Undang- Undang Cipta Kerja Inkonstitusional Bersyarat, Kok Masih Berlaku?

Mahkamah Konstitusi menjadi Agin segar ditengah kekeringan keadilan di Indonesia sesuai apa yang harapkan oleh masyarakat. Hadirnya mahkamah Konstitusi sebagai penjaga kemurnian Konstitusi dari beberapa produk Undang - Undang yang di bawahnya,  dalam perjalanan panjang hadirnya mahkamah Konstitusi telah banyak memberikan terobosan Hukum baru bagi warga negara yang hak Konstitusionalnya di langgar akibat pemberlakuan  Undang- Undang.

Dalam pengujian Undang- Undang yang akan di putus setidaknya mengenal tiga putusan. Pertama Tidak di terima, di kabulkan dan yang ketiga di tolak. Pertama tidak di terima ada dua poin pertama pemohon tidak mempunyai legal Standing poin ke dua Mahkamah konstitusi tidak memiliki Kewenagan terhadap perkara yang di ajukan. 

Kedua  Di kabulkan adalah pasal yang di lakukan materi atau sebagian pasal bertentangan dengan Undang - Undang  Dasar 1945. Ketiga Di tolak Undang- Undang yang dilakukan pengujian tidak bertentangan dengan Undang- Undang Dasar 1945.

Dalam perkembangan jika menelaah dari  Pusat Penelitian dan Pengkajian Perkara, Pengelolaan Teknologi Informasi dan Komunikasi Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia dalam buku Model dan Implementasi Putusan Mahkamah Konstitusi dalam Pengujian Undang-Undang (Studi Putusan Tahun 2003-2012) memberikan pengertian  pertama Konstitusional bersayarat, syarat - syarat  yang harus di penuhi  biasanya putusannya menyatakan mengabulkan permohoan baik sebagian maupun seluruhnya dan dapat dikategorikan sebagai konstitusional bersyarat yang di tentukan di antara meliputi
1) Putusan konstitusional bersyarat bertujan untuk mempertahankan konstitusionalitas suatu ketentuan dengan syarat-syarat yang ditentukan MK;
2) Syarat-syarat yang ditentukan oleh MK dalam putusan konstitusional bersyarat mengikat dalam proses pembentukan undang-undang;
3) Membuka peluang adanya pengujian kembali norma yang telah diuji, dalam hal pembentukan undang-undang tidak sesuai dengan syarat-syarat yang ditentukan MK dalam putusannya;
4) Putusan konstitusional bersyarat menjadi acuan atau pedoman bagi MK dalam menilai konstitusionalitas norma yang sama;
5) Dilihat dari perkembangannya pencantuman konstitusional bersyarat, pada mulanya
nampaknya MK mengalami kesulitan dalam merumuskan amar putusan dikarenakan terjadi
pada perkara yang pada dasarnya tidak beralasan, sehingga putusannya sebagian besar ditolak sebagaimana ditentukan Pasal 56 UU MK, namun dalam perkembangannya putusan model
konstitusional bersyarat terjadi karena permohonan beralasan sehingga dinyatakan
dikabulkan dengan tetap mempertahankan konstitusionalitasnya;
6) Putusan konstitusional bersyarat membuka peluang adanya pengujian norma  tekstual tidak tercantum dalam suatu undang-undang;
7) Putusan konstitusional bersyarat untuk mengantisipasi terjadinya kekosongan hukum;
8) Kedudukan MK yang pada dasarnya sebagai penafsir undang-undang, denganadanya putusan model konstitusional bersyarat sekaligus sebagai pembentuk undang-undangsecara terbatas.

Inkonstitusional bersyarat Adalah salah Putusan model ini merupakan kebalikan dari putusan konstitusional bersyarat yang berarti pasal yang dimohonkan untuk diuji, dinyatakan bertentangan secara bersyarat dengan UUD 1945. Artinya,pasal yang dimohonkan diuji tersebut adalah inkonstitusional jika syarat yang telah  ditetapkan oleh MK tidak dipenuhi. Dengan demikian pasal yang dimohonkan diuji tersebut pada saat putusan dibacakan adalah inkonstitusional dan akan menjadi konstitusional apabila syarat
sebagaimana ditetapkan oleh MK dipenuhi.

