Apakah Pakistan Teman atau Musuh Indonesia?

Veeramalla Anjaiah

Pakistan dan Indonesia adalah negara Muslim terbesar di dunia dengan lebih dari 400 juta Muslim tinggal di kedua negara ini bersama-sama. Kedua negara tersebut tergabung dalam Organisasi Kerjasama Islam (OKI), Developing-8 (D-8) dan Gerakan Non-Blok (NAM).

Selama lebih dari tujuh dekade, kedua negara memelihara hubungan baik dan memperluas kerja sama bilateral ke banyak sektor.

Baru-baru ini, Pakistan, negara Asia Selatan dengan 223 juta penduduk, mengeluarkan pernyataan yang mengejutkan, yang dapat merusak niat baik dan persahabatan antara Indonesia dan Pakistan.

Pada 1 Desember 2020, Presiden Pakistan Arif Alvi bertemu dengan Konsular  Negara dan Menteri Pertahanan China Wei Fenghe di Islamabad.

Dalam pertemuan ini Presiden Alvi mengeluarkan pernyataan kontroversial, yang diberitakan secara luas oleh media Pakistan dan China.

"Menjadikan Pakistan dan China sebagai ‘teman baik’, Dr. Alvi berkata bahwa Pakistan sangat berpegang pada Kebijakan Satu China dan mendukungnya dalam masalah Taiwan, Tibet, Xinjiang dan Laut China Selatan," surat kabar terkemuka Pakistan The Nation melaporkan.

Media China CGTN juga melaporkan tentang pernyataan Alvi.

“Memperhatikan bahwa Pakistan dan China adalah saudara dan mitra yang terkasih dengan persahabatan yang panjang, Alvi mengatakan Pakistan akan terus mendukung China dalam masalah yang terkait dengan Laut China Selatan, Taiwan, Xinjiang dan Tibet, dan negaranya berharap dapat bekerja sama dengan China untuk memperkuat kerjasama bilateral dalam pembangunan Koridor Ekonomi Pakistan-China dan sektor-sektor termasuk pertahanan dan keamanan,” lapor CGTN. 

Banyak orang Indonesia yang tidak menyadari implikasi dari pernyataan Alvi terhadap hubungan Pakistan dan Indonesia. Jika kita membaca pemberitaan media di atas, kita dapat menyimpulkan bahwa adalah hal yang wajar antara dua negara sahabat seperti Pakistan dan China untuk saling mendukung dalam berbagai hal. Malah, hal tersebut bukan hal yang normal bagi Indonesia.

Pakistan secara terbuka mengatakan akan mendukung sikap China di Laut China Selatan (LCS). Apa artinya bagi Indonesia?

China mengklaim lebih dari 90 persen Laut China Selatan (LCS) berdasarkan peta kontroversial yang disebut Sembilan Garis Putus, yang terungkap untuk pertama kalinya pada tahun 1940-an. Vietnam, Filipina, Malaysia, Brunei Darussalam dan Taiwan juga mengklaim bagian-bagian tertentu dari Laut China Selatan tetapi tidak seluruh wilayah seperti China. Indonesia tidak mengklaim satu inci pun di Laut China Selatan, jalur perairan strategis yang kaya akan perikanan dan energi.

Namun China, teman dan mitra strategis Indonesia, mengklaim sebagian kecil wilayah maritim Indonesia di Laut Natuna Utara. Pasalnya, Sembilan Garis Putus merambah Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Indonesia di bagian barat daya LCS.

Baik Indonesia maupun China telah menandatangani dan meratifikasi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) tahun 1982.

Berdasarkan UNCLOS, Indonesia secara hukum berhak atas 200 nautical mil  ZEE dari pantai dan 12 mil laut dari laut teritorial. China mengklaim bagian tertentu ZEE Indonesia berdasarkan Sembilan Garis Putus dan "hak historis" untuk menangkap ikan di perairan Indonesia.

Pada 12 Juli 2016, Pengadilan Arbitrase Permanen (PCA) yang berbasis di Den Haag memutuskan bahwa Sembilan Garis Putus tidak sah secara hukum karena China menandatangani UNCLOS. Pengadilan internasional juga telah memutuskan bahwa China tidak memiliki "hak historis" berdasarkan Sembilan Garis Putus di LCS. China telah menolak keputusan tersebut tetapi Indonesia dan banyak negara di dunia menyambut baik keputusan PCA tersebut.

Dalam upaya untuk menegakkan klaimnya dan mengabaikan hubungan strategis, China beberapa kali mengirimkan kapal penangkap ikannya, disertai kapal penjaga pantai China, ke ZEE Indonesia untuk menangkap ikan. Insiden terbaru terjadi pada awal tahun ini ketika kapal penangkap ikan China terlihat sedang menangkap ikan di Laut Natuna. Indonesia memprotes keras dan mengirim kapal perang dan jet tempur untuk mengusir kapal penangkap ikan China dari ZEE-nya. Sebagian besar dari 275 juta orang Indonesia menjadi marah atas aktivitas ilegal China di perairan Indonesia.

