Filsafat Pajak (2)

Kedua, ketika negara-negara berkembang memasuki persaingan pajak dan menurunkan pajak yang berlaku untuk modal bergerak, yang dipegang oleh orang-orang kaya, mereka mencoba mengkompensasi penurunan pendapatan ini dengan mengenakan pajak pada faktor-faktor lain yang kurang bergerak, 

seperti pendapatan pekerja atau konsumsi. Hasilnya adalah sistem pajak regresif yang memperburuk ketidaksetaraan kekayaan di negara-negara ini.

Singkatnya, sistem pajak internasional tidak adil karena melemahkan kontrol negara atas keuangan publik. Untuk menciptakan sistem perpajakan internasional yang adil, redistribusi tidak cukup. Sebaliknya, aturan yang mengatur hubungan fiskal antar negara harus diubah ;  dan sebuah tujuan yang termasuk dalam kerangka keadilan institusional.

Mengapa menarik untuk membandingkan bantuan internasional dan persaingan pajak? Perhatikan pernyataan Angel Gurria, Sekretaris Jenderal OECD pada November 2008: "Negara-negara berkembang diperkirakan kehilangan tax havens hampir tiga kali lipat dari yang mereka dapatkan dari negara-negara maju dalam bentuk bantuan;

Perkiraan ini mengarah pada kesimpulan  bahkan pendukung pendekatan redistributif harus mengejar keadilan institusional untuk alasan instrumental. Jika pendekatan institusional diabaikan, redistribusi harus melawan arus ketidakadilan yang semakin kuat.

Dalam konteks seperti itu, pilihan pemerintah negara-negara industri yang mendukung bantuan pembangunan dapat ditafsirkan dengan cara yang berbeda. Paling-paling, bantuan ini merupakan isyarat niat baik, tetapi tidak efektif mengingat ketidakadilan struktural yang lebih besar.

Orang lain mungkin menuduh negara-negara industri bertindak munafik. Seorang pengamat yang sinis bahkan mungkin berpikir ini adalah strategi yang disengaja: memberi dengan satu tangan sementara mengambil tiga kali lipat dari yang lain. 

Apapun jawaban yang dipilih, perbandingan antara bantuan pembangunan dan persaingan pajak ini memperkuat argumen  keadilan institusional itu penting dan politik Indonesia belum memahami hal ini dengan serius.

bersambung ke [3]