Sektor Usaha di Masa Pandemi: Omset Ekonomi atau Kesehatan Pegawaiku?

Oleh: Wardah Hamidah

Pendidikan Sosiologi UNJ

            Pandemi COVID-19 yang tak kunjung reda membuat semua orang kewalahan. Penyebaran virus yang semakin menyebar dengan korban yang semakin banyak berjatuhan membuat pemerintah mengeluarkan berbagai macam kebijakan, mulai dari social distancing (jaga jarak) sampai dengan work from home (bekerja dari rumah). Yang pada akhirnya diterapkan lockdown serentak, karena penyebaran virus COVID-19 yang semakin tidak terkendali.

Dalam menanggapi pandemi COVID-19 serta kesiapsiagaan dalam menghadapinya, diperlukan kerjasama dari berbagai pihak mulai dari pemerintah sampai dengan swasta. Dengan kerjasama dan koordinasi yang baik dari berbagai pihak ini, diharap bisa menurunkan angka presentase penyebaran COVID-19 di Indonesia. Lonjakan jumlah pasien yang melebihi kapasitas rumah sakit yang ada merupakan skenario terburuk yang harus dihadapi oleh pemerintah dan merupakan tantang untuk pihak-pihak tertentu. Lonjakan jumlah pasien ini bisa saja terjadi, melihat masih banyak yang tidak taat pada protokol kesehatan seperti menjaga jarak, menghindari kerumunan, atau pun menjaga kebersihan seperti rajin cuci tangan. Karena ditakutkan hal tersebut akan terjadi, maka pusat-pusat rujukan COVID-19 harus segera dibentuk.

Kementerian Kesehatan telah menunjuk 359 rumah sakit sebagai rujukan COVID-19 secara nasional, rumah sakit tersebut terdiri dari Rumah Sakit Pemerintah, Rumah sakit milik TNI, Rumah Sakit Polri dan Rumah Sakit BUMN. Ada beberapa Pemerintah Daerah yang menunjuk beberapa Rumah Sakit Swasta sebagai tambahan rumah sakit rujukan. Dengan fasilitas kesehatan yang memadai dan juga tenaga medis dan non medis yang tersedia, diharap bisa tanggap dalam menangani pasien COVID-19. Dengan demikian, kesiagapan pemerintah pusat maupun pemerintah daerah ini diperlukan dari jauh hari sebelum lonjakan pasien terjadi, sehingga tidak mengakibatkan kelebihan beban di rumah sakit yang dapat mengakibatkan penularan virus karena keterbatas kapasitas kesehatan.

            Dengan segala kesiapan tersebut dan dengan menerapkan protokol kesehatan yang sebelumnya 3M yang kini menjadi 5M (Memakai masker, Mencuci tangan pakai sabun dan air mengalir, Menjaga jarak, Menjauhi kerumunan, serta Membatasi mobilisasi dan interaksi), pemerintah sudah mengeluarkan kebijakan baru yang disebut sebagai new normal.

Sejak bulan Juni 2020, pemerintah sudah menetapkan kebijakan new normal atau kenormalan baru yang membolehkan beraktivitas di luar rumah namun tidak lupa untuk selalu menerapkan protokol kesehatan. Kebijakan ini mengajak masyarakat untuk melakukan kebiasaan baru yaitu menerapkan protokol kesehatan di setiap aktivitasnya, kebiasaan ini sudah populer dilakukan di berbagai negara dan salah satunya Indonesia. Dengan diterapkannya kebijakan ini, masyarakat sudah bisa melakukan aktivitasnya kembali di luar seperti biasa. Namun, jika aktivitas tersebut bisa dilakukan dari rumah maka disarankan untuk selalu tetap di rumah. Diharapkan dengan new normal ini dapat meningkatkan ekonomi yang sebelumnya anjlok akibat pandemi COVID-19. Saat pemerintah pertama kali mengkonfirmasi infeksi korona di Indonesia pada Maret 2020, sudah lebih dari satu tahun ini Indonesia masih dilanda pandemi COVID-19.

Pemerintah yang sebelumnya menerapkan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB), berdampak besar pada proses produksi, distribusi, dan kegiatan operasional lainnya yang menggangu kinerja perekonomian. Pada tahun 2020, ekonomi Indonesia tumbuh ke arah negatif. Bagaimana tidak, sektor swasta dilema antara harus tetap memperkerjakan pegawainya atau memberhentikan mereka semua karena pandemi. Akhirnya, banyak sektor usaha yang dipaksa tutup karena tetap memperkerjakan pegawainya di tengah pandemi COVID-19. Sehingga pengangguran dan kemiskinan pun meningkat. Pada kuartal I 2020, pertumbuhan ekonomi tumbuh sekitar 2,97%. Tetapi saat memasuki kuartal II 2020, terjadi kontraksi hingga 5,32%. Pada kuartal II 2020 tersebutlah dimana pertumbuhan ekonomi mengalami kelesuan karena hampir seluruh sektor usaha ditutup untuk menghindari penyebaran virus COVID-19.

