Opini Berbagai Pihak terhadap Penangkapan CFO Huawei di Kanada

Sabrina Meng Wanzhou (46 tahun) sebagai kepala Keuangan global atau CFO Huawei, putri tertua Ren Zhengfei pendiri dan pemimpin pembuat peralatan telekomunikasi, telah muncul di hadapan wartawan untuk mengumumkan hasil keuangan perusahaan. Dia telah berbicara di acara-acara perusahaan di New York; Cancun, Meksiko; dan seterusnya. Dia membantu meresmikan pusat Huwei di Inggris, pasar utama untuk ekspansi raksasa Tiongkok ini ke dunia Barat.

Meng juga duduk di dewan perusahaan mitra Huawei di Hong Kong yang disebut Skycom Tech, yang oleh pihak berwenang Kanada sekarang mengatakan melakukan bisnis di Iran. Dan karena posisi itu dan pekerjaannya di Huawei, Meng mungkin secara pribadi telah terlibat dalam mengelabui lembaga keuangan untuk membuat transaksi yang melanggar sanksi AS terhadap Iran, kata mereka.

Hal ini telah membawa Meng ke pusaran pertengkaran diplomatik kompleks antara AS dan Tiongkok. Dia ditangkap pada 1 Desember di Vancouver, Kanada, ketika berganti penerbangan (transit), atas permintaan pemerintah AS, yang berusaha mengekstradisinya. Tindakan itu meningkatkan apa yang sudah menjadi masalah bertahun-tahun konflik ekonomi yang menggelitik antara kedua kekuatan itu, menjelang perundingan rumit untuk mengakhiri perang perdagangan yang brutal.

Huawei mengatakan bahwa pihaknya tidak mengetahui adanya kesalahan yang dilakukan oleh Meng, dan Kementerian Luar Negeri Tiongkok telah menyerukan pembebasannya segera.

Namun pada hari Jumat, dalam pemeriksaan jaminan di Mahkamah Agung British Columbia, pihak berwenang Kanada mengatakan Meng dituduh melakukan penipuan. Mereka mengatakan bahwa dia memiliki "keterlibatan langsung" dengan representatif Huawei kepada bank, mengatakan setidaknya satu eksekutif keuangan Huawei dan Skycom telah beroperasi di Iran dalam kepatuhan ketat terhadap sanksi AS ketika itu tidak terjadi.

Larry Kudlow, Direktur Dewan Ekonomi Nasional Gedung Putih, mengatakan di CNBC pada hari Jumat bahwa AS telah berulang kali memperingatkan Huawei tentang pelanggaran sanksi terhadap Iran. Dia mengatakan: "Kami telah menjatuhkan sanksi terhadap Iran, ini bertentangan dengan kebijakan kami, mengapa kami tidak melakukan itu?

Selama bertahun-tahun, nama Meng telah muncul sehubungan dengan bisnis Huawei di Iran, yang menjadi subjek penyelidikan AS selama bertahun-tahun.

Reuters melaporkan beberapa tahun lalu bahwa Skycom, salah satu mitra Huawei di negara itu, telah mencoba untuk menjual peralatan Hewlett-Packard ke operator telekomunikasi Iran pada tahun 2010. Penjualan, yang Huawei katakan tidak pernah selesai, akan melanggar larangan Washington mengekspor komputer produk AS ke Iran.

Huawei mengatakan pada waktu itu bahwa bisnis Irannya sepenuhnya sah menurut hukum, dan itu mengharuskan mitra lokalnya untuk mematuhi hukum dan peraturan yang sama.

Menurut dokumen perusahaan Hong Kong, Meng adalah anggota dewan Skycom dari Februari 2008 hingga April 2009.

Berdasar dokumen Mei 2007, Skycom melaporkan bahwa semua saham perusahaan telah ditransfer tahun itu ke sebuah perusahaan Hong Kong bernama Hua Ying Management. Pada bulan Agustus 2007, Hua Ying melaporkan kepada pihak berwenang Hong Kong bahwa sekretaris perusahaannya adalah Meng.

