Utopiakah Pemerataan Pendidikan di Indonesia

Latar Belakang

Pendidikan merupakan hal yang sangat mendasar bagi manusia dalam proses kehidupan bermasyarakat. Dalam proses pemanusian dalam kehidupan bermasyarakat, mereka yang berpendidikanlah yang akan dipandang dan dihargai oleh masyarakat. Oleh karena itu pendidikan sangat penting bagi kehidupan manusia.

Pendidikan merupakan suatu keharusan bagi bangsa Indonesia dalam proses perkembangan dan pembangunan bangsa, sesuai dengan amanat dan tujuan bangsa yang terkandung dalam Undang -- Undang Dasar Tahun 1945 pada alinea keempat yaitu pemerintah bertanggungjawab mencerdaskan kehidupan bangsa dan mensejahterakan kesejahteraan umum. Tujuan tersebut mengharapkan dengan adanya sumber daya yang berpendidikan menjadikan mereka unggul demi tercapainya kesejahteraaan dan kemakmuran bangsa.

Pendidikan merupakan hak bagi seluruh rakyat tanpa pandang bulu. Sesuai dengan Undang -- Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003, bahwa setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan yang bermutu dimana pendidikan tersebut diselenggarakan secara demokratis, adil, dan tanpa diskriminatif.

Pendidikan haruslah merata menyentuh segenap lapisan masyarakat, bukan hanya untuk beberapa lapisan atau golongan tertentu saja. Dan disinilah tugas pemerintahlah untuk mengatur dan mengorganisir memastikan bahwa pendidikan dapat tersebat merata bagi seluruh rakyatnya. Mengenai hal tersebut sudah tercantum dengan jelas dalam undang -- undang dan peraturan pemerintah seperti Undang -- Undang Nomor 20 Tahun 2003 diatas. Namun apakah kenyataan yang ada berjalan sesuai dengan undang -- undang dan peraturan yang ada ataukah undang -- undang dan peraturan yang dibuat tersebut hanyalah sebatas harapan saja terutama bagi masyarakat miskin dan daerah terpencil yang masih jauh dari binar -- binar kemajuan teknologi.

Penyediaan akses layanan pendidikan serta tunjangan pendidikan melalui kebijakan pendidikan gratis yang dikeluarkan pemerintah terdengar seperti harapan bagi masyarakat miskin dalam pendidikan. Berharap dengan adanya pendidikan gratis mereka dapat dengan mudah mendapat akses pendidikan tanpa harus memikirkan biaya sepeserpun. Namun kenyataan yang ada tidak demikian adanya, sebab mereka harus membayar biaya pendaftaran, biaya untuk buku -- buku, sumbangan pembangunan, dan biaya lain -- lainnya selama mereka masih bersekolah. Biaya -- biaya yang tidak sedikit itu membuat orang tua terutama dari masyarakat miskin tercekik sehingga tidak sedikit dari mereka yang menyerah akan pendidikan.

Ditengah umbar -- umbar pendidikan gratis yang abu -- abu, muncul persolan baru yaitu sistem zonasi dimana penerimaan calon siswa baru dibatasi berdasarkan jarak radius dari sekolah ke tempat tinggal. Sistem zonasi yang dirancang untuk pemerataan pendidikan yang lebih berkualitas. Kebijakan zonasi tersebut diatur dalam Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 14 Tahun 2018 yang menggantikan Permendikbud Nomor 17 Tahun 2017 tentang PPDB. Nampaknya sistem zonasi tersebut juga tidak efektif dimana dilihat dari data LTMPT 2021 top 1000 sekolah terbaik dimana 100 teratas terbaik adalah didominasi oleh sekolah -- sekolah di daerah Jawa dan Jakarta. Hal tersebut menandakan sistem zonasi masih kurang efektif dalam pemerataan pendidikan. Pelajar diwilayah kota dengan pembangunan yang baik akan semakin berkembang dibangingkan dengan pelajar di daerah pedesaan pelosok. Hal itu bukannya meratakan pendidikan namun malah semakin menjadikan jurang perbedaan pendidikan.

Dari latar belakang diatas tujuan penulisan essay ini adalah untuk mengetahui pentingnya pendidikan dan bagaimana pemerataan pendidikan di Indonesia untuk mengetahui apakah pemerataan pendidikan di Indonesia merupakan utopia.

Pembahasan
Pentingnya pendidikan

Pendidikan merupakah hal yang sangat penting dalam kehidupan, oleh karenanya semua orang berhak mendapatkan pendidikan yang adil tanpa terkecuali. Pendidikan berdasarkan Undang -- Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003, adalah usaha sadar dan terencana sebagai usaha untuk mengembangkan potensi diri, keterampilan yang dibutuhkan dalam kehidupan bermasyarakat, serta pengendalian diri, kepribadian, kekuatan spiritual, dan termasuk akhlak yang baik. Pendidikan berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat.