Salah satu yang menyebabkan kontraksi ini adalah penerapan PSBB di beberapa daerah di Indonesia sebagai pencegahan penyebaran virus COVID-19. Saat memasuki kuartal III, PSBB mulai dilonggarkan dan kegiatan ekonomi mulai mengalami perubahan. Kontraksi ekonomi yang sebelumnya 5,32% berubah menjadi 3,49%. Pada kuartal IV, Menteri Keuangan Sri Mulyani memperkirakan bahwa ekonomi masih akan minus sekitar -2,9% hingga -0,9% yang berarti tahun 2020 di Indonesia ditutup dengan angka pertumbuhan ekonomi yang minus.

             Selain itu, penghasilan masyarakat yang semkain menurun akibat pandemi juga merupakan faktor dari banyaknya sektor usaha yang mengurangi aktivitasnya atau tutup total. Hal ini juga menyebabkan tingkat pengangguran meningkat. Menurut Badan Pusat Statistik dalam Survei Angkatan Kerja Nasional pada Agustus 2020, pandemi COVID-19 sangat berdampak pada sektor ketenagakerjaan.

Sebanyak 29,21 juta orang atau sekitar 14,28% dari 203,97 juta orang penduduk Indonesia berusia kerja terdampak pandemi COVID-19. Sehingga angka pengangguran pun meningkat sejumlah 2,56 juta orang menjadi 9,77 juta orang. Jumlah pekerja formal juga mengalami penurunan 39,53% menjadi 50,77 juta orang dari total 128,45 juta penduduk yang bekerja. Namun kebalikannya, jumlah pekerja informal mengalami pelonjakan 60,47% menjadi 77,68 juta orang. Karena hal tersebut, pemerintah berupaya untuk memulihkan kembali pertumbuhan ekonomi yang sempat anjlok ini. Di sektor usaha, pemerintah berusaha menggerakan dengan pemberian intensif atau stimulus kepada UMKM dan korporasi.

Pada UMKM, pemerintah memberikan penundaan angsuran dan subsidi bunga kredit perbankan, subsidi bunga melalui Kredit Usaha Rakyat (KUR) dan Ultra Mikro (Umi), penjaminan modal kerja sampai Rp. 10 miliar dan pemberian intensif pajak, contohnya Pajak Penghasilan (PPh Pasal 21) yang ditanggung oleh pemerintah. Kemudian pada korporasi, pemerintah memberikan intensif pajak yaitu bebas PPh Pasal 22 impor, pengurangan angsuran PPh pasal 25, pengembalian pendahuluan PPN dan menempatkan dana pemerintah di perbankan untuk restrukturasi debitur. Pemerintah juga memberikan penjaminan modal kerja untuk korporasi yang strategis, prioritas, dan padat karya.

            Kembali lagi pada kebijakan new normal serta pelonggaran PSBB sebelumnya, sudah banyak masyarakat yang kembali bekerja mencari nafkah. Sektor usaha yang sebelumnya banyak yang tutup, sudah ada beberapa yang kembali buka dan memperkerjakan pegawainya lagi di tempat kerja. Pemerintah juga sudah membuat aturan jam kerja selama new normal. Menurut Surat Edaran (SE) Nomor 8 Tahun 2020 tanggal 14 Juni 2020 yang dikeluarkan oleh Gugus Tugas Pusat Penanggulangan COVID-19, tertera aturan jam kerja pegawai dalam kondisi adaptasi new normal. Dalam surat tersebut juga disebutkan bahwa jam masuk kerja pegawai menjadi dua gelombang. Untuk gelombang pertama, jam masuk kerja pegawai di seluruh institusi, baik pemerintahan, BUMN, maupun swasta, adalah pukul 07:00-07:30 WIB sampai 15:00-15:30 WIB. Dan untuk gelombang kedua, mulai dari pukul 10:00-10:30 WIB sampai 18:00-18:30 WIB.

Pembagian jam masuk kerja pegawai ini tidak melonggarkan untuk selalu taat pada protokol kesehatan serta tidak menghilangkan kebijakan untuk bekerja di rumah (work from home) untuk semua pegawai. Kebijakan untuk bekerja di rumah yang sudah ditetapkan di setiap institusi masih bisa dijalankan, khususnya untuk pegawai yang berisiko tinggi. Menurut publikasi dari situs Kementrian Kesehatan (Kemkes), menyebutkan bahwa pegawai yang berisiko tinggi adalah pegawai yang memiliki penyakit-penyakit komorbid, pegawai dengan hipertensi, pegawai dengan diabetes, dan pegawai dengan kelainan peru obstruksi menahun. Dengan demikian, kebijakan untuk berkerja di rumah masih tetap berlaku untuk pegawai yang berisiko tinggi tersebut.