Berkaitan dengan Undang- Undang Cipta sebagai mana telah di putus Oleh  Mahkamah Konstitusi  mengeluarkan putusan No 91/PUU-XVIII/2020 yang isinya memutus permohonan uji formil tentang Undang-Undang (UU) No 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja atau UU Ciptaker. Dapat di kategorikan  sebagai Inkonstitusional bersyarat yang di tentukan oleh Mahkamah Konstitusi dalam putusanya.

Menyatakan pembentukan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja  bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat secara bersyarat sepanjang tidak dimaknai "tidak dilakukan perbaikan dalam waktu 2 (dua) tahun sejak putusan ini diucapkan"

Menyatakan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja masih tetap berlaku sampai dengan dilakukan perbaikan pembentukan sesuai dengan tenggang waktu sebagaimana yang telah ditentukan dalam putusan ini; ini dapat di fahami sebagai

Memerintahkan kepada pembentuk undang-undang untuk melakukan perbaikan dalam jangka waktu paling lama 2 (dua) tahun sejak putusan ini diucapkan dan apabila dalam tenggang waktu tersebut tidak dilakukan perbaikan maka Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja menjadi inkonstitusional secara permanen;

Menyatakan apabila dalam tenggang waktu 2 (dua) tahun pembentuk undang-undang tidak dapat menyelesaikan perbaikan Undang-Undang
Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja maka undang-undang atau pasal-pasal atau materi
muatan undang-undang yang telah dicabut atau diubah oleh Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja dinyatakan berlaku kembali;

Menyatakan untuk menangguhkan segala tindakan/kebijakan yang bersifat strategis dan berdampak luas, serta tidak dibenarkan pula menerbitkan peraturan pelaksana baru yang berkaitan dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja

Memerintahkan pemuatan putusan ini dalam Berita Negara Republik Indonesia sebagaimana mestinya; Menolak permohonan para Pemohon untuk selain dan selebihnya.

Dari Putusan seakan memberikan gambar bahwa Undang perlu di melakukan perbaikan  baik itu materi muatan yang melibatkan segenap  lapisan masyarakat yang lebih aspiratif dalam menjawab  kebutuhan masyarakat.

Daripada itu Mahkamah Konstitusi mengambil jalan tengah dalam memutus Undang  - Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja dengan memberikan syarat Yang di tentukan Oleh   dalam putusan Mahkamah Konstitusi.

Selain dari pada  pemerintah tidak di perkenankan mengeluarkan peraturan kebijakan ataupun regulasi yang berdampak luas selama Undang Ini belum di lakukan perubahan.  

Kemudian yang menjadi pertanyaan apakah Undang - Undang secara materil tidak bertentang dengan Undang - Undang dasar, bahwa pengujian  dalam putusan Mahkamah Konstitusi adalah terkait Uji Formil, maka secara tidak langsung materi dari Undang- Undang Cipta Kerja tidak menjadi bahan Uji materi karena sudah di batalkan Secara formal dengan Inkonstitusional bersyarat , atau biasa dengan dengan kehilangan Objeknya

Ada beberapa poin yang terdapat dalam putusan Mahkamah Konstitusi yang menyatakan Undang - Undang masih berlaku, perlu di telah jika di kaitkan dengan  poin selanjutnya di mana tidak di perkenankan membuat aturan turunan yang menjadi pelaksana dari Undang - Undang Cipta kerja ataupun kebijakan yang berdampak luas.  Kemudian bagaimana dengan    aturan pelaksana yang telah ada sebelum ada putusan Mahkamah Konstitusi, secara Otomatis aturan pelaksana tersebut tidak berlaku lagi karena Undang - Undang cipta kerja inkonstitusional  bersyarat

Menurut penulis bahwa terkait Undang Cipta kerja yang saat ini telah dinyatakan Inkonstitusional Bersyarat sudah tidak berlaku lagi selama belum ada perbaikan sebagaimana termuat dalam putusan Mahkamah Konstitusi