Pembahasan Kebijakan Penegakan Hukum dalam UU Cipta Kerja yang Pernah ada di Indonesia, Antara Kontroversi dan Implementasi

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja, yang lebih dikenali dengan sebutan UU Cipta Kerja, Merupakan salah satu regulasi yang paling kontroversial dalam sejarah legislasi yang berada di negara Indonesia. Dibentuk dengan metode omnibus law, Omnibus law adalah salah satu metode penyusunan peraturan perundang-undangan yang menggabungkan beberapa aturan dari substansi pengaturannya yang berbeda. UU ini bertujuan menyederhanakan regulasi atau undang-undang dengan upaya untuk meningkatkan dan menciptakan lapangan kerja dan investasi. Sayang-Nya, Sejak awal pembentukannya UU Cipta Kerja menuai pro dan kontra yang sangat banyak dan signifikan di kalangan masyarakat, Disini kita akan membahas penegakan hukum terkait UU Cipta Kerja, kontroversi yang menyertainya, serta implikasinya terhadap sistem hukum Indonesia.

Latar Belakang Pembentukan UU Cipta Kerja

Pemerintah Indonesia membuat inisiasi UU Cipta Kerja dengan tujuan utama meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui penyederhanaan regulasi yang dianggap menghambat investasi. Metode omnibus law dipilih untuk merevisi berbagai undang-undang sekaligus dalam satu payung hukum. Menurut Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, UU ini diharapkan dapat menciptakan lingkungan usaha yang lebih kondusif dan berdaya saing tinggi.

Akan tetapi dalam proses pembentukan UU Cipta Kerja menuai banyak kritikan tajam dari berbagai kalangan mulai dari mahasiswa, akademisi, aktivis, maupun politisi, Dikarenakan dalam proses pembuatan UU Cipta Kerja dinilai bahwa prosesnya terlalu terburu-buru dan kurang transparan. Secara formil pembuatan UU Cipta Kerja cenderung otoriter karena terkesan tertutup dan minim partisipasi dari masyarakat.  Selain itu Regulasi undang-undang ini dianggap lebih menguntungkan investor dibandingkan dengan perlindungan hak-hak pekerja dan lingkungan. Dari banyaknya kritik dan kontroversi yang dimiliki dalam UU Cipta Kerja membuat terjadi demonstrasi besar-besaran terjadi di berbagai daerah sebagai bentuk penolakan terhadap UU ini karena tidak mewakili suara rakyat.

Kritik terhadap substansi UU Cipta Kerja juga mencuat, terutama di bidang ketenagakerjaan. Menurut laporan dari Konfederasi Serikat Pekerja Indonesia (KSPI), kebijakan ini cenderung merugikan pekerja, terutama dalam pengaturan kontrak kerja dan penghapusan upah minimum sektoral. Kebijakan tersebut dianggap lebih menguntungkan perusahaan besar dan investor, namun berisiko mengurangi stabilitas pekerjaan dan kesejahteraan pekerja (KSPI, 2020).

Oleh karena itu pada November 2021, Mahkamah Konstitusi (MA) lewat ketua Anwar Usman dalam putusannya menyatakan bahwa UU Cipta Kerja adalah regulasi yang cacat secara formil dalam proses pembuatan undang-undangnya. Dan menyatakan bahwa UU Cipta Kerja inkonstitusional bersyarat. Dan pada saat itu MK memerintahkan pemerintah dan DPR melakukan perbaikan terhadap UU Cipta Kerja sesuai waktu yang telah di tenggatkan yaitu dua tahun, Selama masa perbaikan, UU Cipta Kerja tetap berlaku, namun pemerintah dilarang mengeluarkan peraturan turunan yang strategis dan berdampak luas.

Alih-alih melakukan perbaikan Akan Tetapi pemerintah lebih mengambil jalan dengan mengesahkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Perppu Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja pada 30 Desember 2022. Kemudian, DPR menyetujui penggantian Perppu Cipta Kerja menjadi UU Cipta Kerja pada 21 Maret 2023. UU Cipta Kerja mulai berlaku pada 31 Maret 2023.