Meng, yang mulai kerja di Huawei sebagai sekretaris 25 tahun yang lalu, bukanlah eksekutif yang paling menonjol. Tetapi sebagai chief financial officer, dia telah berperan dalam upaya perusahaan selama lima tahun terakhir untuk menjadi lebih transparan tentang operasinya. Setelah anggota parlemen AS menuduh Huawei dan pabrikan Tiongkok lainnya, ZTE, sebagai ancaman keamanan, Huawei melihat keterbukaan sebagai cara untuk membantu menghilangkan kemelut kecurigaan di sekitarnya.

Ren Zhengfei Pendiri dan Ayah Meng

Ketidak Percayaan Barat & AS Karena Latar Belakang Ayahnya Yang Berkuasa dan "Tertutup"

Ren, 74, adalah mantan anggota korps teknik militer Tiongkok tanpa pangkat selama hampir satu dekade,  sebelum memulai mendirikan Huawei pada tahun 1987 setelah berhenti bekerja di korp teknik militer. 

Akibat pernah mengabdi di korp teknik militer inilah yang  telah menjadi kekhawatiran pejabat AS bahwa Huawei memiliki hubungan dengan pemerintah Tiongkok atau Partai Komunis. Tapi dengan tegas  perusahaan Huawei membantah keras.

Sabrina Meng Wanzhou

"Dia sangat sopan," Duncan Clark*, ketua perusahaan penasihat "BDA China," yang pernah melakukan sebagai konsultan untuk Huawei, mengatakan tentang Meng. Itu sangat kontras dengan ayahnya, dia menambahkan. "Dia, setidaknya bagi saya, menyegarkan tanpa kasar dan langsung."

[*Duncan Clark adalah pakar yang diakui di Internet dan kewirausahaan di Tiongkok, telah tinggal dan bekerja selama lebih dari 20 tahun di Tiongkok.

Duncan adalah ketua 'BDA China', yang ia dirikan pada 1994 setelah bekerja sebagai bankir investasi dengan Morgan Stanley di London dan Hong Kong. BDA China adalah perusahaan penasihat yang melayani investor di sektor teknologi dan konsumen Tiongkok, mempekerjakan lebih dari 100 profesional Tiongkok daratan di Beijing.

Sebagai penasihat awal untuk para pengusaha Internet terkemuka Tiongkok, Duncan adalah pengarang buku "Alibaba: The House That Jack Ma Built, karya definitif tentang e-commerce dan raksasa teknologi Tiongkok, pendirinya, Jack Ma, serta kekuatan dan orang-orang yang mendorong kebangkitannya." (Published in April 2016 by Harper Collins/Ecco)]*.

Huawei Bagi Warga Tiongkok

Bagi banyak warga Tiongkok Huawei mewakili seberapa jauh negara mereka telah maju sejak mulai keluar dari kehebohan ekonomi setelah era Ketua Mao - dan seberapa jauh mereka dapat terus maju berkembang dalam teknologi.

Selama tiga dekade terakhir, Huawei telah bertransformasi dari pembuat switch telepon kecil menjadi pemasok peralatan telekomunikasi terbesar di dunia, serta pembuat smartphone No. 2, di belakang Samsung. Perusahaan telah bekerja untuk membangun merek konsumen yang terkait dengan kualitas dan inovasi. Nama "Huawei" berarti "Prestasi Tiongkok."

Namun setelah memenangkan penyedia seluler di seluruh negara berkembang dengan perangkat jaringan yang hemat biaya, perusahaan menghadapi tugas yang lebih berat untuk meyakinkan para operator besar di negara-negara kaya Eropa dan Amerika Utara.

Kantor pusat Huawei di Shenzhen, Tiongkok. Setelah anggota parlemen AS menuduh Huawei sebagai ancaman keamanan, perusahaan melihat keterbukaan sebagai cara untuk membantu menghilangkan kemelut kecurigaan terhadapnya.

Selama bertahun-tahun, Ren enggan untuk tampil di depan umum, dikombinasikan dengan keengganan perusahaan terhadap media berita, bahkan setelah itu menjadi raksasa dunia, memberi kesan bahwa dia dan Huawei menyembunyikan sesuatu. (Ren khas orang Tionghoa totok seperti disini juga).