Indonesia mengambil beberapa langkah di Natuna untuk melawan serangan China.

Pada bulan November, Panglima TNI Angkatan Laut Laksamana Yudo Margono mengumumkan bahwa TNI AL akan memindahkan markas pasukan tempurnya yang dikenal sebagai Pasukan Tempur Guspurla dari Jakarta ke Kepulauan Natuna untuk melindungi wilayah perairan Jakarta di dekat LCS.

“Pasukan tempur yang bermarkas di Jakarta itu bertugas untuk menegakkan kedaulatan di laut. Wilayah operasinya meliputi Laut Natuna. Jadi lebih efektif kalau kita menempatkan pasukan tempur di Laut Natuna,” kata Yudo di Jakarta belum lama ini.

Pada bulan Juli 2017, Indonesia telah mengubah nama Laut Natuna menjadi Laut Natuna Utara, yang memicu protes keras dari China.

Dalam nota diplomatik tanggal 23 Agustus 2017 yang dikirimkan ke Kedutaan Besar Republik Indonesia di Beijing, Kementerian Luar Negeri China menyatakan bahwa langkah Indonesia untuk mengubah “nama yang diterima secara internasional” mengakibatkan “komplikasi dan perluasan sengketa dan mempengaruhi perdamaian dan stabilitas”.

“Hubungan China-Indonesia berkembang secara sehat dan stabil, dan sengketa Laut China Selatan berjalan dengan baik,” kata China.

“Tindakan mengubah nama sepihak Indonesia tidak kondusif untuk mempertahankan situasi yang sangat baik ini.”

Hak apa yang China miliki di perairan Indonesia? Kita memiliki kebebasan penuh untuk menamakan laut kita dengan nama apapun yang kita suka.

“Itu terlalu berlebihan. China tidak memiliki hak di daerah maritim kita yang sudah diterima secara internasional,” Sugianto, yang tinggal di Jakarta Barat, mengatakan kepada penulis ini baru-baru.

Mantan Menteri Kelautan dan Perikanan Indonesia yang terkenal kritis terhadap China Susi Pudjiastuti mengecam China dengan mengatakan bahwa Indonesia berhak membuat keputusan.

“Laut Natuna Utara berada di dalam wilayah kami, bukan di Laut China Selatan […] Kami berhak [untuk mengubah nama perairannya], Laut Natuna Utara adalah milik kami,” kata Susi.

China jelas telah menunjukkan tindakan tidak ramah di Laut Natuna Utara. Sekarang kita punya teman lain Pakistan, yang mengkhianati Indonesia dengan mendukung klaim China secara terbuka di LCS berdasarkan Sembilan Garis Putus.

Artinya teman kita Pakistan mendukung klaim China di ZEE Indonesia di Laut Natuna Utara. Itu tidak bisa diterima.

“Itu tindakan tidak ramah terhadap Indonesia. Kementerian Luar Negeri harus meminta klarifikasi dari Pakistan tentang pernyataan Alvi. Jika perlu, kita harus meninjau hubungan kita dengan Pakistan,” Sanjeevini Pertiwi, warga Jakarta yang memiliki ketertarikan dalam urusan internasional mengatakan kepada penulis ini baru-baru.

Mengapa Pakistan melakukan ini kepada Indonesia?

Komunis China dan negara Islam Pakistan adalah teman yang aneh. Musuh bersama mereka India adalah alasan utama hubungan yang tumbuh cepat antara China dan Pakistan.

China telah memompa miliaran dolar, sebagian besar pinjaman, ke Pakistan. Mereka juga memasok senjata, termasuk jet tempur JF-17, ke negara Asia Selatan. Proyek andalan China-Pakistan Economic Corridor (CPEC) senilai AS$65 miliar menjadi sorotan utama dari hubungan dekat antara China dan Pakistan.

China mendukung penuh dan tanpa syarat Pakistan dalam masalah Kashmir, wilayah yang disengketakan oleh India dan Pakistan.

Sebagai imbalan miliaran dolar, persenjataan dan dukungan untuk masalah Kashmir, Pakistan sekarang dengan kuat mendukung China dalam masalah LCS, yang membuat marah Indonesia, Vietnam, Malaysia, Filipina, Brunei Darussalam dan Taiwan.

China telah dengan kejam menganiaya etnis minoritas seperti Muslim Uighur, Buddha Tibet dan etnis Mongol.

Sebagai salah satu negara Muslim terbesar, Pakistan secara terbuka mendukung penganiayaan terhadap Muslim Uighur di China. Muslim Uighur memperjuangkan hak agama, budaya, ekonomi dan politik mereka. 

Negara-negara anggota OKI, termasuk Indonesia harus mencatat dukungan terbuka Pakistan atas pembunuhan, penyiksaan dan pelecehan Muslim Uighur di Xinjiang oleh Komunis China.

Penulis adalah jurnalis senior yang tinggal di Jakarta.