Jess Dureza, MindaNow Foundation: "Gunakan Private Group Bebaskan Sandera"

Sudah lebih dari sepekan sejak 10 WNI diculik pada 26 Maret lalu di perairan Tambulian, lepas pantai Pulau Tapul, Kepuluan Sulu, Filipina. Aksi ini bertujuan untuk mendapatkan 50 juta peso atau 15 miliar rupiah. Pelaku penculikan disebut-sebut kelompok Abu Sayyaf meski menurut wartawan senior di Mindanao, Jess Dureza pelaku belum tentu Abu Sayyaf. Dari Indonesia dikabarkan akan menggunakan tentara untuk pembebasan. Namun ide ini tidak disarankan oleh Jess Dureza dan juga oleh Benny Mamoto, mantan Kepala Unit Keamanan Negara, Bareskrim Mabes Polri, mantan Interpol dan juga mantan Densus 88 Antiteror. 

Berikut wawancara melalui email dengan Jess Dureza seorang yang sangat kredibel sebagai wartawan di Mindanao khususnya dan di Filipina, sekaligus pengacara. Jess Dureza menjabat sebagai Presiden Nasional Institut Pers Filipina (sebuah asosiasi koran seluruh Filipina), publisher Mindanao Times (koran harian di Davao City), Presiden Advocacy MindaNow Foundation, Inc. Dahulu Jess Dureza adalah mantan menteri khusus Mindanao pada kabinet Presiden Fidel Ramos dan Gloria Arroyo.

[caption caption="Foto: dokumen pribadi"]

[/caption]

Tanya: Apa yang Anda ketahui tentang pelaku penculikan? 

Jawab: Hingga dua hari silam saat wawancara dilakukan, belum ada kepastian (penculik) itu adalah kelompok Abu Sayyaf. Ada beberapa kelompok yang berkaitan dengan penculikan untuk mendapat tebusan dan setelah mendapat uang, mereka mengalihkan sandera pada pihak yang biasa disebut sebagai Abu Sayyaf Groups atau ASG yang mengontrol sejumlah daerag untuk "menangani" sandera.

Tanya: Apakah penculikan ini berkaitan dengan upaya Pemerintah Indonesia menangkap Santoso yang juga adalah pendukung ISIS?

Jawab: Saya tidak memiliki info soal ini sehingga saya tidak mempunyai pendapat soal ini, apakah insiden Indonesia ini berkaitan dan merupakan sebuah aksi pembalasan atau balas dendam atas insiden sebelumnya. 

Tanya: Apa yang Pemerintah Indonesia dan Filipina harus lakukan ?

Jawab: Kedua pemerintahan harus bekerja sama dan berkoordinasi. Dalam menangani kasus penculikan, di Filipina ada grup anti-penculikan bentukan Kepolisian Nasional Filipina (PNP) untuk menangani penculikan. Namun sejak Pemerintah Filipina tidak membolehkan pembayaran tebusan sebagai kebijakan melawan kelompok teroris, langkah yang paling baik adalah menggunakan private group yang mengambil alih pembebasan. Langkah ini dilakukan paralel dengan upaya membangun kontak langsung dengan para penculik. Private group ini akan menangani negosiasi pelepasan sandera termasuk pengurangan tebusan, pengembalian dan penyerahan sandera. 

Tanya: Apa saran bagi jurnalis dalam meliput kasus ini?

Jawab: Saya tidak merekomendasikan jurnalis untuk menemui Abu Sayyaf Group secara langsung. Jurnalis sering kali menajdi korban seperti pengalaman yang sudah-sudah. 

Benny Mamoto, Negosiator Pembebasan Sandera Tahun 2005 : Gunakan Komunikator Tunggal 

Jawaban yang diberikan oleh Jess Dureza ini menyeret saya pada ingatan beberapa tahun lalu ketika saya bertemu dengan Benny Mamoto. Benny Mamoto saat itu lagi sibuk-sibuknya mengusut jaringan terorisme. Berkat pekerjaannya ini, Benny Mamoto memiliki networking di kalangan intelejen. Sejak 2001, Benny Mamoto yang akrab saya panggil "Bento" ini memang terlibat langsung dalam menginterogasi teroris mulai dari Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand, Afghanistan, Australia dan beberapa negara lain. Bento boleh dibilang cukup mengetahui modus operansi teroris dan kelompok militan semacam Abu Sayyaf. Saya tahu Bento pernah terlibat aksi pembebasan sandera ketika dalam sebuah perjumpaan tak sengaja ia buka suara soal tawaran dari Malaysia untuk membebaskan sandera WN Malaysia yang disandera Abu Sayyaf. Namun kala itu ia menolak karena kesibukannya di BNN.  

