AMDAL "Rem Blong" Pabrik Semen di Rembang

Melodrama pabrik semen Rembang milik Semen Indonesia saat ini memasuki episode baru. Ya....dengan putusan Mahkamah Agung yang memeritahkan Gubernur Jateng untuk mencabut ijin lingkungan pembangunan pabrik semen di Rembang milik Semen Gresik (member Semen Indonesia Group) tidak menghilangkan hak Gubenur Jateng untuk memberikan ijin lingkungan baru jika PT Semen Indonesia mengajukan ijin lingkungan yang tentunya dengan dilengkapi AMDAL.

Apakah ada yang salah dengan AMDAL sebelumnya yang di cabut oleh Mahkamah Agung? Ini menjadi “perdebatan”, apalagi jika melihat salah satu dasar kemenangan dari pihak kontra pabrik semen di Rembang pada PK MA adalah bukti salah salah satu penggugat yaitu Joko Prianto pada saat sosialisasi AMDAL berada di Pontianak, sedangkan pihak Semen Gresik berdasarkan daftar hadir ada nama Joko Prianto.

Jadi dengan alasan pihak Semen Gresik berbohong atas kehadiran Joko Prianto, bukti tiket ke Pontianak atas nama Joko Priyanto (beda nama “Prianto dan Priyanto”) diajukan sebagai bukti. Jadi memang super power sosok Joko Prianto, yang bisa berada di dua tempat dengan nama yang berbeda, dan ketidakhadirannya mampu menafikkan keberadaan ribuan warga Rembang yang hadir di sosialisasi AMDAL Semen Gresik sepanjang tahun 2012-2014.

Tidak penting memberdebatkan “kehadiran” atau “ketidakhadiran” Joko Prianto yang mampu membatalkan ijin lingkungan pabrik semen yang investasinya Rp 5 triliun. Jadi Joko Prianto lebih hebat dibandingkan Osama Bin Laden yang hanya dihargai US$ 20 juta oleh Amerika Serikat atau sekitar Rp 260 miliar.

TUDUHAN AMDAL PABRIK SEMEN REMBANG ABAL-ABAL

Majalah Tempo bulan Oktober 2015 membuat liputan khusus tentang “Polemik Goa Wiyu” yang dalam AMDAL Semen Gresik dikatakan berada diluar area ijin penambangan, sedangkan menurut klaim masyarakat yang “kontra pabrik Rembang” lokasi Goa Wiyu berada di area penambangan. Atas perbedaan ini, maka ramai di media sosial dan juga pemberitaan media massa bahwa “AMDAL Semen Rembang Abal-Abal”, ada kebohongan dalam AMDAL Semen Rembang. Muncul tantangan di media sosial dari Joko Prianto kepada Agung Wiharto (Sekretaris Perusahaan Semen Indonesia) untuk melakukan pembuktian lokasi Gua Wiyu.

Untuk membuktikan AMDAL tidak salah, Dirut Semen Indonesia saat itu Suparni didampingi Sekretaris Perusahaan Agung Wiharto mengajak wartawan mengunjungi Goa Wiyu dan menunjukkan lokasi Gua Wiyu berada diluar lokasi penambangan.

Tidak penting pula menurut penulis “siapa yang lebih benar” pihak Semen Indonesia yang mengklaim Goa Wiyu berada diluar area penambangan atau pihak kontra yang mengklaim berada diarea penambangan. Sama tidak pentingnya memperdebatkan mana lebih duluan ada “telur apa ayam”. Dengan teknologi telur bisa direkayasa menggunakan kultur jaringan sehingga langsung bisa dibuat “ratusan calon ayam”, begitupula ayam dengan teknologi produktivitasnya bisa tinggi dan bisa menghasilkan “ratusan telur”.

APA ITU AMDAL?

Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) merupakan kajian mengenai dampak besar dan penting untuk pengambilan keputusan suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan.

Dalam kajian AMDAL akan dilakukan atas dampak positif dan negatif dari suatu rencana kegiatan/proyek yag digunakan Pemerintah dalam memutuskan apakah suatu kegiatan/proyek layak atau tidak layak lingkungan. Pertimbangan yang digunakan dalam melakukan penilaian mulai dari aspek fisik, kimia, biologi, sosial-ekonomi, sosial budaya dan juga kesehatan. Apabila dampak negatif yang ditimbulkan tidak dapat ditanggulangi oleh teknologi maka kegiatan/proyek dinyatakan tidak layak lingkungan.

Menurut PP No 27 tahun 1999, untuk memberikan hasil AMDAL yang memenuhi kelayakan, maka ada lima (5) dokumen yang harus disiapkan yaitu: Dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan Hidup (KA-ANDAL), Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Hidup (ANDAL), Dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL), Dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL), Dokumen Ringkasan Eksekutif.

