Mengenal Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA)

Sejarah Pembentukan IAEA

Badan Tenaga Atom Internasional atau International Atomic Energy Agency (IAEA) didirikan pada tahun 1957 sebagai tanggapan terhadap kekhawatiran dan harapan yang muncul seiring dengan kemajuan teknologi nuklir. Ide pembentukannya berasal dari pidato Presiden AS Dwight D. Eisenhower bertajuk "Atom untuk Perdamaian" pada 8 Desember 1953, di hadapan Majelis Umum PBB. Pidato ini menyuarakan harapan bahwa energi atom dapat digunakan untuk tujuan damai, bukan hanya sebagai senjata.

Setelah persetujuan Statuta oleh Presiden Eisenhower pada 29 Juli 1957, IAEA secara resmi didirikan. Statuta tersebut, disetujui oleh 81 negara pada Oktober 1956, menegaskan misi ganda IAEA: mempromosikan penggunaan energi nuklir secara damai dan mengendalikan penggunaannya untuk mencegah tujuan militer. IAEA berkomitmen untuk meningkatkan kontribusi energi atom terhadap perdamaian, kesehatan, dan kesejahteraan global, sambil memastikan bantuan nuklir tidak digunakan untuk tujuan militer.

Pada Oktober 1957, kantor pusat IAEA ditetapkan di Wina, Austria, menggantikan kantor pusat sementara di Grand Hotel Wina. Sejak saat itu, IAEA juga memiliki kantor regional di Toronto dan Tokyo, serta kantor penghubung di New York dan Jenewa. Badan ini mengelola laboratorium nuklir di Wina, Seibersdorf, dan Monako, serta berkolaborasi dengan negara-negara anggota dan mitra internasional untuk mencapai tujuan misi mereka.

Struktur Organisasi IAEA

Di puncak struktur organisasi Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA) adalah Konferensi Umum, yang merupakan badan pengambil keputusan tertinggi. Konferensi Umum terdiri dari semua Negara Anggota dan bertanggung jawab untuk menyetujui anggaran, strategi, dan kebijakan utama Badan.

Di bawah Konferensi Umum terdapat Dewan Gubernur, yang berfungsi sebagai badan pengawas utama. Dewan ini terdiri dari 35 negara yang terpilih secara bergiliran dan bertugas untuk memantau pelaksanaan kebijakan serta memberikan rekomendasi terkait anggaran dan program IAEA.

Direktur Jenderal berada di posisi berikutnya dan memimpin Sekretariat IAEA. Direktur Jenderal bertanggung jawab atas pelaksanaan keputusan dan kebijakan yang ditetapkan oleh Konferensi Umum dan Dewan Gubernur. Direktur Jenderal juga berperan sebagai juru bicara utama IAEA di tingkat internasional.

Sekretariat dipimpin oleh Direktur Jenderal dan dikelompokkan dalam beberapa Divisi Utama, seperti:

• Departemen Kerja Sama Teknis: Dibagi menjadi beberapa wilayah (Afrika, Asia dan Pasifik, Eropa, Amerika Latin, dan Karibia) dan program-program khusus (Dukungan dan Koordinasi, Aksi untuk Terapi Kanker).
• Departemen Energi Nuklir: Meliputi divisi-divisi seperti Daur Bahan Bakar Nuklir dan Teknologi Limbah, Tenaga Nuklir, dan Perencanaan, Informasi, dan Manajemen Pengetahuan.
• Departemen Keselamatan dan Keamanan Nuklir: Berfokus pada Keselamatan Instalasi Nuklir, Radiasi, Transportasi, dan Keselamatan Limbah, dan Keamanan Nuklir.
• Departemen Manajemen: Menangani Anggaran dan Keuangan, Layanan Konferensi dan Dokumen, Layanan Umum, Teknologi Informasi, dan Sumber Daya Manusia.
• Departemen Ilmu Pengetahuan dan Aplikasi Nuklir: Meliputi Kesehatan Manusia, Laboratorium Lingkungan, dan divisi-divisi yang terkait dengan Teknik Nuklir dalam Pangan dan Pertanian, Ilmu Pengetahuan Fisika dan Kimia.
• Departemen Pengamanan: Meliputi beberapa divisi operasional (Operasi A, B, C), bersama dengan Konsep dan Perencanaan, Manajemen Informasi, serta Layanan Teknis dan Ilmiah.

