Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam pada Masa Khalifah Utsman Bin Affan

Utsman bin Affan bin Abul Ash lahir dari keluarga yang kaya dan berpengaruh. Jarak usia Utsman dan rasullullah berjarak 5 tahun lebih muda utsman daripa rasulullah. Utsam menjalani pendidikan yang baik, belajar membaca dan menulis pada usia dini. Utsman berasal dari keluarga dengan status sosial dan ekonomi tinggi yang menjadi salah satu pemeluk islam pertama. Utsman memiliki kepribadian yang baik, bahkan sebelum memeluk Islam, Utsman terkenal dengan kejujuran.

Cara penentuan Khalifah Abu Bakar RA berbeda dengan Khalifah Umar RA. Abu Bakar RA memilih Khalifah selanjutnya dengan cara menunjuk langsung, sedangkan Khalifah Umar RA menunjuk tim yang bertugas untuk menentukan khalifah selanjutnya. Tim tersebut terdiri dari enam orang, yaitu Utsman bin Affan, Ali bin Abi Thalib, Thalhah bin Ubaidillah, Zubair bin Awwam, Sa'ad bin Abi Waqqash, dan Abdurrahman bin Auf RA. 

Tim ini sepakat mengangkat Utsman bin Affan RA sebagai Khalifah ketiga. Hal ini menunjukkan bahwa teknis pemilihan seorang pemimpin tidak ditetapkan secara baku dalam Islam. Namun, mengangkat seorang pemimpin yang adil dan bertakwa adalah sebuah kewajiban. Rasulullah Saw memerintahkan umatnya agar selalu mengangkat seorang pemimpin, meski hanya dalam sebuah rombongan perjalanan kecil yang hanya terdiri dari tiga orang.

Khalifah utsman bin affan adalah khalifah yang paling lama menjabat di bandingkan dengan ketiga khulafaur al-rasyidin lainnya.yakni selama 12 tahun.6 tahun pertama utsman berhasil melewati masa pemerintahannya dengan baik. Namun, 6 tahun berikutnya beliau gagal karna terjadi ada masalah  akibat fitnah dan beritanya disebarkan oleh musuh islam.tentu hal itu tidak benar,ali merupakan tim dari enam orang yang tunjuk umar untuk memilih khalifah.mereka bermusyawarah berapa hari dan akhirnya sepakat menetapkan utsman sebagai khalifah.

Utsman bin Affan berasal dari Daulah Umayyah, atau disebut dengan kabilah yang berbakat dibidang politik dan ekonomi atau perdagangan.utsman melakukan sebuah pertemuan dan pertemuan itu berjalan dengan lancar.utsman berjanji akan mengubah kebijakan-kebijakan yang dinilai tidak tepat.diantaraya adalah utsman mengganti Gubernur Mesir yang di pimpin oleh Abdullah bin Abi Sarrah dan juga merupakan bagian dari keluarga utsman bin Affan.

Keuangan Publik 

Sumber utama publik pada masa utsman bin affan adalah seperti yang di tetapka oleh umar,yaitu pendapatan zakat,khums(seperlima dari rampasan perang).jizyah,kharaj,usyur(bea masuk) dan properti negara yang kepemilikannya di alihkan kepada negara, karna sebagai akibat dari tidak adanya pemilik pribadi.pengeluaran publik terdiri dari 3 jenis yaitu pengeluaran perawatan sosial dan tunjangan,pengeluaran saat ini dan pengeluaran investasi.

