Fase persiapan mencakup seluruh aktivitas sejak diterima kuota dari Pemerintah Saudi Arabia hingga menjelang pemberangkatan. Fase keberangkatan dimulai sejak pemanggilan jemaah masuk asrama haji sampai seluruh jemaah berangkat ke Saudi.Â
Fase pelaksanaan ini fokusnya di Saudi, sejak seluruh jemaah berada di kota Mekah sampai pelaksanaan puncak haji, saat jemaah berada di Arafah, Muzdalifah, dan Mina atau yang sering sebut Armuzna.Â
Fase pemulangan ditandai sejak pertama kali jemaah pulang sampai seluruh jemaah kembali ke Tanah Air. Sementara fase pasca pelaksanaan lebih pada evaluasi dan penyusunan pertanggungjawaban atas seluruh aspek dalam penyelenggaraan ibadah haji.
Dari seluruh rangkaian, setidaknya ada tiga fungsi pemerintah dalam penyelenggaraan ibadah haji, yakni pembinaan, pelayanan, dan pelindungan. Ketiga fungsi tersebut bermuara pada jemaah. Dengan demikian, dinamika tantangan penyelenggaraan haji akan banyak dipengaruhi jumlah dan profil jemaah haji.
Dari segi jumlah, terbayang bagaimana memindahkan sekitar 250 ribu warga negara ke negara lain berjarak 9.000 kilometer. Mereka berangkat dari dan kembali ke rumah dalam waktu kurang dari dua bulan.Â
Melalui pembinaan, pemerintah memastikan setiap jemaah paham manasik, prosesi haji sesuai syariat Islam, serta memahami sosio kultur masyarakat setempat. Melalui pelayanan, pemerintah memastikan setiap jemaah mendapat layanan secara adil tanpa diskriminasi. Melalui pelindungan, memastikan setiap jemaah merasa aman, nyaman selama beribadah.
Fase Persiapan
Pada fase persiapan tantangan pertama muncul saat pembahasan biaya haji. Pemerintah dan DPR harus menyusun dan sepakati biaya haji. Melakukan analisis pasar harga minyak dunia serta nilai tukar rupiah dengan Reyal dan Dolar. Bersaing dengan berbagai negara mencari harga terbaik untuk hotel di Mekah dan Madinah. Bertanya ke setiap penyedia layanan maskapai dan transportasi darat.Â
Menghitung secara cermat harga porsi katering atau hanya sekedar menghitung biaya membawa bumbu khas Indonesia ke dapur-dapur katering di Saudi. Semua dilakukan dalam rangka menghadirkan biaya haji yang ideal dan rasional.