58 Tahun Surat Perintah 11 Maret

Tritura Bubarkan PKI

Hari ini, 11 Maret 2024, 58 tahun yang lalu, Presiden Soekarno mengeluarkan surat perintah kepada Menteri Panglima Angkatan Darat Letnan Jenderal Soeharto dikenal dengan  Surat Perintah 11 Maret disingkat Supersemar.  

Supersemar adalah surat perintah yang memberi kewenangan kepada Menteri Panglima Angkatan Darat Letnan Jenderal TNI Soeharto melakukan tindakan yang dianggap perlu untuk terjaminnya keamanan dan ketenangan serta kestabilan jalannya pemerintahan. Demikian konsideran surat perintah tersebut.

Setelah apa yang menamakan dirinya Gerakan 30 September (G30S) didalangi Partai Komunis Indonesia  (PKI) melakukan kudeta berdarah dengan menculik dan membunuh enam jenderal dan satu perwira pertama Angkatan Darat, terjadi perlawanan dari kelompok Islam dan kelompok Nasionalis,  menuntut PKI yang sebelumnya pada September 1948 sudah melakukan pemberontakan  untuk dibubarkan.

Selain itu, dampak dari kudeta G30S/PKI adalah terjadi krisis multidimensi mencakup semua sektor kehidupan berbangsa-bernegara.                                                                                                                                 

Terjadi keterpurukan  perekonomian hingga mencapai titik nadir. Laju inflasi mencapai 650%, negara tidak memiliki devisa untuk impor bahan pangan (beras) sehingga rakyat makan "bulgur", makanan kuda di Amerika.                                                                                      

Dalam situasi negara carut-marut itu, mahasiswa dan pelajar melakukan aksi mogok kuliah dan belajar  serta melakukan aksi demo setiap hari menuntut tiga tuntutan (Tritura) yaitu turunkan harga, reshuffle kabinet dan bubarkan PKI.                                                                                                                                 

Dalam keadaan negara carut-marut,  membuat pemerintah tidak dapat menjalankan roda pemerintahan  hingga akhirnya Presiden Soekarno mengeluarkan surat perintah kepada Letnan Jenderal Soeharto.

Makan  waktu enam bulan sejak kudeta G30S/PKI sampai  dengan 12 Maret 1966, baru lah PKI dibubarkan berdasarkan Keputusan Presiden no. 1/3/1966, tanggal 12 Maret 1966.

Sesuai dengan Undang-Undang (UU) no 7 PNPS 1959 tentang kepartaian, kewenangan membubarkan partai ada pada Presiden.

UU no 7 PNPS 1959 tidak dimasukan dalam konsideran Keppres no 1/3/1966  melainkan yang menjadi konsideren  Surat Perintah 11 Maret, karena surat perintah tersebut memilki kewenangan kekuasaan kepresidenan sesuai dengan angka 1 surat perintah itu  menyebutkan bahwa penerima surat perintah: Untuk: Atas nama Presiden/Panglima Tertinggi/Pemimpin Besar Revolusi---Mengambil segala tindakan yang dianggap perlu untuk terjaminnya keamanan dan jalannya pemerintahan".

Kewenangan membubarkan partai politik berdasarkan UU no 7 PNPS 1959, pernah digunakan oleh Presiden Soekarno pada waktu membubarkan Partai Masjumi, Partai Sosialis Indonesia, dan Partai Murba.

 

Di Mana Supersemar?                                                                                                                                                                                                                                    Surat Perintah 11 Maret pada awal reformasi oleh sekelompok orang dipersoalkan mengenai keaslian dan keberadaan surat perintah tersebut.                                                                                                                                  

Tidak mengherankan pada masa sekarang ini, khususnya bagi generasi muda, ikut mempertanyakan mengapa ada berbagai versi Supersemar? Dimana keberadaan Supersemar? Apakah Supersemar suatu pengalihan kekuasaan? Ada pula yang menyebut Supersemar sebagai "kudeta merangkak".