Struktur ini dirancang untuk memastikan bahwa IAEA dapat memenuhi misinya dengan efektif, baik dalam hal pengawasan keselamatan nuklir, kerjasama teknis, maupun verifikasi kepatuhan terhadap perjanjian internasional.

Misi IAEA

Badan Tenaga Atom Internasional (IAEA) adalah sebuah organisasi antarpemerintah yang berdiri independen di bawah naungan Perserikatan Bangsa-Bangsa. IAEA berfungsi sebagai pusat global untuk kerja sama nuklir, memfasilitasi kolaborasi internasional dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi nuklir.

IAEA memberikan bantuan kepada Negara-negara Anggota dalam merencanakan dan memanfaatkan teknologi nuklir untuk berbagai tujuan damai, termasuk pembangkitan listrik. Badan ini juga mendukung transfer teknologi dan pengetahuan secara berkelanjutan ke negara-negara berkembang, membantu mereka memanfaatkan manfaat nuklir dalam konteks sosial dan ekonomi mereka.
Selain itu, IAEA mengembangkan dan menetapkan standar keselamatan nuklir. Berdasarkan standar ini, IAEA berkomitmen untuk mempromosikan dan menjaga tingkat keselamatan yang tinggi dalam penerapan energi nuklir, serta melindungi kesehatan manusia dan lingkungan dari dampak radiasi pengion.

Dalam hal verifikasi, IAEA menggunakan sistem inspeksi untuk memastikan bahwa negara-negara mematuhi komitmen mereka sesuai dengan Perjanjian Non-Proliferasi dan perjanjian non-proliferasi lainnya. Ini memastikan bahwa bahan dan fasilitas nuklir digunakan hanya untuk tujuan damai dan tidak disalahgunakan untuk kepentingan militer.

Strategi Jangka Menengah IAEA

Strategi Jangka Menengah IAEA 2024-2029 dirancang melalui konsultasi antara Negara Anggota dan Sekretariat. Dokumen ini berfungsi sebagai panduan strategis dan peta jalan untuk merencanakan program dan anggaran IAEA selama enam tahun mendatang, dari 2024 hingga 2029. Strategi ini menetapkan prioritas untuk setiap program dalam periode tiga tahun guna mencapai tujuan hukum IAEA dalam konteks lingkungan internasional yang terus berubah.

Strategi Jangka Menengah 2024--2029 mengacu pada strategi sebelumnya, yaitu 2018--2023, dan dapat diperbarui oleh Dewan Gubernur sesuai dengan perkembangan baru dan kebutuhan serta prioritas Negara Anggota yang berubah.

Pendanaan IAEA

IAEA melaksanakan tugasnya melalui dua program utama: Program Reguler dan Program Kerjasama Teknis, masing-masing didanai dari sumber dana terpisah. Anggaran tahunan untuk IAEA disetujui oleh Konferensi Umum dan melibatkan kontribusi dari Negara Anggota serta donor non-anggota.

Sejak tahun 2000, IAEA mengadopsi Pendekatan Berbasis Hasil untuk pengembangan program, yang berfokus pada perumusan program dan anggaran berdasarkan hasil yang diinginkan. Pendekatan ini bertujuan memastikan program memenuhi kebutuhan Negara Anggota dan memanfaatkan potensi Badan secara optimal.

Sumber pendanaan utama IAEA meliputi Dana Anggaran Reguler, Dana Kerjasama Teknis, dan Dana Program Ekstra-anggaran. Dana Anggaran Reguler terdiri dari komponen operasional untuk biaya sehari-hari dan komponen modal untuk investasi infrastruktur utama. Dana Kerjasama Teknis dan kontribusi ekstra-anggaran berasal dari sumbangan sukarela oleh Negara Anggota dan donor lainnya, yang mendukung kegiatan tambahan, termasuk Prakarsa Pemanfaatan Damai (PUI) yang diluncurkan pada tahun 2010.

IAEA menyiapkan laporan keuangan tahunan sesuai dengan Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional. Laporan ini diaudit oleh Auditor Eksternal dari salah satu Negara Anggota dan disetujui oleh Konferensi Umum.