Keuangan Sosial

Utsman bin Affan  adalah orang yang sangat dermawan. Di masa Rasulullah Saw, perang Tabuk merupakan perang terakhir sekaligus perang yang paling sulit, sehingga pasukan Perang Tabuk disebut sebagai jaisyul 'usrah (pasukan yang kesulitan). Hal ini dikarenakan perang ini bertepatan dengan musim paceklik, saat stok pangan lama telah habis sementara stok pangan baru belum dapat dipanen. Dalam perang ini, sebagaimana yang dikisahkan dalam sebuah hadis, Abu Bakar menginfakkan seluruh hartanya, sementara Umar  separuh hartanya. Namun, diriwayatkan juga bahwa sepertiga anggaran Perang Tabuk berasal dari infak Utsman bin Affan . Kedermawanan Utsman  juga tidak berubah saat beliau menjadi khalifah. Beliau tetap dermawan sebagaimana biasa. Beliau sering membagi-bagikan bantuan kepada keluarganya dengan hartanya sendiri. Namun hal ini justru menimbulkan fitnah, karena Utsman  dianggap telah menggunakan anggaran negara. Utsman  pun mengklarifikasi bahwa uang tersebut adalah bukan uang negara, melainkan dari hartanya sendiri. Utsman  yang merupakan orang kaya raya tidak pernah mengambil gaji dari uang negara karena harta yang dimilikinya telah mencukupi kebutuhannya sehari-hari. Jadi, pejabat yang tidak mengambil gaji bukan merupakan sesuatu hal yang baru dalam Islam. Hal itu telah dicontohkan Utsman  sejak dahulu.

Dalam hal pengelolaan zakat yang sangat ditekankan oleh Khalifah Abu Bakar, Khalifah Utsman  memberikan sedikit kelonggaran dalam hal zakat harta. Beliau mempercayakan perhitungan zakat pada kaum muslimin sendiri. Kebijakan ini berlanjut hingga daulah Umayyah dan Abbasiyyah.Dalam pendistribusian harta baitulmal, Khalifah Utsman bin Affan menerapkan prinsip keutamaan seperti halnya Umar bin Khattab. Khalifah Utsman bin Affan memberikan bantuan dalam jumlah yang berbeda kepada masyarakat.

Infrastruktur

Kebijakan utsman yang paling menonjol adalah pembentukan angkatan laut.angkatan laut ini adalah angkatan pertama dalam sejaraah islam. pembentukan angkatan laut ini telah diinisiasi oleh Mu'wiyah, yang waktu itu merupakan seorang Gubernur Syam187, dan diajukan kepada Khalifah Umar . Sebagaimana yang diketahui, Mu'wiyah adalah pemimpin wilayah Syam yang letaknya paling jauh dari ibu kota kaum muslimin. Waktu itu, perjalanan dari Madinah ke Damaskus memerlukan waktu 40 hari 40 malam. 

Syam yang dipimpin Mu'wiyah adalah wilayah yang paling dekat musuh. Romawi yang pernah dikalahkan dalam Perang Yarmuk di masa Khalifah Abu Bakar RA sewaktu-waktu dapat menyerang kaum muslimin di Syam. Mu'wiyah berpendapat, angkatan laut perlu segera dibentuk untuk memperkuat pertahanan kaum muslimin sekaligus mempermudah operasi penaklukan ke daerah-daerah baru. Namun Khalifah Umar RA tampaknya belum memprioritaskan program tersebut.Mu'wiyah RA mengajukan permohonan yang sama di masa Khalifah Utsman RA. Permohonan tersebut akhirnya dikabulkan, sehingga akhirnya umat Islam memiliki angkatan lautnya yang pertama. Dalam hal ini, ada sebuah hadits Nabi SAW. Yang artinya" Pasukan pertama dari umatku yang berperang mengarungi lautan dipastikan bagi mereka surga."

Hadits ini menunjukkan bahwa angkatan laut adalah sebuah program militer strategis yang perlu dibentuk oleh kaum muslimin, karena angkatan laut sangat bermanfaat untuk berbagai kepentingan, tidak hanya untuk kepentingan militer, tetapi juga ekonomi dan dakwah Islam ke wilayah-wilayah baru yang sebelumnya tidak terjangkau. Di masa Utsman bin Affan, angkatan laut yang dibentuk Mu'wiyah  berhasil menyebrang ke Cyprus, pulau kecil di selatan Turki sekarang, dan mendirikan masjid di sana.