Tentang adanya berbagai versi surat perintah itu, meskipun subtansi tidak ada perbedaan, memang sangat patut dipertanyakan.

Baik disimak kronologis surat perintah itu dibuat.

Adalah pelaku dan saksi  pembuatan surat perintah itu; Presiden Soekarno, Wakil Perdana Menteri I dr. Soebandrio, Wakil Perdana Menteri II Chairul Saleh, Wakil Perdana Menteri III dr. J. Leimena, Mayor Jenderal Basuki Rachmat, Brigadir Jenderal M. Jusuf, Brigadir Jenderal Amir Machmud, Ibu Hartini Soekarno, dan Brigadir Jenderal M. Sabur.

Jenderal M Jusuf, salah satu saksi, dalam biografinya menyebutkan bahwa surat perintah itu terdiri dari dua lembar, diketik memakai dua karbon, berarti ada dua tindasan. Bukan satu lembar seperti berbagai versi yang beredar dan dipertanyakan selama ini.

Tindasan pertama dipegang oleh Brigjen Sabur yang kemudian dibacakan utuh oleh Presiden Soekarno di sidang kabinet tanggal 13 Maret 1966, sedangkan tindasan kedua dipegang oleh M Jusuf.                 

Kedua tindasan itu tidak ditandatangani. Yang ditandatangani oleh Presiden Soekarno hanya lembaran pertama yang dibawa oleh tiga jenderal yang datang ke Bogor menemui Presiden Soekarno, untuk selanjutnya diserahkan kepada Letnan Jenderal Soeharto, penerima surat perintah tersebut.

Berbagai versi Supersemar yang terdiri satu halaman adalah hasil pengetikan ulang. Yang menyebut surat perintah itu di fotokopi kurang masuk akal karena alat fotokopi belum ada pada waktu itu, setidaknya yang dipakai secara umum.

Pak Harto Koreksi Kesalahan Diorama Supersemar

Pengetikan ulang surat perintah itu menjadi satu lembar dilakukan oleh Sekretariat Negara. Apakah Pak Harto tahu dan menyetujui?                        

Mengenai hal itu dapat dibandingkan dengan diorama Supersemar di Monumen Nasional yang dibuat oleh Kepala Pusat Sejarah ABRI Nugroho Notosusanto.                                                                                                                         

Diorama itu dikoreksi oleh  Pak Harto dengan menghadirkan M. Jusuf dan Amir Mahmud (Basuki Rachmat telah meninggal dunia) sebagai saksi sejarah Supersemar.

Pada diorama itu digambarkan Pak Harto memakai pakaian dinas militer menerima Supersemar dari Mayjen Basuki Rachmat didampingi Brigjen M. Jusuf dan Brigjen Amir Machmud, dikawal CPM dan disaksikan mahasiswa memakai jaket kuning.                                                               

Pak Harto memprotes sekaligus mengoreksi kesalahan diorama itu. Pada waktu menerima Supersemar Pak Harto sedang sakit dan terbaring di tempat tidur di kediaman Jalan Agus Salim.                                  

Koreksi Pak Harto dibenarkan oleh M. Jusuf dan Amir Machmud yang pada waktu itu sebagai pelaku sejarah peristiwa tersebut. Namun kesalahan diorama yang yang sudah diprotes dan dikoreksi oleh Pak Harto, sampai sekarang tidak pernah diperbaiki.

Kesalahan penggambaran sejarah (diorama) diprotes oleh Pak Harto karena tidak sesuai dengan fakta sejarah, dan sebagai Menteri Panglima Angkatan Darat tidak ada kewajiban bagi Panglima mendokumentasi surat yang ia terima karena urusan mendokumentasikan surat-surat bukan pada  Panglima.

Mengenai keberadaan Supersemar---Pak Harto pernah memerintahkan Menteri Sekretaris Negara Moerdiono untuk menelusuri keberadaan surat perintah tersebut. Moerdiono membentuk tim kecil, namun, sampai Pak Harto berhenti sebagai Presiden, tim kecil tersebut tidak berhasil mengetahui keberadaan Supersemar.

