Pada perkembangannya, pemerintah dari level tertinggi hingga rendah menunjukkan dukungan penuh pada kebijakan pembangunan STP. Berbagai kebijakan mendasar disusun pada kurun waktu tahun 1991 seperti: Notice of the State Council Concerning Approving the State High Technology Industrial Development Zones and Relevant Policies and Provisions; Conditions and Measures on the Designation of High Technology Enterprises in National High Technology Industrial Development Zones; Interim Provisions on Certain Policies Concerning National High Technology Industrial Development Zones; dan Regulations on the Taxation Policy for National High Technology Industries Zones.
Perkembangan STP di daerah juga didukung melalui Laws of the No. 12 dengan karakteristik pemerintah daerah bertindak sebagai enterprises di mana birokrat dan departemen berperan sebagai leading role dengan dukungan dari pemerintah pusat. Pada fase ini Zona STP bersifat “weak government, strong society, and small institute and good service” tapi pemerintah daerah kemudian secara cepat melakukan berbagai improvisasi pada inovasi dan pengembangan start-up.
Pada Februari 1996, pendefinisian resmi STP disusun di mana kawasan STP harus menjadi basis bagi high-tech commercialization dan mendorong industri lokal untuk maju. STP harus dapat mengombinasikan iptek dan ekonomi, melatih SDM menjadi entrepreneurs dan melakukan inkubasi teknologi. Lebih lanjut, STP juga harus mampu melayani dan menjadi jembatan bagi kemajuan kebudayaan dan teknologi di masyarakat.
Fase perkembangan STP memasuki level kedua pada tahun 2001 di mana Kementerian Riset dan Teknologi (MOST) China memutuskan bahwa dalam jangka 5 hingga sepuluh tahun ke depan, zona STP berlevel high tech harus mampu menjad impetus dan mendorong kemajuan industri. Tugas Zhongguancun Science Park pun bertambah. Zona ini harus mampu menjadi carrier bagi percepatan kemajuan teknologi, inovasi, dan sebagai mesin untuk mempromosikan restrukturisasi ekonomi dan pertumbuhan ekonomi. Zhongguancun juga harus mampu menjadi platform bagi industri high-tech di Tiongkok untuk bersaing di arena global.
Pada fase kedua ini MOST mengeluarkan berbagai kebijakan untuk peningkatan peran STP seperti kebijakan fiskal dan investasi yang mendukung industri di kawasan STP; memanfaatkan lingkungan sekitar untuk mengoptimalisasi iptek; menumpu pada pasar internasional daripada domestik; dan membangun industri besar di area yang menguntungkan dari fokus pada bisnis kecil dan terpencar.
Pada fase ketiga, Zhongguancun Science Park pun bukan lagi satu-satunya STP di China, sejak tahun 2009 muncul Wuhan East Lake High-tech Zone dan Shanghai Zhangjiang High-tech Industrial Development Zone sebagai area demonstrasi untuk menguji kebijakan di bidang inovasi.
Tahap ini ditandai dengan konsolidasi kuat dipimpin oleh MOST dalam mempublikasikan rencana pengembangan world-class high-tech zones, innovative high-tech parks & featured parks dan menjadi pembimbing bagi high-tech zones yang baru.
Reformasi Ekonomi dan Sinergi dengan Iptek
STP Tiongkok memiliki kelebihan khusus karena semua yang pertama terkait sinergi iptek dan ekonomi dihasilkan di sini. Sebagai contoh, STP di Tiongkok telah menjadi yang pertama untuk kategori: perusahaan berbasis iptek “pertama”; perusahaan tanpa pengujian bisnis “pertama”, partner investor terbatas “pertama”, industri dengan legal status sebagai organisasi sosial “pertama”, dan yang “pertama” perusahaan dengan 100 persen capaian ipteknya teregistrasi sebagai modal. Tidak heran jika Presiden Hu Jintao tahun 2006 mengatakan bahwa STP memiliki peran vital untuk meningkatkan iptek dan inovasi dan menjadi pendukung utama pada pembangunan sosial serta ekonomi di Tiongkok.
Pada akhir 2010, Zhongguancun innovation platform ditetapkan. Ia menjalankan 8 sub-offices termasuk joint conference untuk pengujian dan penerimaan proyek S&T komersial, unit kerja untuk teknologi dan keuangan, unit kerja untuk pengujian kebijakan, dan pelayanan modern.
37 pejabat sekelas Direktur Jenderal dan Direktur dari 19 kementerian dan lembaga menjadi bagian dari platform ini termasuk 110 staf dari departemen dan pemda terkait di Beijing. Hasilnya, platform tersebut telah membuahkan hasil yang memuaskan terutama dalam hal perbaikan mekanisme kerja, metode kerja inovasi, dan sumberdaya inovasi yang terintegrasi.
Contoh keberhasilan STP selain Zhongguancun adalah Xi’an high-tech zone dengan platformnya yang bernama Xi’an Tech Market. Xi’an high-tech zone bertujuan untuk menjadi basis bagi konvergensi sumber daya Iptek internasional dan inovasi. Market di STP pada akhirnya ini menikmati dukungan penuh pemerintah, alokasi sumber daya dan layanan bagi pengembangan industrinya.