Implementasi dan Penegakan Hukum UU Cipta Kerja, Meskipun UU Cipta Kerja banyak menuai kontroversi Beberapa peraturan pelaksana telah diterbitkan untuk mendukung operasionalisasi UU ini. Namun, penegakan hukum terkait UU Cipta Kerja menghadapi berbagai tantangan, Penegakan hukum terkait UU Cipta Kerja menghadapi beberapa tantangan utama:

1. Sinkronisasi Regulasi: Perubahan yang luas dalam UU Cipta Kerja memerlukan penyesuaian berbagai peraturan di tingkat pusat dan daerah. Kurangnya sinkronisasi dapat menimbulkan kebingungan dalam implementasi.

2. Kapasitas Aparatur: Aparatur penegak hukum perlu memahami substansi UU Cipta Kerja secara komprehensif. Keterbatasan kapasitas dan sumber daya manusia dapat menghambat penegakan hukum yang efektif.

3. Partisipasi Publik: Minimnya partisipasi publik dalam proses pembentukan UU Cipta Kerja menimbulkan resistensi dalam implementasinya. Kurangnya sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat memperparah situasi ini.

Untuk mengatasi tantangan implementasi UU Cipta Kerja, beberapa langkah strategis diperlukan. Pertama, peningkatan kapasitas aparat penegak hukum melalui pelatihan dan penyediaan sumber daya yang memadai. Kedua, pelibatan masyarakat dalam evaluasi kebijakan, sehingga aspirasi publik dapat diakomodasi dengan lebih baik. Ketiga, memperkuat mekanisme pengawasan melalui lembaga independen yang fokus pada isu lingkungan dan ketenagakerjaan (Greenpeace Indonesia, 2022).

Dampak Positif dan Negatif UU Cipta Kerja, terhadap ketenagakerjaan dan lingkungan. Dari sisi positif, UUCK membawa manfaat seperti peningkatan investasi dan efisiensi birokrasi. Laporan Bank Dunia (2021) menunjukkan bahwa penyederhanaan regulasi melalui UUCK telah mempercepat proses perizinan usaha, terutama melalui digitalisasi sistem perizinan seperti Online Single Submission (OSS). Kebijakan ini juga berpotensi membuka lebih banyak lapangan kerja di sektor industri dan manufaktur.

Namun, dampak negatifnya tidak dapat diabaikan. Studi yang dilakukan oleh Greenpeace Indonesia (2022) mengungkapkan bahwa aturan yang lebih longgar terkait perizinan lingkungan meningkatkan risiko eksploitasi sumber daya alam. Hal ini berdampak pada keberlanjutan ekosistem dan menimbulkan kekhawatiran akan bencana lingkungan di masa depan. Selain itu, fleksibilitas aturan ketenagakerjaan berisiko menciptakan ketidakstabilan kerja bagi buruh, terutama di sektor informal.

Kesimpulan: UU Cipta Kerja merupakan upaya pemerintah untuk mereformasi regulasi demi meningkatkan investasi dan penciptaan lapangan kerja. Namun, proses pembentukan yang kontroversial dan tantangan dalam penegakan hukumnya menimbulkan berbagai perdebatan di masyarakat.

Penegakan hukum atas UU Cipta Kerja adalah upaya yang kompleks dan penuh tantangan. Meski kebijakan ini memiliki potensi besar untuk meningkatkan daya saing ekonomi Indonesia, pemerintah harus memastikan bahwa pelaksanaannya tidak mengorbankan hak-hak pekerja dan kelestarian lingkungan. Dengan pengawasan yang ketat, partisipasi publik yang luas, serta revisi kebijakan yang inklusif, UU Cipta Kerja dapat menjadi landasan bagi terciptanya sistem hukum yang lebih adil dan berkelanjutan. Kolaborasi antara pemerintah, masyarakat, dan penegak hukum menjadi kunci utama dalam mewujudkan keberhasilan kebijakan ini.

Daftar Pustaka

Greenpeace Indonesia. (2022). Analisis Dampak UU Cipta Kerja pada Lingkungan.

KSPI. (2020). Laporan Dampak Omnibus Law terhadap Kesejahteraan Pekerja.

https://hukum.umsida.ac.id/kontroversi-uu-cipta-kerja-pasca-putusan/?utm_source=chatgpt.com

Novanto, A. S., & Herawati, R. (2022). Efektivitas Undang-Undang Cipta Kerja Dalam Pembangunan Hukum Indonesia. Jurnal USM Law Review, 5(1), 401-414.