Dengan adanya pendidikan membuat manusia menjadi orang yang berguna baik bagi dirinya sendiri, orang lain, masyarakat, maupun negara.  Peranaan pendidikan sangat penting dalam membentuk sumber daya manusia yang berkualitas dan mampu bersaing. Pendidikan sangat penting bagi setiap individu untuk melangsungkan kehidupan karena dengan pendidikan manusia bisa memperoleh pengetahuan dan keterampilan yang dibutuhkan didunia kerja sehingga mereka bisa mendapatkan pekerjaan yang layak untuk menghidupi kehidupan mereka. Tidak hanya itu dengan pendidikan juga bisa memberantas kejahatan di masyarakat, karena kebanyakan kejahatan dimasyarakat berasal dari rasa putus asa orang -- orang yang tidak mempunyai pekerjaann namun mereka memiliki kebutuhan sehingga menghalalkan berbagai macam cara seperti misalnya merampok, maling dan lain sebagainya. Kejahatan -- kejahatan tersebut dapat diminimalisir dengan pendidikan yang layak bagi mereka sehingga mereka dapat mendapatkan pekerjaan yang layak juga untuk kehidupan mereka yang layak.

Pemerataan Pendidikan

Berdasarkan laporan UNICEF yang dirilis 11 Mei 2020, sembilan dari sepuluh anak Indonesia masih kekurangan akses pendidikan. Dengan kata lain masih banyak anak -- anak yang belum mendapatkan akses mengenyam pendidikan untuk masa depannya.

Sekolah -- sekolah di pulau jawa nampaknya sampai sekarang masih mendominasi sebagai sekolah unggulan dilihat dari data  sekolah terbaik menurut LTMPT 2021 dimana 100 teratas terbaik adalah didominasi oleh sekolah -- sekolah di daerah Jawa dan Jakarta. Hal tersebut menunjukan belum meratanya pendidikan di Indonesia khususnya.

Ketidak merataan pendidikan terjadi disebabkan oleh banyak faktor salah satunya ketidak merataan penyebaran tenaga pendidik terutama didaerah terpencil dipedalaman. Di Papuan misalnya, rasio guru dan murid di Papua berdasarkan neraca pendidikan daerah sebesar 1:16, dan hal tersebut lebih baik dibanding daerah lain seperti Kalimantan Tengah, Maluku, dan Sulawesi Tengah yang masih lebih dari 1:20. Namun disayangkan masih banyak tenaga pendidik yang tidak benar -- benar datang kesekolah dengan berbagai alasan seperti harus menghadiri seminar dan lain halnya.

Dalam wawancara oleh Alfath Bagus Panuntun El Nur, Universitas Gadjah Mada dengan tenaga pendidik di puncak dan Mappi, daerah -- daerah kampung masih mengalami kekuruangan guru, namun bukan karena Papua kekurangan guru melainkan karena distribusinya yang tidak merata hanya berpusat di area perkotaan seperti Jayapura dan Merauke.
Ketersediaan infrastruktur yang memadai juga nampaknya masih menjadi problematika pemerataan pendidikan di Indonesia. Mengutip dari Tribunnews, BPS tahun 2020 menyebutkan lebih dari 70 persen ruang kelas pada setiap jenjang pendidikan dalam kondisi rusak baik rusak ringan ataupun rusak sedang bahkan dalam keadaan rusak berat. Adanya pandemik yang mau tidak mau mengharuskan diterapkannya digitalisasi pada proses pendidikan memperlihatkan lebih jelas dimana kesenjangan dan ketidaksetaraan pendidikan di Indonesia. Berdasarkan Laporan Global System for Mobile Communications (GSMA) Mobile Economy Asia Pasifik 2020,  terdapat sekitar 61 juta orang Indonesia yang tidak memiliki akses internet. Hanya 21% penduduk di daerah miskin yang memiliki akses internet, 93% didominasi oleh daerah jawa yang bepenghasilan tinggi. Kesenjangan antara sumber daya dan keterampilan tidak hanya terlihat pada pelajar saja melainkan pada tenaga pendidik terlihat jelas akibat dari pembelajaran daring dimasa pandemi. Berdasarkan survei SDI (Service Delivery Indicator/Indikator Pelayanan Pendidikan) yang dilakukan oleh MoRA, Ministry of Religious Affairs (Kementerian Agama) dan MoEC, Ministry of Education and Culture (Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset dan Teknologi) pada tahun 2020, sebesar 67% guru mengalami kesulitan untuk mengoperasikan perangkat digital termasuk menggunakan platform pembelajaran daring.

Problematika lain dalam pemerataan pendidikan yang adil terutama untuk masyarakat miskin adalah biaya pendidikan yang masih terlalu mahal bagi mereka. Sebenarnya pemerintah sudah menangani hal tersebut dengan adanya program beasiswa namun kenyataan dilapangan adalah program tersebut belum sepenuhnya tepat sasaran. Banyak dari siswa berkecukupan mendapatkan beasiswa namun banyak dari siswa dari orangtua tidak punya malah tidak mendapat beasiswa. Pemerintah seharusnya mengawasi dan mengontrol dengan ketat program beasiswa tersebut sehingga tidak salah sasaran.