Berapa banyak perusahaan yang dia miliki? Bagaimana keputusan kunci dibuat? Mungkinkah benar-benar ada hubungan militer?

Meng sebenarnya menjadi bagian dari upaya untuk mengatasi masalah tersebut pada Januari 2013, ketika ia tampil ke hadapan wartawan di Beijing untuk membahas prospek bisnis Huawei. Perusahaan, yang dipegang secara pribadi, telah mempublikasikan beberapa rincian finansial sebelumnya. Yang sebelumnya tidak pernah mengadakan konferensi pers semacam ini.

"Kami akan menghormati komitmen kami untuk transparansi dan keterbukaan," kata Meng kemudian.

Komitmen ini gagal meyakinkan pemerintah AS bahwa produk Huawei aman digunakan, tetapi perusahaan telah menjadi pemasok bagi banyak penyedia telekomunikasi Eropa.

Tahun ini, Meng diangkat sebagai wakil ketua Huawei selain sebagai kepala keuangan, yang membuat beberapa orang bertanya-tanya apakah dia dapat menggantikan ayahnya di puncak perusahaa suatu hari nanti. Tapi dia bukanlah dididik sebagai seorang pewaris ( namun secara profesional).

Meng, yang juga menggunakan nama Sabrina dan Cathy, lahir pada tahun 1972 di kota sebelah barat Chengdu, anak dari istri pertama Ren, Meng Jun. Keluarganya pindah ke Shenzhen di selatan Tiongkok, selama reformasi ekonomi bergolak dari tahun 1980-an.

Shenzhen akhirnya menjadi pusat basis manufaktur Tiongkok yang kuat dan menjadi basis bagi markas global Huawei.

Meng pernah mengisahkan hidup belianya di "Buletin  Karyawan Huawei" ketika dinding-dinding rumah keluarga membiarkan semua obrolan tetangga. Atapnya bocor, saat hujan yang terus-menerus terjadi di Tiongkok selatan, semuanya menjadi basah karena bocor.

Setelah kuliah, Meng berharap untuk kuliah pascasarjana di AS. Sebuah universitas memberinya tawaran, dia ingat dalam pidato 2016. Tetapi visanya ditolak karena seorang pewawancara konsuler AS memutuskan bahwa bahasa Inggrisnya terlalu jelek.

Meng mendapatkan pekerjaan di bank sebagai gantinya. Dia dipecat setelah setahun. Pada tahun 1993, ia bergabung dengan Huawei sebagai salah satu dari tiga sekretarisnya.

Pekerjaannya ketika itu, menjawab telepon, mencetak dokumen dan menyusun katalog produk. Beberapa tahun kemudian, setelah menyelesaikan gelar master dalam manajemen, ia kembali ke Huawei, kali ini di departemen keuangan. Dan kariernya mulai naik.

Ketika bisnis Huawei tersebar di seluruh dunia pada tahun 2000-an, Meng membantu memperluas operasi akuntingnya dengan itu. Saudaranya, Ren Ping, bekerja untuk perusahaan milik Huawei. Annabel Yao, seorang putri tetua dari Pak Ren dari istri kedua, adalah seorang sarjana dari Harvard.

Reaksi Pakar Atas Penangkapan Meng

Pandangan Zachary Karabell, dia adalah penulis beberapa buku, termasuk "The Leading Indicators: A Short History of the Numbers That Rule Our World." Pada 8 Desember lalu, memuat artikel di Washingtobn Post, antara lain menuliskan:

Ketika hubungan AS-Tiongkok tampaknya membaik minggu lalu di KTT G-20 di Argentina, di mana Presiden Trump mengumumkan dia telah mencapai kesepakatan penting dengan Presiden Xi Jinping.

Kemudian, perkembangan yang tidak menyenangkan terjadi: Otoritas AS meminta Kanada untuk menangkap kepala keuangan dari salah satu perusahaan teknologi terbesar di Tiongkok dengan tuduhan dugaan penipuan sanksi dan pelanggaran kontrol ekspor AS.

