Kemenangan Amerika Serikat atas Uni Soviet pada perang dunia II memperkuat hegemoninya di kancah internasional. Demi melancarkan pengaruhnya di dunia, Amerika Serikat mengeluarkan strategi ekonomi demi mendukung eksistensi nya dan menyebarkan pengaruh dengan dikeluarkannya “Marshall Plan”. Hal ini diwujudkan dengan diadakannya rapat PBB di Brettonwood yang menghasilkan keputusan untuk membentuk 3 organisasi, yaitu : World Bank, IMF, dan IBRD.
Dalam perannya menjaga stabilitas ekonomi dunia peran World Bank dan IMF lebih mendominasi. Fokus utama dibentuknya IMF adalah menyeimbangkan harga dan memperbaiki nilai tukar (Hadi et al. 58). “Marshall Plan” menjadi tonggak awal berdirinya organisasi internasional yang berperan penting dalam mengatur kebijakan moneter dan sebagai kreditur terbesar di dunia yaitu IMF (International Monetary Fund).
Dalam implikasinya, IMF memberikan pinjaman ke negara pemohon dengan syarat bahwa negara pemohon diharuskan untuk menerapkan kebijakan ekonomi yang telah ditetapkan oleh IMF sebagaimana yang tertuang dalam "Structure Adjustment Program" yang kemudian dilakukan penandatangan "Letter of Intent" oleh kedua belah pihak.
Kebijakan ini akan mendorong negara pemohon untuk dapat mengembalikan jumlah pinjaman sesuai dengan kurun waktu yang ditetapkan. Kebijakan yang diamanatkan oleh IMF ini secara tidak langsung akan mengubah tatanan ekonomi negara peminjam.
Dengan demikian, Amerika Serikat dapat menyebarkan pengaruhnya dengan kontribusi dari IMF. selain itu, IMF juga menganut sistem ekonomi Neoliberalisme atau sistem ekonomi yang memperjuangkan hak individu atau kelompok dengan intervensi dari pemerintah seminimal mungkin sehingga kelompok tertentu dapat memperoleh laba sebanyak-banyaknya (Soesilowati 12).
Hal ini semakin memperkuat keinginan BRICS untuk merintis bank sentral demi mematahkan ketergantungan negara anggota BRICS serta negara berkembang lainnya terhadap IMF dan juga World Bank.
Beberapa sebab yang memperkuat keinginan BRICS untuk membentuk bank sentral seperti, Keretakan hegemoni Amerika Serikat pada tahun 2007 yang ditandai dengan penjualan obligasi yang dimiliki oleh Amerika Serikat ke Cina mengawali kemunduran dari IMF dan Amerika Serikat (Witono 70).
Tidak hanya itu, mata uang dolar yang digadang-gadang akan dijadikan mata uang cadangan dunia ini justru seringkali mengalami ketidakseimbangan apabila berkaca dari nilai historis dolar amerika. Wacana ini memantik keinginan Cina dan Rusia untuk menggantikan dolar dengan mata uang rubel dan yuen sebagai nilai tukar saat bertransaksi (Puspitaningrum 1-10).
BRICS beranggotakan negara middle power dengan pertumbuhan yang terus merangkak naik. Negara anggota BRICS memiliki jumlah penduduk yang apabila dikumpulkan dapat memenuhi hampir 40% dari jumlah penduduk di dunia ini juga menyumbang sekitar 25% PDB dunia. Negara yang tergabung dengan BRICS diantaranya Brazil, Rusia, India, Cina, hingga akhirnya Afrika Selatan menyusul untuk bergabung.
Keinginan untuk menjadi representatif bagi emerging countries serta sebagai bentuk kerjasama ekonomi antarnegara mendasari dibentuknya organisasi ini (Priangani 35).
Kerjasama multilateral yang terjalin dalam BRICS mencakup banyak sektor, salah satunya ialah penguatan ekonomi sesama negara anggota.
Perbedaan keunggulan yang dimiliki oleh setiap negara yang tergabung dalam BRICS justru menciptakan keragaman yang mendorong adanya pemulihan ekonomi di berbagai sektor.
Sebagai contoh Brazil merupakan negara anggota yang unggul dalam bidang software, sehingga Brazil membantu pengembangan software di India. Sedangkan, Rusia merupakan negara yang unggul dalam bidang teknologi informasi, Rusia juga mengirimkan tenaga ahli ke perusahan IT India dan Cina (Delly and Pahlawan 3).
NDB merupakan organisasi yang didirikan oleh BRICS yang berperan sebagai kreditur bagi negara-negara berkembang, serta dengan tergabungnya 2 negara besar pada BRICS seperti Cina dan Rusia yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi, serta peran negara anggota lainnya, pengamat ekonomi dunia berspekulasi bahwa tidak menutup kemungkinan pada suatu saat nantI BRICS akan dapat menggantikan posisi IMF dalam mengatur sistem moneter dunia (Puspitaningrum 1-10).
Secara khusus, NDB dibentuk sebagai penopang stabilitas finansial negara anggota BRICS dalam mengembangkan infrastruktur dalam negeri.
Dalam penerapannya, NDB cenderung menghindari untuk memberikan pinjaman dalam bentuk suntikan dana, melainkan NDB memberi pinjaman dalam bentuk investasi infrastruktur.
NDB menekankan pada investasi pembangunan infrastruktur berkelanjutan yang saat ini berencana untuk berfokus pada bidang yang lebih ramah lingkungan seperti bahan bakar solar, tenaga angin dan sumber daya ramah lingkungan lainnya.
Bukan tanpa alasan, keputusan NDB untuk berinvestasi di infrastruktur dengan mempertimbangkan prinsip keberlanjutan ini nyatanya akan sangat diperlukan oleh sebuah negara ketika kondisi ekonominya terus mengalami perkembangan dari tahap primer, sekunder, hingga tersier. perkembangan ini tentu membutuhkan infrastruktur yang memadai sehingga dapat menjangkau lebih banyak penduduk (Jones 4).
Keunggulan dari NDB adalah pinjaman yang diberikan tidak disertai dengan kewajiban pemberlakuan kebijakan yang dikeluarkan NDB kepada negara peminjam, NDB memandang hal ini merupakan wujud intervensi terhadap urusan internal suatu negara.
Keunggulan lain dari NDB seperti pelonggaran kebijakan pengembalian dana dapat dilakukan dengan menggunakan mata uang negara peminjam (Pamungkas et al. 147).
Berbeda dengan kebijakan IMF yang cenderung mengikat dan kaku seperti IMF mewajibkan negara peminjam untuk mengambalikan dana dalam bentuk dolar amerika. Kemudahan yang ditawarkan NDB ini diharap dapat memudahkan negara berkembang untuk membangun infrastuktur dan mempercepat pembangunan nasional.
