Modus Penyimpangan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah

Modus penyimpangan dalam PBJ Pemerintah 

1. Perencanaan Belanja: 

• Jenis, bukan kebutuhan 
• Spesifikasi, bukan kebutuhan 
• Jumlah, melebihi kebutuhan 
• Waktu, belum saatnya 
• Penggelembungan nilai anggaran (prosedur penyusunan dan penentuan nilai anggaran)

2. Perencanaan Pengadaan: 

• Penyusunan Spesifikasi teknis dan kriterianya diarahkan pada produk tertentu dan pengusaha tertentu 
• Rekayasa pemaketan pekerjaan
• Penjadualan pengadaan tidak realistis 

3. Pembentukan Panitia PBJ dan cara kerjanya: 

• Panitia tidak memiliki integritas 
• Panitia memihak (tidak independen) 
• Panitia tidak transparan 

4. Penyusunan Dokumen Pengadaan: 

• Rekayasa kriteria evaluasi 
• Dokumen Pengadaan non standar 
• Dokumen Pengadaan tidak lengkap 
• Dokumen Pengadaan yang mengarah/bias 

5. Penyusunan HPS: 

• Nilai HPS dirahasiakan 
• Mark-up volume pekerjaan dan harga 
• Harga dasar tidak standar/wajar 
• Penyusunan HPS tidak sesuai ketentuan 

6. Pengumuman Pelelangan: 

• Pengumuman lelang dibatasi/semu/fiktif 
• Jangka waktu relatif terlalu singkat 
• Pengumuman tidak lengkap 

7. Pengambilan Dokumen Pengadaan: 

• Dokumen Pengadaan yang diserahkan tidak sama 
• Waktu pendistribusian terbatas
•  Lokasi pengambilan dokumen pengadaan sulit dicari 

8. Penjelasan Pekerjaan (Aanwijzing): 

• Dilakukan terbatas untuk kelompok tertentu 
• Metode aanwizjing dalam bentuk tanya jawab (bukan penjelasan) 
• Penjelasan kontroversial 

9. Kualifikasi Penyedia Barang/Jasa: 

• Dokumen kualifikasi tidak memenuhi syarat 
• Dokumen kualifikasi aspal 
• Legalisasi dokumen kualifikasi tidak dilakukan 
• Evaluasi tidak sesuai kriteria 
• Pembuktian tidak dilakukan 

10. Pemasukan & Pembukaan Penawaran: 

• Relokasi tempat penyerahan 
• Dokumen Penawaran Penerimaan atas penyampaian yang terlambat 
• Penyerahan dokumen penawaran fiktif (a/n penawar lain) 

11. Evaluasi Penawaran: 

• Kriteria evaluasi cacat 
• Penggantian dokumen penawaran 
• Evaluasi tertutup 
• Peserta terpola/grouping -- lelang arisan 

12. Pengumuman Calon Pemenang: 

• Pengumuman terbatas 
• Tanggal pengumuman ditunda 
• Pengumuman tidak sesuai ketentuan 

13. Sanggahan Peserta Lelang: 

• Waktu sanggah tidak sesuai ketentuan 
• Tidak seluruh sanggahan ditanggapi 
• Sanggahan bersifat formalitas saja, bukan pada substansi 

14. Penunjukan Pemenang Lelang: 

• Surat penunjukan mendahului masa sanggahan/terburuburu 
• Penundaan penerbitan Surat Penunjukan 
• Surat Penunjukan tidak sah 

15. Penandatangan Kontrak: 

• Penandatangan kontrak tertutup --> kontrak fiktif 
• Penandatanganan kontrak tidak sah 
• Penandatangan kontrak ditunda-tunda
•  Ketentuan dalam kontrak tidak lengkap 

16. Penyerahan Barang/jasa: 

• Volume realisasi pekerjaan tidak sama dengan kontrak 
• Mutu realisasi pekerjaan tidak sama dengan kontrak 
• Penyalahgunaan prosedur Addendum Kontrak (CCO) 

17. Pembayaran Termin (pembayarang yang sudah sesuai kesepakatan dan akad, pembayaran ini dilakukan bisa barang atau jasa sudah didapatkan): 

• BA Progres pekerjaan (MC) di mark-up 
• BA Progres pekerjaan (MC) ditunda-tunda Pengesahan 
• BA Progres pekerjaan (MC) tidak kompeten