Meng Wanzhou bukan hanya pemimpin teratas di Huawei, yang membuat ponsel dan gadget lainnya; dia juga putri pendiri dan ketua perusahaan, hal ini bisa di-ibarat penangkapannya agak seperti pihak Tiongkok yang menangkap putri Steve Jobs jika dia membantu menjalankan Apple. 

Akan sangat meremehkan untuk mengatakan bahwa Beijing tidak bereaksi dengan keras: Pemerintah Tiongkok menuntut pembebasannya dan menuduh pemerintah AS melanggar hak warga negara Tiongkok.

Timingnya sangat buruk sekali, hal ini mencerminkan pemerintahan Trump.  Penasihat Keamanan Nasional John Bolton mengklaim dia diberitahu tentang penangkapan ini sangat terlambat oleh Departemen Kehakiman,  tetapi juga tidak menyampaikan informasi itu kepada presiden. 

Bahwa tidak seorang pun di Gedung Putih menganggap implikasi dari penangkapannya terhadap "gencatan perang perdagangan" antara Tiongkok dan AS itu sesungguhnya agak mengherankan.

Kasus terhadap Huawei dan para eksekutifnya mungkin sah menurut undang-undang AS, tetapi ini tetap merupakan kesalahan politik yang mengerikan. Mungkin Huawei menggunakan komponen buatan Amerika dalam peralatan yang dijualnya ke Iran, melanggar sanksi AS. Tetapi bahkan dalam kasus-kasus yang kurang ambigu, selalu ada hal seperti itu sebagai kebijaksanaan penuntutan. 

Tidak setiap kasus tertulis dalam hukum harus dibawa ke pengadilan, dan tidak setiap kasus harus diadili berdasar pasal-pasal hukum tertulis lengkap. Dalam kasus internasional, itu bisa ada kebenaran ganda. Jika AS ingin menanggapi kebangkitan Tiongkok dan mengelola perubahan peran AS dalam sistem tantanan internasional, seharusnya tidak memilih taktik yang bodoh ini. (baca: Mau Menang Sendiri AS Menangkap Direktur Global Huawei di Kanada ).

Huawei bukanlah avatar yang bertanggung jawab sosial yang mulia. Setidaknya sejak tahun 2016, ketika Presiden Barack Obama menjabat, Departemen Perdagangan telah menyelidiki Huawei atas pelanggaran ekspor ke Iran dan Korea Utara. Pada musim semi 2017, Departemen Keuangan membuka penyelidikannya sendiri.

Bahkan sebelum itu, meskipun, Huawei mengoperasikan margin legalitas. Pada tahun 2003, Cisco menggugat Huawei dituduh menyalin beberapa kode yang digunakan pada routernya. (Huawei mengakuinya sebelum persidangan dan berjanji untuk berhenti.)

Pada tahun 2012, sebuah komite DPR AS menuduh perusahaan itu sebagai ancaman potensial terhadap keamanan nasional AS karena hubungannya dengan pemerintah Tiongkok, dan sebagai pewaris pencurian kekayaan intelektual dan kemampuannya untuk menanamkan spyware di teleponnya. AS, Australia, dan Selandia Baru telah memblokir Huawei, yang merupakan bagian dari pembangunan awal jaringan telekomunikasi 5G generasi mendatang.

Bahkan jika semua dugaan itu benar, bagaimanapun, tuduhan dan tindakan terhadap Huawei adalah sesuatu yang berlebihan - didasarkan pada asumsi bahwa AS dapat mendikte bagaimana para pesaing asing melakukan bisnis. Meskipun, perusahaan memiliki hubungan yang mendalam dengan Partai Komunis Tiongkok, namun itu perlu dipertimbangkan apakah itu lebih merusak daripada ikatan erat yang menghubungkan kontraktor pertahanan AS seperti Boeing dan Lockheed dengan Pentagon.

Yang lebih penting, rantai pasokan global sekarang sangat terkait dan menyentuh banyak negara dan banyak perusahaan. Samsung, misalnya, adalah penyedia ponsel terbesar kedua di Iran, di belakang Huawei, sementara perusahaan telekomunikasi Swedia Ericsson telah menjual peralatan ke Iran bahkan mereka bisa diberikan sanksi. 