Jika disusuri---Supersemar dibawa dari Bogor ke Jakarta (ke rumah Pak Harto) oleh Mayjen Basuki Rachmat (bersama M. Jusuf dan Amir Machmud). Setelah menerimat surat itu, Pak Harto memerintahkan mengadakan rapat di Kostrad.                                                             

Di Kostrad, Pak Harto menyerahkan surat perintah itu kepada Ketua G V Koti Brigjen Sutjipto SH, karena surat perintah itu akan dijadikan konsideran surat keputusan pembubaran PKI.                                                           

Adapun yang mengkonsep surat keputusan itu adalah Letkol Sudharmono SH (kemudian Wapres) dan diketik oleh Lettu Moerdiono (kemudian Mensekneg).

Umur Supersemar 100 Hari

Seratus hari  kemudian, dalam Sidang Umum ke IV MPRS (21 Juni s/d 5 Juli 1966), Surat Perintah 11 Maret dijadikan  Ketetapan MPRS no IX/MPRS/1966.                                         

Jadi, surat perintah yang dikeluarkan oleh Presiden Soekarno hanya berlaku seratus hari dan selanjutnya  strata hukum ditingkatkan menjadi Ketetapan MPRS.  Strata hukum di atas Undang-undang.                                                                                                            

Yang selama ini tidak pernah dipertanyakan adalah: Mengapa tidak ada yang menanyakan keberadaan Supersemar ke Sekretariat MPRS?        

Secara hukum administrasi negara, pada waktu surat perintah itu akan dijadikan Ketetapan MPRS maka surat perintah tersebut (Supersemar) seharusnya diserahkan ke Sekretariat MPRS.

Contoh lain mengenai keteledoran atau kecerobohan  bangsa ini pada sejarah adalah tentang Teks Proklamasi tulisan tangan Bung Karno.

Setelah teks proklamasi tulisan Bung Karno  dibacakan dihadapan yang hadir di rumah Laksamana Maeda kemudian disetujui, Sayuti Melik mengetik teks proklamasi berdasarkan teks yang ditulis oleh Bung Karno.                                                                                                                                                       

Ada dua koreksi yaitu: untuk tulisan "Wakil-wakil Bangsa Indonesia" menjadi "Atas Nama Bangsa Indonesia" dan "tahun '05" (kalender Jepang 2605) menjadi "1945". Selesai diketik, teks proklamasi tulisan Bung Karno itu dibuang ke tempat sampah.

Burhanudin Muhammadiah Diah, wartawan sekaligus tokoh pemuda yang ikut hadir di rumah Maeda, mengambil teks proklamasi tulisan  Bung Karno yang dibuang ke tempat sampah oleh Sayuti Melik.                                                                                                                                           

47 Tahun Teks Proklamasi Hilang

Selama 47 tahun, secarik kertas teks proklamasi tulisan Bung Karno yang memiliki nilai sejarah tidak terhingga berkenaan dengan kemerdekaan Indonesia disimpan oleh BM Diah.                                                                                                                                         

Baru pada 29 Mei 1992, BM Diah menyerahkan teks proklamasi tulisan Bung Karno kepada Presiden Soeharto. Secarik kertas yang memiliki nilai sejarah tak terhingga itu kini disimpan di Arsip Nasional.

Demikian pula hendaknya kepada yang mengetahui atau menyimpan Supersemar, tergerak untuk menyerahkan kepada pemerintah (Arsip Nasional), jika tidak, diancam hukuman 5 tahun penjara, sesuai dengan Undang-Undang Kearsipan.

Satu lagi contoh mengenai keteledoran bangsa ini pada  sejarah, mengenai rumah paling bersejarah berkaitan dengan Proklamasi Kemerdekaan Indonesia yaitu rumah di Jalan Pengangsaan Timur no 56.                                                                                                                             

Rumah yang memiliki nilai sejarah tidak ternilai bagi bangsa Indonesia, tempat Proklamasi Kemerdekaan Indonesia diproklamirkan, pada 1960, dibongkar dan dijadikan Gedung Pola.                                                                     

Bandingkan dengan Amerika. Rumah tempat deklarasi kemerdekaan Amerika 4 Juli 1776 di Philadelphia, lebih dua ratus tahun yang lalu, sampai sekarang masih terawat dengan baik, berikut meja kursi yang digunakan pada waktu itu dan teks delaration of independence.

