Penerapan sistem zonasi dalam pendidikan di Indonesia bertujuan untuk menciptakan pemerataan akses pendidikan, baik bagi peserta didik maupun tenaga pendidik. Namun, sistem ini kerap dianggap kurang berpihak kepada guru honorer. Banyak di antara mereka menghadapi tantangan berat, yang bahkan membuat mereka seperti "tumbal" dari kebijakan ini. Berikut analisis lebih rinci:
1. Ketidakpastian Status Kerja
Guru honorer sering kali berada di posisi yang tidak pasti, baik dalam hal status kepegawaian maupun penugasan. Sistem zonasi yang mendistribusikan siswa ke sekolah berdasarkan wilayah memengaruhi jumlah siswa di setiap sekolah, dan pada akhirnya berdampak pada kebutuhan tenaga pengajar. Sekolah dengan jumlah siswa yang menurun mungkin mengurangi kebutuhan guru honorer, sehingga banyak dari mereka kehilangan pekerjaan.
2. Beban Kerja yang Berat tanpa Kesejahteraan Memadai
Meskipun guru honorer memiliki tanggung jawab yang sama dengan guru PNS, mereka sering kali menerima upah jauh di bawah standar minimum. Sistem zonasi yang bertujuan pemerataan sering kali membuat guru honorer di sekolah-sekolah tertentu harus bekerja lebih keras untuk memenuhi kebutuhan peserta didik yang heterogen, tanpa diimbangi dengan peningkatan kesejahteraan.
3. Tidak Adanya Perlindungan Hukum yang Jelas
Banyak guru honorer tidak memiliki kontrak kerja yang jelas dan perlindungan hukum memadai. Hal ini membuat mereka rentan terhadap PHK sepihak jika terjadi perubahan kebijakan atau pengurangan anggaran sekolah.
4. Kesempatan Karier yang Terbatas
Kebijakan zonasi sering memprioritaskan pengangkatan guru PNS untuk sekolah-sekolah tertentu, sementara guru honorer terpinggirkan. Peluang untuk diangkat sebagai ASN (Aparatur Sipil Negara) juga terbatas dan bergantung pada kuota yang sering kali tidak memadai untuk jumlah guru honorer di Indonesia.
5. Ketimpangan dalam Pendistribusian Guru
Meskipun zonasi berupaya menciptakan pemerataan, distribusi guru honorer sering kali tidak sesuai dengan kebutuhan di lapangan. Guru honorer di daerah terpencil atau pedesaan sering harus mengajar banyak mata pelajaran atau kelas karena kekurangan tenaga pengajar, sementara di daerah perkotaan terdapat kelebihan guru honorer.
