Diskursus Negara Hukum dan Demokrasi Konstitusional (3)

Kompleksitas, hukum dan kebebasan.Dengan menghubungkan gagasan hak-hak kodrati dengan analisis ekonomi, Smith mampu memberikan argumen yang koheren untuk gagasan masyarakat yang mengatur dan mengatur diri sendiri. Dengan melakukan itu, dia dengan tegas meruntuhkan argumen lama  masyarakat, karena merupakan kesatuan yang utuh, membutuhkan kepemimpinan sentral "dari atas". Sebaliknya: karena kerumitannya, masyarakat menghindari kepemimpinan "dari atas". Penguasa dan penguasa dapat membatasi kebebasan alami dan mencoba memaksakan preferensi mereka sendiri. 

Tetapi rakyat mereka akan menggunakan kebebasan apa pun yang mereka miliki untuk menempuh jalan mereka sendiri. Oleh karena itu, pemerintah tidak dapat berasumsi  kebijakannya hanya akan memiliki efek yang diinginkannya, dan segala sesuatu yang lain akan tetap sama. Kebalikannya benar: setiap orang akan bereaksi (atau bahkan mengantisipasi) kebijakan dengan cara mereka sendiri yang tidak dapat diprediksi. Akibatnya, efek global dari kebijakan tersebut tidak dapat diprediksi. 

Faktanya, pemerintah tidak tahu apa yang dilakukannya. Penguasa dan penguasa yang percaya  mereka mengendalikan situasi, atau  mereka dapat membuat kehendak mereka menjadi hukum yang efektif, menderita delusi dan terlalu melebih-lebihkan diri.

Sekarang singkirkan semua sistem preferensi atau batasan ini, dan sistem kebebasan alami yang terbukti dengan sendirinya dan sederhana akan berlanjut dengan sendirinya. Selama seseorang tidak melanggar hukum keadilan, dia cukup bebas untuk melayani kepentingannya sendiri sesuai keinginannya, dan bebas membiarkan usaha dan modalnya bersaing dengan usaha dan modal orang lain, terlepas dari kedudukannya. 

Penguasa benar-benar dibebaskan dari tugas yang tidak dapat dia lakukan tanpa menjadi korban delusi yang tak terhitung banyaknya, dan yang mengandaikan kebijaksanaan dan pengetahuan yang tidak mungkin dimiliki manusia. Saya berbicara tentang tugas mengawasi upaya sehari-hari orang biasa dan mengaturnya dengan cara yang paling tepat untuk kebaikan bersama masyarakat.

Peran pemerintah. Tiga fungsi pemerintahan. Smith telah meletakkan dasar bagi konsepsi masyarakat manusia yang sama sekali baru. Tidak sulit untuk memasukkan idenya ke dalam filosofi politik anarkis. Itu akan terjadi nanti. Tetapi Smith sendiri tidak tertarik dengan elaborasi radikal dari implikasi politik dari sistem kebebasan alami. Namun dia tidak dapat mengabaikan fakta  teorinya hampir tidak menyisakan ruang bagi kedaulatan politik atau pemerintah. Dia berpegang pada daftar tiga tugas tradisional (pertahanan nasional, penegakan hukum domestik, dan "pekerjaan umum").

Menurut sistem kebebasan alami, penguasa hanya memiliki tiga tugas, tugas penting tidak diragukan lagi, tetapi tugas yang membutuhkan tidak lebih dari pemahaman biasa. Yang pertama adalah tugas melindungi masyarakat dari kekerasan dan invasi masyarakat lain; yang kedua adalah tugas melindungi setiap anggota masyarakat, sejauh mungkin, dari ketidakadilan dan penindasan oleh anggota lainnya; dan yang ketiga adalah tugas mendirikan dan memelihara pekerjaan umum dan lembaga tertentu yang tidak dapat didirikan atau dipelihara oleh individu atau kelompok kecil individu mana pun secara menguntungkan, meskipun manfaatnya bagi masyarakat pada umumnya lebih besar daripada biayanya.

Organisasi dan pembiayaan. Tetapi pembahasannya tentang bagaimana mengatur dan membiayai "tugas pemerintah" ini menunjukkan  Smith sama sekali tidak memiliki gagasan tentang negara kesatuan yang kuat dan terpusat. Ide-idenya membangkitkan citra organisasi politik yang terdesentralisasi secara geografis dan fungsional. Meskipun mungkin ada argumen teoretis untuk membiayai layanan ini dari pendapatan pajak, Smith sejauh ini lebih menyukai biaya terkait kinerja.

[Diskursus tentang Pembiayaan Pengeluaran Publik]. Pengeluaran untuk pertahanan masyarakat, untuk menegakkan martabat hakim yang berdaulat, dibuat untuk kebaikan bersama seluruh masyarakat. Oleh karena itu wajar  mereka harus ditutupi oleh kontribusi umum dari seluruh masyarakat, di mana semua warga berkontribusi secara proporsional dengan berbagai kemampuan mereka, sejauh ini dapat ditentukan.

Tidak diragukan lagi, pengeluaran untuk administrasi peradilan  dapat dianggap ditujukan untuk kepentingan umum masyarakat secara keseluruhan. Oleh karena itu sama sekali tidak pantas untuk menutupi mereka dengan kontribusi umum dari seluruh masyarakat. Namun, biaya ini disebabkan oleh orang-orang yang, melalui tindakan salah apa pun di pihak mereka, memerlukan banding ke pengadilan untuk ganti rugi atau perlindungan. 

Sebaliknya, pihak yang paling diuntungkan secara langsung dari pengeluaran ini adalah mereka yang haknya dipulihkan atau ditegakkan oleh pengadilan. Oleh karena itu jelas untuk memulihkan biaya administrasi peradilan melalui pungutan atau kontribusi khusus, sesuai dengan keadaan kasusnya, dari setidaknya satu dari kelompok orang ini.