Contoh lain tentang kepedulian pada sejarah dapat disimak dari apa yang dilakukan oleh Jenderal Douglas Mc Arthur.                                                                

Saat menandatangani pernyataan Jepang menyerah tanpa syarat kepada Sekutu, Jenderal Mc Arthur mengatakan: "Saya telah menyiapkan tiga buah pulpen untuk menandatangani pernyataan Jepang menyerah.                                                                                                                                     

Pulpen pertama akan saya serahkan ke musium, yang kedua untuk saya pribadi, dan yang ketiga untuk anak saya yang sengaja menitipkan pulpen pada saya untuk dipergunakan menandatangani pernyataan Jepang menyerah".                                                                                                               

Bandingkan dengan Indonesia. Dimana pulpen yang dipergunakan oleh Bung Karno menuliskan teks proklamasi? Adakah yang memikirkannya

pada waktu itu bahwa pulpen yang digunakan oleh Bung Karno menulis teks proklamasi mememiliki nilai sejarah tidak ternilai?

 

Tidak Ada Kudeta Merangkak

Lalu mengenai yang menyebut Supersemar sebagai "kudeta merangkak", baik dimaknai kata "kudeta" itu sendiri.                                                                                                                                       

Kudeta adalah perebutan kekuasaan dengan melumpuhkan kekuatan/ kekuasaan  yang dikudeta dalam tempo yang sesingkat-singkatnya.

Misalnya, kudeta yang dilakukan oleh Muammar Khadafi pada 1 September 1969. Dalam tempo satu hari  Khadafi mengkudeta Raja Idris dan mengganti sistem kerajaan dengan memproklamirkan negara Republik Arab Libya.                                                                                                                   

Atau "kudeta" yang dilakukan Jenderal Muhammad Najib dan Kolonel Gamal Abdul Naser, pada 23 Juli 1952 menggulingkan Raja Farouk---dalam tempo satu hari Kerajaan Mesir dirubah menjadi Republik Mesir.

Kudeta (coup d'etat) atau "makar" merupakan pengambilalihan atau penggulingan kekuasaan secara paksa dan seketika.                                               

Misalnya,  kudeta oleh kelompok A terhadap kelompok B. Saat kudeta dilakukan maka  kelompok B kehilangan kekuasaan dan kelompok A mengambil-alih kekuasaan.                                                                                                            

Sedangkan peralihan kekuasaan dari Bung Karno ke Pak Harto berdasarkan Ketetapan MPRS No. XXXIII/1967. Memerlukan waktu hampir dua tahun sejak kudeta berdarah G30S/PKI.                          

Peralihan kekuasaan dari Bung Karno ke Pak Harto tidak dengan kekuatan militer. Tidak menyerang pusat kekuasaan, tetapi secara konstitusional melalui Ketetapan MPRS.

Lalu apa komentar Presiden Soekarno tentang Supersemar?

Dalam pidato tanggal 17 Agustus 1966 berjudul "Jangan Sekali Kali Melupakan Sejarah" (Jas Merah), Presiden Soekarno tegas mengatakan terimakasih kepada Jenderal Soeharto; "Dan Jenderal Soeharto telah mengerjaken perintah itu dengan baik, dan saya mengucapkan terimakasih kepada Jenderal Soeharto". 

Karena itu, siapapun yang meragukan keabsahan Supersemar, meragukan keontetikkan Supersemar, sama saja dengan meragukan ucapan Presiden Soekarno yang mengatakan Jenderal Soeharto telah melaksanakan perintah itu dengan baik, dan Presiden Soekarno mengucapkan terimakasih kepada Jenderal Soeharto.[]