah tersebut secara afektif diasosiasikan dengan rasa kasihan atau rasa jijik dan dengan demikian memiliki potensi besar untuk pemberontakan atau ketakutan sosial. Ini bukan hanya ketakutan akan pemberontakan oleh orang miskin, tetapi  ketakutan baru akan kemiskinan sebagai ancaman yang membayangi.

Di penghujung Abad Pertengahan dan di awal era modern, institusi-institusi untuk merawat orang miskin di tingkat politik dan rasional semakin banyak bermunculan. Kota-kota tidak lagi diperintah hanya oleh kaum bangsawan dan borjuasi yang mampu duduk di dewan, tetapi  oleh serikat pengrajin. Dengan demikian, kepentingan politik dan ekonomi saling terkait.

Ketidakpuasan orang-orang yang tidak memiliki harta diekspresikan melalui pemberontakan-pemberontakan (misalnya Perang Tani) dan dengan demikian mengancam para pemilik harta. Tujuan pendisiplinan sosial adalah untuk menghindari keresahan publik dan kekerasan terhadap warga yang membawa. Sebagai imbalan untuk menyelesaikan konflik sosial, warga negara harus menemukan disiplin dan kepatuhan.

Distribusi sedekah tunduk pada peraturan yang lebih ketat. Warga tidak diizinkan menampung pengemis selama lebih dari tiga hari berturut-turut. Pada mulanya, mengemis hanya diperbolehkan pada waktu-waktu tertentu dan oleh orang miskin tertentu (sertifikat hak mengemis) hingga akhirnya dilarang sama sekali.

Malu bekerja, mengemis dan menggelandang secara resmi dihukum sebagai pelanggaran hukum. Kriteria pertama untuk perlunya dukungan ditetapkan, hanya penduduk setempat yang mendapat hak untuk mendukung. Hal ini mencegah masuknya lebih lanjut "orang miskin asing".

Kriteria lain untuk kebutuhan dukungan adalah situasi keluarga, kemampuan bekerja dan pendapatan dari pekerjaan yang membutuhkan. Hal ini di satu sisi harus melindungi reputasi "orang miskin sejati" tetapi  memberikan kesempatan bagi orang miskin berbadan sehat untuk perbaikan moral.

Amal yang bermotivasi agama digantikan oleh strategi sosial-politik yang rasional. Pemberian sedekah pribadi semakin dilarang dan bantuan orang miskin Kristen dikomunalkan. Kriteria kebutuhan diperiksa dan dicatat secara teratur melalui survei dan kunjungan rumah. Daftar semua penduduk miskin dan kebutuhan mereka dibuat. Ini harus melayani efektivitas dan kontrol langkah-langkah kesejahteraan. Administrasi dan perawatan bagi yang membutuhkan semakin terpisah satu sama lain, sehingga kontrol yang lebih ketat dimungkinkan melalui rasionalitas dan spesialisasi.

Norma dan nilai baru dari kelas menengah pengrajin perkotaan seperti ketekunan, ketertiban, disiplin, dan kesopanan berlaku dan berbeda dengan "pengemis yang menganggur". Tujuan dari disiplin sosial adalah untuk mengubah sikap tradisional masyarakat. Orang seharusnya tidak lagi hanya berproduksi untuk mengamankan keberadaan mereka, tetapi harus beralih ke disiplin kerja baru dan cara hidup rasional yang dibutuhkan.

Pada abad ke-17, di samping rumah sakit dan asrama untuk peziarah dan daerah kumuh, penjara ditambahkan sebagai lembaga kesejahteraan ketiga bagi orang miskin, yang kemudian dilengkapi dengan lembaga pemasyarakatan dan rumah kerja. Mereka yang tidak dapat bekerja atau tunduk pada ritme kehidupan kolektif menjadi sasaran aturan kerja paksa. 

Menurut Faucault, sintesis antara kewajiban moral dan hukum sipil terjadi di sini, yang menggantikan atau bahkan menghilangkan semua orang yang tidak populer dan tidak diinginkan sehubungan dengan kebaikan bersama. Gagasan borjuis besar  kebajikan adalah urusan negara menjadi jelas di sini.

Dari pendidikan ke pekerjaan, praktek disiplin kerja serta dari nilai-nilai kewarganegaraan, muncul proses yang masih penting dalam masyarakat industri saat ini di lembaga-lembaga kesejahteraan yang miskin. Tuntutan sosio-moral dari "kewajiban untuk komitmen diri" diperlukan, yang menyiratkan kesediaan batin yang aktif untuk mencapai tujuan-tujuan ini.

Dengan penyebaran organisasi kerja industri dan pembentukan pasar tenaga kerja, upaya dilakukan untuk memastikan pasokan tenaga kerja dan perilaku kerja yang stabil melalui kebijakan kemiskinan. Partisipasi dalam pasar tenaga kerja adalah satu-satunya cara untuk keluar dari kemiskinan.