Berbicara tentang konstitusi apa sih sebenarnya yang disebut dengan konstitusi? Konstitusi adalah dasar-dasar aturan yang mengatur, memberi pedoman dan mengontrol suatu negara. Konstitusi ini yang akan menentukan kekuasaan suatu pemerintahan, tugas dari pemerintahan, dan memberikan jaminan kepada warganya berupa hak-hak yang sifatnya tidak dapat diganggu gugat. Jadi konstitusi ini bersifat fundamental dalam artian sesuatu yang paling mendasar dan menjadi suatu yang penting dimana sesuatu akan bergantung kepadanya.
Setiap negara pasti mempunyai konstitusi/aturan tersendiri untuk mengatur negara nya masing-masing. Contohnya saja negara kita Indonesia mempunyai lembaga konstitusi yang mana lembaga tersebut berpatokan pada UUD 1945, artinya semua sumber aturan-aturan yang berlaku hingga saat ini sumbernya diambil dari UUD 1945. Pada umumnya konstitusi ini bersifat seperti piramida, yaitu ada satu yang dijadikan sebagai pedoman/berkiblat kepadanya untuk memunculkan suatu aturan-aturan yang berlaku tetapi tetap mempunyai sebuah batasan.
Penulis kali ini akan membahas tentang konstitusi RIS 1949 yang mana konstitusi ini pernah berlaku di Indonesia pada tahun 1949. Konstitusi Republik Indonesia Serikat diberlakukan sebagai Undang-Undang dasar negara yang berkaitan dengan pembentukan republik di Indonesia adalah hasil dari Konferensi Meja Bundar atau yang biasa disebut dengan KMD yang dilaksanakan di Den Haag, Belanda pada tanggal 23 Agustus - 2 November 1949. Sistem yang dipakai RIS adalah sistem parlemen yakni presiden sebagai kepala negara dan menteri sebagai kepala pemerintah. Tetapi konstitusi RIS tersebut tidak berjalan sampai setahun kemudian dibubarkan, dikarenakan konstitusi RIS tersebut dianggap bertolak belakang dengan bangsa Indonesia.
Sejarah terbentuknya konstitusi (RIS)
Gagasan utama yang mendirikan Republik Indonesia Serikat saat itu diusulkan olah Wakil Gubernur Jenderal Hindia Belanda Dr. H J. Van Mook. Pembentukan RIS dengan negara Belanda tersebut adalah dalam rangka mempersiapkan Indonesia menjadi negara yang federal. Tujuan dari pembentukan negara federal tersebut supaya Belanda tetap mempunyai pengaruh terhadap Indonesia.
Untuk membuat RIS, Van Mook melakukan pertemuan rapat di Malino Sulawesi Selatan, yaitu pertemuan yang membahas tentang pembentukan negara-negara bagian dari suatu negara federal. Kemudian Van Mook membentuk pemerintahan federal sementara pada 9 Maret 1948. Pemerintah federal tersebut berfungsi hanya sementara hingga terbentuknya Negara Republik Serikat. Pemerintahan tersebut lalu diperkokoh dengan melakukan pertemuan di Bandung 27 Mei 1948 dengan Ketua Sultan Hamid II.
Negara federasi yang telah dibentuk berdasarkan konferensi/pertemuan yang dilakukan oleh tokoh Belanda hanya upaya yang akan dilakukan untuk mengusai Indonesia. Kemudian bangsa Indonesia sadar bahwa itu hanyalah akal-akalan dari Belanda untuk mengusai Indonesia. Konferensi Inter-Indonesia lalu digelar dengan negara-negara lain, konferensi tersebut dilakukan pada 19-22 Juli1949. Bertujuan mencari solusi untuk mengusir Belanda.
Konferensi Inter-Indonesia kemudian dilanjutkan pada 30 Juli 1949 di Jakarta yang dipimpin oleh Drs. Mohammad Hatta. Konferensi tersebut lalu membahas tentang pelaksanaan yang telah disetujui di Yogyakarta. Indonesia dan negara bagian sepakat untuk membentuk panitia persiapan nasional yang bertugas melaksanakan KMB.
Terbentuknya Republik Indonesia Serikat (RIS)
Republik Indonesia Serikat berdiri pada tanggal 27 Desember 1949. Republik Indonesia didirikan sebagai hasil keputusan konferensi meja bundar yang diadakan di Den Haag, Belanda, dari 23 Agustus hingga 2 November 1949. Delegasi Indonesia pada Pertemuan Meja Bundar (KMB) mengatakan Dr Mohammad Hatta berusaha berjuang secara diplomatis untuk pengakuan kedaulatan Indonesia. Hasil KMB disetujui oleh KNIP dan ditandatangani pada 14 Desember 1949. Parlemen Indonesia menandatangani dekrit pada tanggal 21 Desember 1949.
Berdasarkan kesepakatan Meja Bundar, Republik Indonesia berganti nama menjadi Republik Indonesia serikat sejak 27 Desember 1949 dan seterusnya. Pemerintah Indonesia berada di Yogyakarta dan pemerintahan RIS berada di Jakarta. Sistem pemerintahan yang berlaku di Indonesia Serikat adalah sistem demokrasi parlementer. Mohammad Hatta menjadi Perdana Menteri RIS, Soekarno menjadi Presiden RIS, Mr. Asaat menjadi Presiden Republik Indonesia dan Bapak Sartono menjadi Ketua DPR RI. Perwakilan dan Senator memilih hingga dua perwakilan dari masing-masing negara bagian, dengan total 32 perwakilan dari 16 negara bagian.