MELIHAT KEMBALI AMDAL SEMEN GRESIK YANG IJIN LINGKUNGAN DIBATALKAN MA

Sesuai ketentuan ada banyak area yang harus masuk di AMDAL Semen Gresik, sudah barang tentu aspek sosial, ekonomi, lingkungan dan lainnya masuk. Dalam konteks sosial dan ekonomi mari dilihat berapa guyuran dana dari Semen Indonesia dalam menjalankan AMDAL yang tertuang pada RKL dan RPL. Mudah saja untuk mengetahuinya, sepanjang 2014-2016 sudah Rp 25 miliar kata Bupati Rembang https://www.publica-news.com. Bahkan sebutan untuk alun-alun Rembang sudah berubah menjadi “Alun-Alun Semen”, karena revitalisasi khususnya pembinaan PKL disekitar alun-alun Rembang, yang sampai jam 1 malam masih ramai dan ekonomi bergerak seperti nampak pada gambar dibawah ini.

Perdebatan tentang AMDAL di Pabrik Semen Rembang tidak berkutat pada aspek ekonomi, bahkan penolak pabrik semen selalu mengedepankan argumentasi “kerusakan lingkungan lebih penting” dibandingkan “dengan potensi ekonomi yang ada”. Strategi ini tentu wajar, dengan kekuatan keuangan yang dimiliki Semen Indonesia Group, maka kewajiban pelaksanaan CSR sesuai amanat UU No 40 tahun 2007 yang diberikan setahun setelah beroperasi dan perusahaan meraup untung, maka di Rembang, pabrik belum beroperasi, selama 3 tahun sudah mengucurkan dana lebih dari Rp 25 miliar.

Menarik melihat jejak digital saat proses sidang terbuka di PN Semarang saat gugatan ijin lingkungan di sidangkan secara marthon hampir 6 bulan. Beda dengan sidang banding, kasasi maupun PK yang tertutup. Proses sidang yang dilihat masyarakat luas, sehingga fakta persidangan menjadi dokumen publik. Tulisan yang ada di blog, media online, media cetak tentulah bisa saja adalah fakta, gabungan fakta-opini atau sekedar opini.

Paling mudah melihat AMDAL pabrik semen di Rembang adalah membandingkan antara ketentuan regulasi dan existing pabrik semen dengan yang akan dilakukan di pabrik semen di Rembang.

• Total luas lahan kapur (karst) yang sudah diterbitkan ijinnya oleh Pemkab Rembang untuk ditambang seluas 10.375 hektar untuk puluhan perusahaan yang diantaranya sudah menambang sejak tahun 1970 dan kategori perusahaan besar maupun perusahaan kecil milik masyarakat. Dari luas 10375 hektar diberikan kepada Semen Gresik seluas 1.500 ha, karena ada gugatan/keberatan dari penambang lain yang merasa ada “tumpang tindih” luasan lahan, kemudian saat penyusunan AMDAL ditemukan gua basah, gua berair dan mata air, maka Semen Gresik meminta revisi luasan ijin penambangan dari 1.500 menjadi 520 hektar. Sehingga total luas area penambangan sekitar 5% dari total luas penambangan kapur di Rembang. : Ijin awal 1.500 ha ===> Inisiatif Semen Gresik minta dikurangi luasannya tinggal 520 ha.
• Sesuai ketentuan Pemerintah, area penambangan untuk pabrik semen harus dibuat Green Belt mengelilingi area penambangan untuk mencegah polusi dan dampak negatif lainnya sebesar 10 m mengelilingi area penambangan. Karena komitmen lingkungan yang tinggi di Rembang, maka pada AMDAL Semen Gresik pabrik Rembang green belt yang dibangun sebesar 50 m mengelilingi area penambangan. Akibatnya :
• Semen Gresik kehilangan lahan produktif untuk penambangan batu kapur dari yang awalnya hanya 16 hektar (10 m mengelilingi area tambang) menjadi merelakan lahannya seluas 80 ha (50 m mengelilingi area tambang)
• Kerugian akibat “melaksanakan peraturan secara berlebih” adalah hilangnya (80-16) ha = 64 hektar secara cuma-cuma dan jika per m2 harganya Rp 100.000 maka sudah hilang Rp 64 miliar.
• Kerugian tambahan berupa kewajiban menanam pohon diarea Green Belt, yang awalnya hanya harus menanam pohon seluas 16 hektar menjadi menanam pohon seluas 80 ha. Jika biaya menanam dan merawat pohon per ha Rp 500 juta, maka “kehilangan dana akibat ketaatan berlebihan”sebesar Rp 32 miliar.
• Kerugian tambahan lainnya adalah semakin banyak petani atau kelompok petani yang harus dilibatkan untuk mengelola area Green Belt, artinya biaya pendampingan, pelatihan dan lainnya semakin besar. Jika tiap 10 ha dikelola oleh 1 kelompok tani dan membutuhkan biaya pendampingan sebesar Rp 200juta saja, maka dibutuhkan tambahan “biaya pendampingan akibat ketaatan berlebihan” sebesar Rp 1,2 miliar/tahun. Selama 5 tahun total Rp 6 miliar.
• Limbah semen adalah debu yang lepas ke udara. Mengingat mahalnya alat penangkap debu, mungkin menjadi salah satu alasan Pemerintah tidak merevisi batas maksimal pencemaran debu sebesar 80 µg/Nm3.. Sedangkan di Eropa standar maksimal debu sudah 30 µg/Nm3 . Biasalah Indonesia selalu tertinggal, seperti standar emisi kendaraan bermotor masih Euro 2 sedangkan di Eropa sudah Euro 5. Maka di pabrik semen Rembang dalam amdal dicantumkan penggunaan gabungan teknologi “Elektrostatic Precipitator” dan “Main Bag Filter”, artinya bahkan dalam kondisi pabrik mendadak mati mendadak (shutdown) maka tidak ada debu yang keluar, sehingga dijamin emisi debu “KURANG” dari 30 µg/Nm3.Pabrik standar Eropa akan ada di Indonesia
• Menjaga air di area tambang :

