Dengan mengimplementasikan strategi “Menyeimbangkan Kembali Asia-Pasifik,” AS percaya dalam situasi saat ini, dengan mengerahkan 60% kekuatan dan senjata militer untuk mata rantai pertama dan kedua, itu masih akan sulit untuk secara efektif menekan dan memblokade Tiongkok.
Karena itu, kawasan Asia-Pasifik menjadi fokus dari dari strategi bantalan lily pad untuk diletakkan disini oleh Pentagon.”Dengan basis lokal pada intinya, dan pangkalan luar negeri di garis depan, menggabungkan dua garis, dengan konfigurasi multi-tier. (berjenjang)”
Model ini yang digunakan AS untuk menciptakan sistim pangkalan militer. Mengingat pentingnya dari Asia-Pasifik, dan apa yang yang mereka sebut sebut “ancaman Tiongkok”. AS memiliki jumlah paling banyak pangkalan militer di Asia-Pasifik, kedua di Eropa yang mencakup 42% dari total basis di luar negeri.
Garis kedua, terdiri dari dua basis kelompok/cluster di Guam, Australia, Selandia baru. Ini lini pertama pendukung basis dan basis transfer untuk transportasi laut dan udara, serta basis pengintaian penting.
Garis ketiga, terdiri dari cluster basis Pulau Hawaii, dimana USPACOM / Komando Pasifik berkantor pusat. Ini menjadi dukungan belakang untuk operasi tempur di Asia-Pasifik, dan untuk menjaga pertahanan untuk wilayah tanah air AS. Ini adalah yang terkenal dengan distribusi panjang tiga mata rantai pulau.
Tiga jalur penyebaran dan pergelaran ini untuk mengontrol Asia-Pasifik. Selain itu ketika ada pertemuran di Eurasia, bisa dengan cepat menggunakan mata rantai jaringan pangkalan dasar seluruhnya untuk mengerahkan seluruh pasukan ke garis depan.
Dengan mendorong strategi AS untuk “kembali ke Asia-Pasifik”, AS juga mengusulkan “Konsep Bertempur Baru.”
Pada bulan Pebruari 2010, Dephan AS merilis “Quadrennial Defense Review,” (Review Pertananan Untuk Empat Tahunan) yang menyebutkan pengembangan “Sea Air Battle”(Pertempuran Laut Udara) untuk pertama kalinya. Doktrin Pertempuran Laut Udara terutama dirancang untuk Angkatan Laut dan Angkatan Udara, yang akan melakukan misi dengan semua sekutu dalam pertempuran dengan memanfaatkan keunggulan informasi dengan serangan pemboman presisi dengan skala besar dengan sekutu.
Setelah Perang Dingin selesai, militer AS juga memiliki konsep untuk mengembangkan pergelaran dengan jaringan yang fleksibel. Jaringan ini dipilih karena untuk konsep pertempuran Laut Udara, dan banyak pengamat militer yang mengetahui ini terutama ditujukan untuk rudal Tiongkok. Mereka sangat mempengaruhi semua mata rantai pangkalan pulau pertama, kelompok kapal induk di Samudra Pasifik Barat.
Pada titik ini, AS harus mengatasi masalah ini, melakukan penyesuaian, desentralisasi dari mata rantai jaringan pangkalan di pulau pertama, karena untuk fokus pada sejumlah besar tentara di sutau tempat tertentu, andaikata mereka hancur maka semuanya akan hancur. Sehingga dicoba sebisa mungkin tidak menaruh telur dalam satu keranjang yang sama, sehingga jika satu atau dua hancur tidak masalah karena yang lain masih bisa mendukungnya.
