Menurut Plato, Negarawan harus memiliki kecakapan khusus dalam mengelola negara, sehingga dia bisa berlaku adil dan mengetahui apa yang diinginkan rakyatnya.
Dan Negarawan bukan (tidak berarti harus) seorang politisi. James Freeman Clarke membedakan dengan sederhana antara politisi dengan Negarawan.
Menurutnya, politisi memikirkan Pemilihan Umum yang akan datang. Sementara Negarawan memikirkan generasi yang akan datang. Politisi berorientasi untuk mendapatkan kekuasaan, Negarawan berorientasi pada visi negara.
Lalu bagaimana ciri-ciri seorang Negarawan?
Paling tidak ada tiga kriteria Negarawan, yang harus dan penting diperhatikan. Yaitu:
1. Kriteria dari aspek kredibilitas.
2. Kriteria dari aspek akseptabilitas.
3. Kriteria dari aspek integritas.
Aspek Kredibilitas
Negarawan adalah orang yang memiliki kemampuan mengelola negara (managing the nation), karena pengalamannya yang panjang dan konsisten dalam menerapkan ilmu ketatanegaraan yang dipahaminya. Juga memiliki visi jangka Panjang yang jelas (visoner). Kemampuannya dalam mengelola pemerintahan sudah terbukti.
Aspek Akseptabilitas