Dengan mengingat semua elemen yang diperlukan ini, definisi korupsi yang paling umum digunakan dalam penelitian empiris seperti Sandholtz dan Koetzle 2000, Sandholtz dan Gray, 2003, dll.; "Penyalahgunaan jabatan publik untuk keuntungan pribadi". Menurut definisi, masalah lain dengan korupsi adalah pengukurannya. Bagaimana itu bisa diukur? Pengukuran subyektif korupsi (tingkat mikro) tidak cocok untuk perbandingan negara.
Metode lain untuk mengukur korupsi adalah objektif (persepsi umum atau khusus kelompok sasaran). Hal ini mencerminkan perasaan publik, atau sekelompok responden tertentu, tentang “kurangnya keadilan” dalam transaksi publik. Oleh karena itu, prosedur ini secara tidak langsung mengukur tingkat korupsi yang sebenarnya dan juga memecahkan masalah prosedur sebelumnya. Oleh karena itu, data berdasarkan pengamatan kelompok sasaran banyak digunakan dalam literatur empiris. korupsi perception index (CPI).
Diproduksi oleh Transparency International, ini juga menunjukkan tingkat korupsi yang dirasakan daripada tingkat korupsi yang sebenarnya.
Dengan faktor-faktor yang melatarbelakangi korupsi, pertama-tama kami mempertimbangkan biaya dan keuntungan dari kegiatan korupsi di negara-negara berkembang.
Pejabat mengharapkan biaya yang meliputi biaya psikologis, sosial dan ekonomi dibandingkan dengan keuntungan yang diharapkan dari korupsi. Ilmuwan politik dan ekonom telah mengusulkan seperangkat karakteristik ekonomi, politik dan sosial yang berbeda dari satu negara ke negara lain; yang dapat mempengaruhi biaya yang diharapkan, manfaat, atau keduanya9. Harga korupsi yang paling jelas dan merusak adalah risiko tertangkap dan dihukum, yang pada akhirnya bergantung pada sistem hukum negara [La Porta et al. 1999].
Saluran pertama yang mempengaruhi biaya yang dirasakan dari aktivitas korupsi adalah agama. Gerbang lain yang dapat mempengaruhi biaya korupsi adalah pemerintahan demokratis dan sistem politik terbuka. Persaingan pemilu dapat mendorong korupsi; kebutuhan untuk memperoleh dana kampanye dapat menimbulkan penyalahgunaan kekuasaan yang tidak menguntungkan individu melainkan kepentingan pribadi partai (Geddes 1997).
Kebebasan berserikat dan kebebasan pers dapat memprovokasi kelompok kepentingan publik dan jurnalis; yang memiliki kewajiban dan hak untuk mendeteksi kesalahan, dan keterlibatan sipil yang lebih besar dapat mengarah pada pemantauan yang lebih dekat [Putnam 1993].
Pembangunan ekonomi meningkatkan prevalensi pendidikan, melek huruf, dan hubungan depersonalized, yang masing-masing harus meningkatkan kemungkinan bahwa penyalahgunaan akan terdeteksi dan ditentang [Treisman (2000]).
Selain itu, biaya korupsi bergantung pada kegunaan pekerjaan ini; ini termasuk tingkat gaji di kantor publik dan lamanya waktu seorang pejabat yang jujur dapat mengandalkan mereka [Van Rijckeghem dan Weder, 1997; Bank Dunia 1997].
5. Kajian Kepustakaan
The Oxford Advanced Learner's Dictionary (2000) mendefinisikan korupsi sebagai berikut:
perilaku tidak jujur atau ilegal, terutama oleh mereka yang berwenang; (b) tindakan atau akibat yang mengubah seseorang dari perilaku bermoral menjadi tidak bermoral. Menurut definisi ini, korupsi mencakup tiga unsur penting, moralitas, perilaku dan otoritas [Seldadyo dan Haan, 2006]. Menurut Gould (1991), korupsi adalah "fenomena tidak bermoral dan tidak etis yang melibatkan serangkaian penyimpangan moral dari standar moral masyarakat, mengakibatkan hilangnya rasa hormat dan kepercayaan pada otoritas yang ditunjuk dengan benar".
Disiplin yang berbeda menggunakan pendekatan yang berbeda untuk mendefinisikan korupsi, tetapi dalam ilmu politik; tiga pendekatan digunakan untuk mendefinisikan korupsi;
(a) pendekatan kepentingan umum
(b) pendekatan opini publik dan
(c) pendekatan hukum formal.
Pertama, setiap tindakan pejabat politik atau administrasi dianggap tidak tepat jika bertentangan dengan kepentingan umum. Ini berarti bahwa pejabat mendukung beberapa dengan mengorbankan kepentingan publik dan keuntungan pribadi. Namun pendekatan ini telah dikritik dan diperdebatkan; aturan mana yang harus diikuti dalam menentukan kepentingan publik [Theobald, 1990] karena setiap tindakan pemerintah melanggar definisi kepentingan publik.
Pendukung pendekatan kedua percaya bahwa korupsi adalah apa yang publik pikirkan [Gibbons, 1989]. Pendekatan itu juga dikritik karena kata "publik". Apa artinya; elit politik, warga negara yang dimobilisasi secara politik, atau penduduk secara keseluruhan? Menurut pendekatan terakhir dan ketiga, perbuatan korupsi itu seperti;
(i) melanggar aturan tertentu dimana fungsi publik harus dilakukan
(ii) pertukaran ilegal barang politik untuk kepentingan pribadi [Manzetti dan Blake, 1996].
Dengan menggunakan data cross-sectional untuk analisis komparatif dari sampel 41 negara berkembang. Variabel terikat yang digunakan dalam penelitian ini adalah ukuran korupsi yang obyektif dan bukan subyektif. Pengukuran korupsi ini didasarkan pada persepsi kelompok sasaran. Informasi tentang korupsi (Corruption Perceived Index) disusun oleh Transparency International, yang mengevaluasi 163 negara pada tahun 2006, di mana kami menggunakan CPI di 41 negara berkembang10. Indeks ini merupakan "survey of survey", yang menggabungkan hasil jajak pendapat publik dan survei oleh berbagai lembaga independen.