Khalifah Utsman bin Affan RA menjalankan kebijakan ekonominya dengan melakukan beberapa penataan baru dengan mengikuti berbagai kebijakan Khalifah Umar sebagai berikut:

a. melakukan  pembuatan saluran air, pembangunan jalan-jalan dan pembentukan organisasi

kepolisian secara permanen untuk mengamankan jalur perdagangan

b. Membentuk armada laut kaum muslimin hingga berhasil membangun  supremasi kelautan di wilayah Mediterania dan berhasil membangun pelabuhan pertama negara Islam di semenanjung Syria,Tripoli dan Barca di Afrika Utara.

c. Tidak mengambil gaji dari kantornya, bahkan menyimpan uangnya di bendahara negara.

d. Mempertahankan sistem pemberian bantuan dan santunan serta memberikan sejumlah besar uang kepada masyarkat yang berbeda-beda.

e. Dalam hal pengelolalan zakat, pemilik harta diberikan keleluasaan untuk menaksir hartanya sendiri. Dibebaskan zakat atas harta terpendam.

f. Menaikkan dana pensiun sebesar 100 dirham dan memberikan ransum tambahan berupa pakaian. Memperkenalkan tradisi mendistribusikan makanan ke masjid untuk fakir miskin dan musafir.

       Pada masa enam tahun kedua pemerintahannya, terdapat beberapa kebijakan dari Khalifah Utsman bin Affan yang akhirnya bermuara pada gejolak politik dan terbunuhnya sang Khalifah. Diantaranya yaitu:

a. Kebijakan dalam hal pemberian harta dari baitul mal kepada kerabatnya.

b. Pandangan bahwa sedekah adalah bukan merupakan sumber devisa dan   pendapatan negara membuat Beliau menggunakan dana zakat untuk  pembiayaan perang dan lainnya.

c. Kebijakan memberikan tambahan gaji kepada pejabat negara yang diantaranya memiliki hubungan kekerabatan.

d. Kebijakan mengenai kepemilikan tanah dimana utsman menginginkan penduduk Arab untuk menjual harta fai' mereka di daerah dan menggantinya dengan kavling tanah

Namun, hal tersebut tak serta merta membuat masa pemerintahan utsman menjadi aman dan tentram, setelah 6 tahun awal  masa pemerintahan utsman terjadi banyaknya orang  orang yang melakukan pemberontakan terhadap kepemimpinan utsman, bahkan tak jarang para sahabat juga merasa tidak puas menganggap kebijakan utsman yang tidak populer. Dengan alasan itupun banyak terbentuk kelompok kelompok pemberontak yang melakukan pengepungan. Hingg akhirnya berhasil mengepung dan menyerbu kediaman tempat tinggal utsman, dari kejadian tersebut mengakibatkan wafatnya utsman bin affan. Utsman bin Affan syahid pada hari Jumat, 17 Dzulhijjah 35 H, setelah memerintah selama dua belas tahun, sejak tahun 23 H.

Daftar pustaka

Karim, Adiwarman Azwar (2019). Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam. Cetakan Keempat. Rajawali Press. Depok.

Ulum, Fahrur (2015) Sejarah pemikiran ekonomi Islam: analisis pemikiran tokoh dari masa Rasulullah Saw hingga masa kontemporer: buku perkuliahan Program S-1 Program Studi  Hukum Ekonomi Syariah (Muamalah) Fakultas Syari'ah dan Hukum UIN Sunan Ampel Surabaya. IAIN Press, Surabaya

Amalia, Euis. Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam dari masa klasik hingga kontemporer. Jakarta : Pustaka Asatruss. 2005

Karim, Adiwarman. Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam, Edisi Kedua. Jakarta: IIIT Indonesia.2003.

http://abufitriambardi.blogspot.com/2010/09/sejarah-pemikiran-ekonomi islam-abu.html

Ditulis oleh:

• Melda                   ( C1F020030 )
• Rosi`a                     ( C1F020042 )
• Rahmadhani syafitri ( C1F020006 )

Program Studi Ekonomi Islam, Fakultas Ekonomi dan Bisnis,Universitas Jambi