Saya menuliskan apa yang diceritakan Bento sebagai masukan agar Pemerintah Indonesia tidak mengambil langkah yang salah dalam upaya membebaskan sandera saat ini. Sebaiknya menurut saya, Pemerintah Indonesia melibatkan Benny Mamoto dalam usaha membebaskan sandera. Mengapa? Karena Benny Mamoto telah sukses membebaskan Ahmad Resmiadi pada tahun 2005 dari tangan Abu Sayyaf. Anda bisa membaca beritanya di sini: 

http://www.kemlu.go.id/id/ berita/siaran-pers/Pages/Sdr.- Ahmad-Resmiadi-Kapten-Kapal- Bonggaya-91-yang-diculik-dan- disandera-oleh-sebuah- kelompok-bersenj.aspx

Di dalam rilis pers Kemlu itu, nama Benny Mamoto sama sekali tidak disebut karena memang ini operasi rahasia, tak ada yang tahu termasuk Kemlu dan KBRI di Filipina. Upaya pembebasan sandera yang dilakukan Oleh Benny Mamoto berjalan selama tiga bulan. Satu-satunya yang mengapresiasi kerja keras Bento, menurut pengakuan Bento sendiri, adalah JE Habibie (Fanny Habibie yang saat itu sebagai anggota Komisi I DPR). Menurut rilis Kemlu, Ahmad Resmiadi dibebaskan setelah 164 hari, jadi Benny Mamoto memang datang belakangan setelah upaya yang dilakukan militer Filipina bubar setelah satu bulan mencoba dan berakhir dengan kematian dua informan WN Filipina di tangan kelompok Abu Sayyaf. Pada tahun 2005 itu, Bento menjabat sebagai Kepala Unit Keamanan Negara, Bareskrim, Mabes Polri. Karena misi yang dilakukan Bento sangat khusus dan rahasia, ia tidak didampingi siapapun. Jalan masuk keberhasilan Bento berawal dari kepiawaiannya mengendus pihak yang relevan untuk dihubungi dan keandalan Bento sebagai negosiator ulung.

Kala itu Bento berhasil menjalin kontak dengan eks komandan Abu Sayyaf yang melarikan diri. Tentu tak semua orang punya kemampuan menyamar dan teknik negosiasi sekelas Bento. Bento bercerita saat bertemu eks komandan Abu Sayyaf itu, ia bersalaman. Orang itu bertanya, "Anda Muslim?" Bento menjawab, "Bukan". Sontak tangan Bento dilepas. Bento berkata, "Saya bukan Muslim namun tugas saya adalah menyelamatkan sandera apapun agamanya. Sandera yang saat ini ditahan adalah seorang Islam, sama dengan Anda". Lalu si eks komandan meraih telapak tangan Bento kembali dan menggenggamnya erat-erat.

Saya tak bisa membeberkan bagaimana operasi rahasia ini berlangsung namun yang bisa saya sampaikan adalah omongan Bento dahulu tentang betapa pentingnya membangun kepercayaan dalam urusan sandera. Operasi pembebasan sandera tidak bisa dilakukan terbuka dan dipublikasikan secara luas.Operasi harus berlangsung tertetutup, dalam kelompok kecil, hanya dibutuhkan komunikator tunggal guna berkomunikasi dengan penyandera. Poin lain yang harus diperhatikan adalah bagaimana sikap dari negara setempat dalam hal ini Filipina. Filipina belum tentu mengizinkan tentara Indonesia memasuki wilayahnya karena aturan di negara tersebut. Pertimbangan lainnya adalah kekhawatiran Pemerintah Filipina terhadap ancaman aksi balasan jika mengizinkan operasi militer Indonesia di Filipina Selatan. Alangkah baiknya jika Indonesia-Filipina berkoordinasi secara tertutup dan membuat kesepakatan rahasia jika memang ingin melibatkan tentara dari Indonesia. Namun seperti saran dari Jess Dureza di atas, pilihan terbaik saat ini adalah menggunakan kelompok "private" untuk urusan ini. Saya tidak tahu apa pendapat Bento terkait aksi penyanderaan saat ini. Namun saya yakin kapasitas dan kemampuannya yang sudah teruji sangat layak digunakan untuk memimpin investigasi penanganan kasus penculikan ini hingga negosiasi dengan kelompok penyandera. Jika pemerintah Indonesia tetap pada keputusan menggunakan tentara dalam membebaskan sandera, minimal bisa melibatkan Benny Mamoto sebagai tim ahli. Karena keselamatan sanderalah yang terutama, jangan sampai karena miskomunikasi internal dan ketiadaan koordinasi membuat misi penyelamatan menjadi sia-sia.