AFAS Paket Kesepuluh merupakan AFAS paket terakhir dari perundingan liberalisasi perdagangan jasa di tingkat ASEAN dan selanjutnya akan menjadi dasar dari ASEAN Trade in Services Agreement (ATISA) yang merupakan perjanjian bidang jasa yang lebih komprehensif, transparan dan predictable. Momentum ASEAN memasuki ATISA diharapkan menjadi era kebangkitan perekonomian Indonesia di era digital ekonomi.
ASEAN Trade in Services (ATISA)
Para Menteri Ekonomi ASEAN menandatangani ASEAN Trade in Services Agreement (ATISA) pada 7 Oktober 2020. Perjanjian tersebut menegaskan komitmen ASEAN untuk perdagangan bebas dan terbuka dan integrasi ekonomi regional, terhadap tantangan multifaset dari ketegangan perdagangan, pandemi global dan ketidakpastian ekonomi saat ini.
ATISA memperdalam integrasi sektor jasa, dan menciptakan lingkungan yang lebih liberal, stabil, dan dapat diprediksi bagi pemasok layanan di wilayah tersebut. Ini dibangun di atas semua pencapaian yang dibuat oleh Negara Anggota ASEAN (AMS) hingga saat ini, di bawah Perjanjian Kerangka Kerja ASEAN tentang Layanan (AFAS), serta inisiatif terkait lainnya yang terkait dengan perdagangan jasa.
Perjanjian tersebut mengamanatkan Negara Anggota ASEAN (AMS) untuk mentransisikan Jadwal Komitmen mereka yang ada di bawah AFAS berdasarkan pendekatan daftar positif (positive list), menjadi Jadwal Tindakan yang Tidak Sesuai berdasarkan pendekatan daftar negatif dalam jadwal waktu tertentu. Pendekatan daftar negatif di bawah ATISA memberikan transparansi yang lebih besar pada rincian rezim layanan saat ini di AMS, sehingga memberikan pemasok layanan tingkat kepercayaan yang lebih tinggi pada ekonomi kawasan.
ATISA akan menggantikan AFAS, termasuk semua Protokol Implementasinya yang ditandatangani oleh Menteri Ekonomi ASEAN, Menteri Transportasi ASEAN, dan Menteri Keuangan ASEAN (mengintegrasikan semua perundingan AFAS). Ada tiga lampiran sektoral di bawah ATISA, yaitu; Lampiran Jasa Keuangan, Lampiran Jasa Telekomunikasi; dan Lampiran pada Layanan Pendukung Angkutan Udara. Lampiran ini mencakup kewajiban khusus sektor yang dimaksudkan untuk komitmen yang lebih dalam dan kerjasama regulasi yang diperkuat.
ATISA dianggap sebagai langkah baru dalam proses integrasi layanan ASEAN. Setelah mulai berlaku, Persetujuan ini akan menggantikan ASEAN Framework Agreement on Services (AFAS) yang berlaku sejak tahun 1995, dan memperdalam integrasi dan liberalisasi sektor jasa di kawasan. ATISA diharapkan dapat mempromosikan perdagangan jasa di kawasan dan meningkatkan daya saing perusahaan pengekspor jasa di ASEAN.
Sebagai prinsip, ATISA menetapkan kerangka kerja untuk menerapkan komitmen liberalisasi dari AFAS, mengurangi hambatan diskriminatif antara penyedia layanan, dan meletakkan dasar hukum yang kuat dan mekanisme yang lebih transparan untuk perdagangan jasa di kawasan. ATISA menerapkan pendekatan "daftar negatif". Di bawah pendekatan daftar negatif, semua sektor jasa dianggap sebagai diliberalisasi secara default.
Suatu Negara kemudian akan membuat daftar hanya sektor/sub-sektor di mana ia telah mengambil tindakan yang dianggap bertentangan dengan kewajiban perjanjian (juga dikenal sebagai tindakan yang tidak sesuai). Ini kontras dengan pendekatan daftar positif, di mana suatu Negara harus secara eksplisit mencantumkan sektor/sub-sektor yang ingin diliberalisasi. Selain dokumen Perjanjian, ATISA juga mencakup tiga lampiran sektoral di bawah ATISA, yaitu; Lampiran Jasa Keuangan, Lampiran Jasa Telekomunikasi; dan Lampiran pada Layanan Pendukung Angkutan Udara. Lampiran ini mencakup kewajiban khusus sektor yang dimaksudkan untuk komitmen yang lebih dalam dan kerjasama regulasi yang diperkuat.
Selain itu, Perjanjian juga memiliki Lampiran I dan II termasuk Daftar tindakan yang tidak sesuai dari masing-masing negara anggota ATISA, yang akan ditentukan oleh masing-masing negara anggota ATISA dan diserahkan kepada Sekretariat ASEAN. dalam waktu 5 tahun, 7 tahun, 13 tahun tergantung negara sejak ATISA berlaku.
Rekomendasi
