Mutu secara umum dapat diartikan sebagai derajat keunggulan suatu produk atau hasil kerja baik berupa barang atau jasa. Mutu dalam pendidikan dapat ditinjau dari aspek input, proses, output dan dampak serta manfaat.
Pendidikan adalah jasa atau pelayanan dan bukan produksi barang. Ada 6 perbedaan jasa pelayanan dibandingkan dengan produksi barang yaitu:
a. Jasa pelayanan terjadi kontak langsung
b. Jasa harus diberikan tepat waktu
c. Jasa pelayanan tak dapat ditambal sulam
d. Jasa pelayanan berkaitan dengan masalah yang tidak kelihatan
e. Jasa pelayan diberikan langsung kepada pelanggan
f. Sangat sulit untuk mengukur keberhasilan out put
Kinerja kualitas pendidikan dapat diukur dari tingkat kepuasan pelanggan. Pelanggan Pendidikan ada dua aspek yaitu:
1) Pelanggan internal: Kepsek,guru dan staf lainnya.
2) Pelanggan eksternal ada 3, yaitu: