Diskursus Res Publika

Pemikiran Keynesian berupaya menggantikan impor produk konsumen dengan produk yang diproduksi di industri nasional, namun model pembangunan ini menghadapi permasalahan serius seperti kurangnya barang investasi industri dan kurangnya teknologi. Keduanya harus terus diimpor. Produk asal dalam negeri kualitasnya rendah dan biaya produksinya lebih tinggi, sehingga kalah bersaing dengan produk impor. Konsekuensi logisnya adalah tingginya tarif bea cukai yang membuat produk impor menjadi lebih mahal dan melindungi industri nasional, sehingga menimbulkan dua permasalahan baru: Produk nasional hanya dapat memasok pasar dalam negeri, yang sangat terbatas dan cepat jenuh. 

Ekspornya tidak mungkin dilakukan karena tarif proteksionis dari negara-negara pinggiran lainnya yang menerapkan kebijakan yang sama. Masalah kedua adalah disinsentif untuk meningkatkan produktivitas karena perlindungan produksi nasional terhadap impor sehingga menghambat persaingan nyata antara produk Chili dan produk asing. Akibatnya, model pembangunan yang didasarkan pada pemikiran Keynesian telah berfungsi untuk menyelamatkan perekonomian dunia dari keruntuhannya pada tahun 1929, namun sudah pasti kehabisan tenaga pada awal tahun 1970an.

Selama bulan September dan Oktober 1973, sebuah peristiwa besar terjadi. Perang Arab-Israel keempat, Perang Yom-Kippur, memicu solidaritas negara-negara pengekspor minyak, yang diorganisir sejak tahun 1960 dalam Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak (OPEC), yang memutuskan untuk menurunkan kuota produksi mereka sekitar 5 persen menjadi menaikkan harga minyak mentah sebesar 70 persen. 

Dampaknya adalah apa yang disebut "krisis minyak", namun hal ini terkait dengan kenaikan harga minyak seperti yang terjadi pada krisis tahun 1929 dengan jatuhnya pasar saham Wall Street. Kedua fenomena tersebut bukan merupakan penyebab dari dua krisis ekonomi terbesar abad ke-20, melainkan merupakan tonggak sejarah yang menandai berakhirnya suatu era, habisnya model dan teori, perubahan paradigmatik yang sangat penting bagi perkembangan masyarakat.

Di Chili, model pembangunan "ke dalam" dengan intervensi anti-siklus dalam perekonomian oleh Negara Keynesian, yang diterapkan oleh pemerintahan Pedro Aguirre Cerda, mengalami pendalaman ketika, pada tahun 1970, Salvador Allende, dengan keyakinan sosialis, mengambil alih kursi kepresidenan. Republik. Pemerintahan Allende berkuasa secara demokratis, memulai proses transformasi: jalan Chili menuju sosialisme. Program Persatuan Rakyat berjanji untuk menasionalisasi sumber daya alam negara dan ekstraksinya, mengintensifkan reforma agraria, mengendalikan perdagangan luar negeri dan mengganti kebijakan distributif surplus dengan kebijakan redistributif, yaitu kebijakan mengubah pola akumulasi. 

Dengan demikian, meskipun Unidad Popular merupakan koalisi yang terdiri dari partai-partai politik yang hampir sama dengan Front Populer, programnya pada dasarnya berbeda dengan program koalisi tersebut. Prinsip re-distribusi mengandung makna pengambilalihan alat-alat produksi, baik dari sektor swasta nasional maupun modal asing, dan mempunyai dampak simbolis-politik yang besar bagi kawasan Amerika Latin karena dilaksanakannya proses transformasi menuju sosialisme dalam konteks tersebut. dari Perang Dingin.

Namun "jalan Chili menuju sosialisme" ini dimulai dalam konteks sejarah yang paling buruk, yang ditandai dengan model pembangunan yang sedang mengalami kemunduran. Kesulitan-kesulitan yang telah dijelaskan sebelumnya menyebabkan kegagalan model industrialisasi substitusi impor yang dibarengi dengan kebijakan dan reformasi yang bersifat inklusif dan emansipatoris bagi kelompok subaltern. Menipisnya isi menyebabkan resesi ekonomi, meningkatnya pengangguran dan inflasi melebihi 20% di seluruh wilayah dunia. Teori Keynesian tentang intervensi anti-siklus dalam perekonomian oleh Negara, yang telah diadopsi dan diterapkan oleh hampir semua negara Barat dengan tujuan memperkuat sistem kapitalis melawan sosialisme "nyata", menyerah pada kontradiksi strukturalnya sendiri. 

Seperti di negara-negara lain dengan perekonomian periferal, nasionalisme ekonomi tidak pernah berhasil mengatasi ketergantungan (saling) ekonomi internasional, sehingga menghubungkan kesulitan-kesulitan ekonomi dan sosial, serta kekalahan politik, proyek sosialis dengan keputusan-keputusan pemerintah Unidad Popular mungkin merupakan kesalahan analitis.  tidak masuk akal untuk mengaitkan tingginya polarisasi politik yang dihasilkan oleh proyek sosialis Allende sebagai satu-satunya penyebab kudeta di Chili, karena argumen ini tidak menjelaskan kudeta yang terjadi hampir bersamaan di negara-negara lain di Kerucut Selatan. dan itu   mencapai puncaknya pada rezim birokrasi-militer yang otoriter.

Krisis minyak menandai berakhirnya era Keynesian dan model pembangunan "ke dalam" yang mendistribusikan kekayaan kepada masyarakat atau konsumen untuk berbagai tujuan. Pemikiran hegemonik baru menyalahkan Keynesianisme atas krisis tahun 1974 dan mengusulkan penurunan peran Negara dalam perekonomian dan bidang sosial, serta redistribusi kekayaan kepada kaum elit.

Para pemikir yang berkumpul di sekitar Masyarakat Mont Pelerin dan Ordoliberalisme Jerman, khususnya Milton Friedman (1912-2006) dan Friedrich August von Hayek (1899-1992), melihat krisis minyak sebagai peluang mereka untuk melaksanakan proposal reformasi ekonomi struktural. bersifat liberal-ortodoks. Namun hal ini berarti mengorientasikan model pembangunan "ke luar", meliberalisasi pasar (tenaga kerja, keuangan, perdagangan luar negeri, dll.) dan mengecualikan sejumlah besar pekerja yang merasakan peningkatan kualitas hidup dan kemampuan negosiasi mereka dari manfaat pembangunan. selama era Keynesian. Mengecualikan dan menghilangkan manfaat yang diperoleh memerlukan Negara yang kuat dan otoriter, itulah sebabnya kudeta dan junta militer muncul hampir bersamaan dan, dalam banyak kasus, tanpa polarisasi politik seperti yang terjadi di Chili atau proyek transformasi sosialis seperti yang terjadi di Chili. Persatuan Rakyat.

Restrukturisasi ekonomi neoliberal, Program Penyesuaian Struktural dan Konsensus Washington merupakan prinsip-prinsip panduan dalam tindakan kediktatoran Amerika Latin. Selama dekade 70-an dan 80-an abad ke-20, terjadi "paradoks neoliberal", yang diwujudkan dalam doktrin yang berupaya mengurangi fungsi Negara, namun mengharuskan penerapan Negara otoriter.

Tentu saja, runtuhnya Tembok Berlin pada tahun 1989, sebagai tonggak sejarah yang mewakili berakhirnya era Sosialisme sejati di Eropa Timur, berarti dorongan luar biasa bagi perluasan reformasi struktural ke wilayah-wilayah baru di dunia dan pendalamannya pada masa depan. negara-negara yang mereka tidak memiliki kondisi yang menguntungkan yang diberikan oleh rezim birokrasi-militer yang otoriter. Tidak hanya negara-negara bekas blok sosialis yang mengalami konversi yang cepat dan radikal ke ekonomi pasar, namun negara-negara Eropa Barat sendiri akhirnya menemukan argumen yang cukup untuk membongkar, dalam kondisi demokratis, Negara Kesejahteraan mereka bersama dengan Negara Keynesian.