Di era Orde Baru, setiap pegawai negeri sipil (PNS) ditekankan tetap konsisten dengan monoloyolitas, sebagai kesetiaan yang tidak terbagi; kesetiaan tunggal (terhadap satu orang, perkumpulan, negara, dan sebagainya).
Loyal di sini adalah kesetiaan bagi setiap pegawai negeri sipil, sekarang disebut Aparatur Negeri Sipil (ASN), terhadap pemerintah yang berkuasa.
Di berbagai kesempatan, pejabat dari pegawai negeri sipil selalu berbicara dengan menyisipkan kata monoloyalitas. Kata monoloyalitas menjadi sakral karena dapat dijadikan tolok ukur bagi setiap pejabat, mulai eselon IV hingga I dan pegawai fungsionalnya dalam menyukseskan dan melanggengkan kekuasaan pemerintah saat itu.
Pada saat itu pula, setiap pejabat pegawai negeri sipil memang ada yang seperti "terbebani" untuk menyosialisasikan kata monoloyalitas dan makna yang terkandung dengan segala maksudnya. Tapi ada yang merasa menikmati karena dapat bagian "kue" kekuasaan.
Di lingkungan Badan Administrasi Kepegawaian Negara (BAKN) -- sekarang dikenal BKN -- , misalnya, ketika dipimpin Arsinius Elias Manihuruk (AE Manihuruk) diberlakukan aturan keras. Ia sangat keras sekali jika menjumpai pegawai di institusinya sedikit membelot.
Namun jangan dikira, disiplin yang tinggi kepada anak buahnya telah "terbayar" dengan ia memperhatikan kesejahteraan. Â Seorang rekannya, Berlin Simarmata, menyebut, di kampung beliau dikenal sebagai seorang pejuang. Ia awalnya adalah seorang guru, kemudian masuk TNI pada masa perjuangan. Disamping pejuang, ia dikenal sebagai seorang yang berhati baik, suka menolong orang kampung dalam batas-batas kemampuannya.
Karenanya, dari berbagai penuturan yang diperoleh penulis, AE Manihuruk dapat dikenal sebagai pejabat  "sukuisme" dalam arti yang positif.  Sebab, dulu, setiap orang Batak yang melamar ke BAKN 90 persen pasti diterima, demikian pula jika melamar pegawai negeri, AE Manihuruk pasti membuntu.
Dulu, jika melamar ke BAKN, si pelamar cukup menyebut dan menggunakan alamat rumah AE Manihuruk, Jalan Borobudur Jakarta. Seperti sudah ada kesepakatan dari petugas, orang bersangkutan dapat diterima lamarannya. Itu sebabnya, di masa dia menjabat, banyak orang Batak yang menjadi pegawai negeri.
Karier AE Manihuruk dimulai dari tentara hingga pangkat terkahir Letnan Jenderal. Ia  meninggal pada usia 82 tahun, pada hari Jumat (10/1) di Rumah Sakit Cipto Mangunkusumo (RSCM) Jakarta. AE Manihuruk juga sangat ramah dengan penulis. Namun jangan coba-coba bicara politik dan mendukung partai lain. Bagi dia, saat itu, memilih Golkar adalah bagian dari monoloyalitas.
Gambaran kesetiaan kepada penguasa tunggal saat itu, ternyata juga berkembang ke seluruh departemen (kementerian). Di setiap perusahaan-perusahaan berpelat 'merah' atau BUMN ditempatkan orang-orang yang memiliki kesetiaan kepada penguasa. Termasuk juga beberapa institusi pers, berada di bawah kendali Departemen Penerangan yang menterinya saat itu Harmoko.