            Pemerintah juga sudah membolehkan pekerja berusia 45 tahun ke bawah di 11 sektor untuk kembali beraktivitas. Yang dimaksud dari 11 sektor ini adalah sektor kesehatan, bahan pangan atau makanan/minuman, energi, komunikasi dan teknologi informasi, keuangan, logistik, perhotelan, konstruksi, industri, pelayanan dasar pada obyek vital, dan kebutuhan sehari-hari. Walaupun tidak disebutkan bahwa kelompok usia 45 tahun ke bawah tidak termasuk ke dalam kelompok yang rentan, namun beraktivitas di ruang publik pada masa pandemi COVID-19 seperti sekarang ini memunculkan berbagai kekhawatiran. Maka dari itu, perlu diterapkannya pola kerja baru yang sudah dipersiapkan dengan matang, contohnya seperti jam kerja yang sudah diatur oleh pemerintah. Selain itu, ada beberapa panduan pelaksanaan pola kerja baru di masa pandemi COVID-19, yaitu sebagai berikut:

1. Skrining Skrining warga berusia 45 tahun ke bawah.
2. Skrining riwayat dan kondisi kesehatan Karyawan dengan obesitas, diabetes, penyakit jantung, paru dan pembuluh darah, kehamilan, kanker, daya tahan tubuh lemah atau menurun tidak disarankan untuk masuk atau bekerja.
3. Skrining zona lokasi tempat tinggal Identifikasi zona tempat tinggal karyawan. Karyawan dengan zona merah harus disiapkan dan disarankan bekerja di lokasi kantor dekat tempat tinggalnya.
4. Pemeriksaan fisik Karyawan yang lolos pada skrining di atas dilakukan pemeriksaan fisik dan anamnesa riwayat gejala saat ini dan riwayat kontak.
5. Tes Covid-19 Selanjutnya lakukan tes Covid-19. Tes disarankan dengan metode RT-PCR sesuai standar WHO.
6. Diberi identitas Karyawan yang telah lolos tahapan skrining perlu diberikan identitas seperti status green di kartu pegawai.
7. Proses skrining bersifat kontinu dan berkala Monitoring harian meliputi suhu, gejala kesehatan harian, dan update riwayat kontak Monitoring bulanan meliputi PCR atau rapid tes lain sesuai rekomendasi WHO, dilakukan secara sampling.
8. Aturan pola kerja baru yang mengadopsi upaya pencegahan Covid-19 Pekerja diwajibkan menggunakan masker, pengecekan suhu, pengaturan jarak di lift, ekskalator, ruang kerja, dan ruang meeting. Penyiapan hand sanitizer pada beberapa titik dan ruang kerja.
9. Pemasangan informasi pencegahan Perlu untuk melakukan pemasanggan informasi pencegahan Covid-19 seperti di lift, ekskalator, toilet ruang kerja, ruang makan karyawan, dan ruang meeting.
10. Menjaga kebersihan Menjaga kebersihan fasilitas kantor dengan disinfektan setiap hari.
11. Pilihan moda transportasi karyawan Disarankan kendaraan pribadi atau kendaraan dinas atau bus untuk memfasilitasi antar jemput karyawan. Dapat juga dilakukan opsi dapat bekerja di zona dekat tempat tinggal.
12. Larangan berkumpul Harus diterapkan larangan berkumpul lebih dari lima orang.
13. Melarang ke luar kota dan luar negeri Melarang pekerja untuk bepergian ke luar kota atau luar negeri kecuali hal yang sangat urgent dengan kriteria yang sudah ditentukan.

Referensi:

Tips Bekerja di Kantor Selama Pandemi COVID-19 & Kondisi New Normal. Diakses pada 29 Juni 2020.

Harus Kembali Bekerja di Tengah Pandemi Corona? Terapkan Panduan Ini!. Diakses pada 29 Juni 2020.

Ekonomi Indonesia pada Masa Pandemi Covid-19 Potret dan Strategi Pemulihan 2020-2021. Diakses pada 29 Juni 2020.

Kebiasaan Menjalankan New Normal Saat Pandemi Corona Belum Mereda. Diakses pada 29 Juni 2020.

Inilah 5M Untuk Pencegahan Covid-19 dan Bedanya Dengan 3M Serta 3T. Diakses pada 29 Juni 2020.

PERAN SEKTOR SWASTA DALAM RESPON TERHADAP COVID-19: STUDI KASUS DI YOGYAKARTA. Diakses pada 29 Juni 2020.