Menurut dokumen AMDAL Semen Rembang, dengan dikupasnya permukaan tanah saat penambangan maka area tangkapan air menjadi hilang, apalagi kondisi alam batu kapur di area penambangan adalah “karst kering” artinya air hujan run off, yang aktualnya 75% air hujan run off atau mengalir kebawah. Akibat sistem penambangan tanpa pengendalian dan teknik yang memadai maka Desa Tegaldowo saat hujan dipastikan terus banjir secara rutin bahkan hujan hanya 1 jam saja

• Banjir tahun 2016 http://radartegal.com/berita-lokal
• Banjir tahun 2014 http://mataairradio.com/berita-top
• Banjir terjadi sebelum pabrik semen beroperasi dan melakukan aktivitas penambangan. Artinya masalah lingkunga banjir karena tidak ada resapan air membuktikan bahwa memang karakter di pegunungan kapur sekitar penambangan adalah “run off”
• Sistem penambangan secara “Blok”, artinya sekian hektar ditambang, saat pindah ke “Blok” berikutnya, dilakukan penambangan, maka dari luas 440 ha, akan nampak di udara yang ditambang hanya sekitar 5 ha setiap tahun. Dari tahun pertama sampai selesainya penambangan, hanya akan nampak 5 ha saja.
• Lihat pula pembangunan embung air di area persawahan di tegaldowo yang terletak di perbukitan dan tidak memiliki irigasi teknis alias bergantung dari air tadah hujan. Tentu akan menjadikan area pertanian bisa panen 3 kali dalam setahun dengan tingkat kecukupan air yang memadai. Terlebih dengan semakin tidak pastinya musim di Indonesia, mengandalkan tadah hujan maka hasilnya ketidakpastian panen.
• Menggunakan air hujan untuk keperluan utilitas pabrik, mungkin baru ada pabrik di Rembang yang gunakan air hujan untuk utilitas pabrik dengan membangun “water pond” yang besar, tidak hanya untuk pendinginan mesin namun dipakai juga untuk kebutuhan air minum karyawan dengan alat penjernihan air “Reverses Osmosis”. 
• Pengangkutan kapur dari area tambang sejauh 5 km ke pabrik tidak menggunakan “Truk” tapi menggunakan “Long Belt Conveyor” yang dibangun diatas pohon-pohon yang ada, artinya tidak ada kehilangan pohon sebagai penyedia O2. Coba bayangkan jika jalan 5 km dengan lebar 10 m dibangun, maka setidaknya akan ada (5 km x 10 x 10 x 2) = 10.000 pohon yang ditebang.

Lalu yang salah dengan AMDAL sebelumnya yang menjadi bagian ijin lingkungan yang dibatalkan MA itu apa?...... Tekanan politik lah sepertinya yang paling menjadi dasar atas pembatalan keputusan MA tersebut. AMDAL sebagai kajian teknis dapat dilakukan perubahan setiap saat, jadi jika ada kekurangan di AMDAL maka tidak tepat jika AMDAL dikatakan salah, cukup dilakukan revisi.

Terlebih melihat komitmen Semen Indonesia membangun pabrik semen paling ramah lingkungan di Indonesia. AMDAL “REM BLONG” jauhh diatas ketentuan regulasi Pemerintah mengapa dikatakan abal-abal, justru AMDAL tersebut adalah “wujud kepedulian Semen Indonesia dalam menyelamatkan lingkungan”. Tidak ada alasan Gubernur Ganjar untuk tidak menyetujui revisi AMDAL karena yang existing saja sudah “luar biasa”, pastinya revisi AMDAL untuk pengajuan ijin lingkungan yang baru, akan lebih luar biasa.