Problematika biaya tersebut diperparah dengan adanya pandemi dimana pelajar mau tidak mau menyesuaikan diri denga hadirnya pembelajaran online. Mahalnya biaya internet memang sudah dibantu pemerintah dengan adanya bantuan kuota internet dari pemerintah namun hal tersebut belum efektif dan memadai karena tidak mencakup platform apa yang digunakan untuk pembelajaran. Selain biaya internet, perangkat yang memadai juga menjadi problematika tambahan akibat dari pandemi. Kurang dari 25% anak-anak di perkotaan dan 15% anak-anak di pedesaan yang memiliki perangkat untuk mengikuti pembelajaran online. Banyak dari mereka yang harus meminjam atau berbagi smartphone dengan saudara atau orang tua, bahkan bergantung kepada teman karena tidak ada satupun smartphone dirumah mereka.

Tidak cukup dengan pembangunan insfrastruktur, distribusi tenaga mengajar, dan beasiswa atau program pendidikan gratis berjalan lancar kemudian pendidikan merata dan kehidupan menjadi lebih baik namun masih dibutuhkan peran serta orang tua dan tenaga pendidik serta masyarakat disekitar dalam membentuk kakarter sumber daya manusia yang unggul. Hal tersebut dikarenakan sikap akhlak para manusia yang sekarang ini semakin tidak bermoral. Perundungan antar pelajar baik fisik maupun mental masih marak terjadi, sebesar 24,4% para pelajar berpotensi mengalami perundungan. Perundungan seharunya tidak terjadi lagi karena merusak dapat pendidikan, terutama perundungan secara mental yang dapat meninggalkan rasa sakit yang lebih dan dengan waktu yang lebih lama. Jika dibiarkan akan semakin banyak anak putus sekolah diakibatkan dari perundungan, kemudian sumber daya manusia meskipun dengan pendidikan tinggi pun akan percuma jika tidak berakhlak.

Kesimpulan

Melihat dari pembahasan diatas nampaknya harapan indah akan pemerataan pendidikan di Indonesia masih abu -- abu. Janji -- janji, harapan -- harapan akan pendidikan yang merata nampaknya masih menjadi mimpi bagi sebagain banyak orang terutama masyarakat kurang mampu dan masyarakat didaerah 3T (Terdepan, Tertinggal, Terluar). Masih banyak problematika dalam ekosistem pendidikan yang menjauhkan dari kata utopia, dimana harapan adanya kesempurnaan, keindahaan dalam pemerataan pendidikan masih banyak terdapat penghambat menuju gerbang merdeka belajar.

Pembangunan insfrastruktur harus diperhatikan dalam rangka kemudahan akses pendidikan, dan distribusi tenaga pengajar serta beasiswa harus diawasi dan dikontrol dengan ketat sehingga tepat sasaran. Hal tersebut diharapkan untuk pemerataan pendidikan yang lancar dan adil diseluruh negeri.
Dalam proses pembangunan bangsa pendidikan karakter juga sama pentingnya untuk mewujudkan sumber daya manusia yang unggul. Dan disini peran serta orang tua, guru, dan masyarakat dibutuhkan untuk membentuk karakter yang unggul. Semua hal tersebut harus diupayakan demi tercapainya ekosistem pendidikan yang terbaik.

Daftar Pustaka
(n.d.). Retrieved from https://top-1000-sekolah.ltmpt.ac.id/

Agahari, W. (n.d.). Retrieved from https://theconversation.com/digital-innovation-in-indonesia-inequalities-between-the-east-and-the-west-95218

Asad, H. A. (n.d.). Retrieved from https://www.unicef.org/indonesia/id/pendidikan/coronavirus/cerita/duta-cilik-dengan-cita-cita-besar

Devanesan, J. (n.d.). Retrieved from https://techwireasia.com/2020/07/can-open-ran-help-conquer-indonesias-connectivity-issues/

Indonesia, U. (2021). Menguatkan Pembelajaran Digital Diseluruh Indonesia: Rangkuman Penelitian.

Melina, N. F. (n.d.). Retrieved from https://www.tribunnews.com/pendidikan/2021/08/11/akses-pendidikan-di-masa-pandemi-masih-timpang-apa-langkah-selanjutnya

Panuntun El Nur, A. B. (n.d.). Retrieved from https://theconversation.com/riset-negara-masih-absen-dalam-pendidikan-di-papua-dari-ketimpangan-guru-hingga-salah-manajemen-beasiswa-175062

Ridwansah, D. (n.d.). Retrieved from https://www.jawapos.com/nasional/pendidikan/12/04/2022/nadiem-244-persen-pelajar-di-indonesia-berpotensi-alami-perundungan/

(n.d.). Undang -- Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003.

Yarrow, N., Masood , E., & Afkar, R. (2022). Estimates of COVID-19 Impacts on Learning and Earning in Indonesia: How to Turn the Tide.