Perusahaan-perusahaan tersebut mungkin telah melakukan pekerjaan yang lebih baik tanpa menggunakan komponen AS untuk produk yang dijual ke negara-negara tersebut, meskipun dengan kerumitan sumber komponen global, tidak mungkin tidak ada kekayaan intelektual AS yang digunakan oleh konsumen Iran. Namun para jaksa AS tidak berusaha untuk membatasi pekerjaan raksasa-raksasa mega-teknologi itu, atau menyelidiki secara agresif di mana setiap komponen berasal.

Samsung dan Ericsson, tentu saja, berdomisili di negara-negara yang merupakan sekutu AS, sedangkan Huawei sangat terkait dengan apa yang sekarang dilihat oleh banyak orang sebagai musuh utama AS. Reaksi awal di Tiongkok, dilihat dari aliran media sosial dan beberapa wawancara, adalah bahwa AS menggunakan sistem hukum mereka untuk digunakan kepentingan politik dalam kontes yang sedang berlangsung dengan Tiongkok.

Telah menjadi perdebatan panjang tentang sejauh mana hukum AS berkembang. Di satu sisi, Mahkamah Agung AS telah mengakui "praduga terhadap ekstrateritorialitas," yang menyatakan bahwa undang-undang AS tidak boleh diberlakukan di luar AS.

Di sisi lain, ada undang-undang seperti Foreign Corrupt Practices Act, yang menghukum suap oleh entitas asing. Sanksi menempati zona mereka sendiri, di mana pemerintah AS telah bertindak melawan negara-negara lain dengan mengancam perusahaan asing yang berbisnis dengan mereka, jika mereka juga melakukan bisnis di AS. 

Sampai pada tingkat tertentu AS telah menikmati kekuatan ekonomi yang relatif dominan terhadap satu negara yang mungkin keberatan, telah dapat menggunakan penegakan hukum sebagai salah satu alat di antara banyak hal untuk mencapai tujuan kebijakan.

Namun demikian, itu berlaku terutama di mana ada ketidak-seimbangan kekuasaan yang mencolok, yang jelas tidak terjadi di Tiongkok. Menangkap eksekutif No. 2 dari salah satu perusahaan teknologi terbesar di dunia adalah cara yang tidak efektif untuk mencapai tujuan kebijakan,  itu hanyalah cara yang sangat efektif untuk mempersulit negosiasi yang lebih penting.

Ini satu hal untuk melarang komponen 5G Huawei dari pasar AS, respons yang dapat dipertahankan terhadap ancaman yang dirasakan. Itu adalah permintaan kedaulatan AS yang tak tergoyahkan (yang akan membawa biaya ekonomi dan politik yang curam).

Menangkap seorang eksekutif yang sangat senior dengan tuduhan berpotensi mencoba untuk menghindari kontrol ekspor AS. Menggunakan penegakan hukum terhadap individu untuk tindakan korporasi semacam ini berisiko menjadi bumerang secara spektakuler.

Ini mudah dilukiskan sebagai upaya kasar oleh pemerintah Trump untuk menekan Beijing dalam negosiasi perdagangan mendatang, bahkan jika itu bukan maksud sebenarnya.

Ini memperlihatkan para eksekutif AS terhadap potensi pembalasan dari Tiongkok dan di luar negeri dalam situasi yang seharusnya menghangatkan iklim bisnis yang sudah membeku, dengan efek langsung pada ekonomi dan pasar domestik AS. 

Dan mungkin hanya berhasil mendorong teknologi lebih jauh ke dalam kamp-kamp nasional yang bersaing dan mengembangkan protokol mereka sendiri, yang tampaknya terjadi dengan evolusi kecerdasan buatan (AI). AS dapat berharap memenangkan persaingan itu, tetapi itu akan terbukti lebih mahal daripada ketergantungan timbal balik yang banyak didefinisikan dalam dua dekade terakhir. Demikian menurut pandangan Zachary Karabell.

Sumber: Media TV dan Tulisan Luar Negeri

Washigton Post 8 Dec 2018- Zachary Karabell.

CNN 11 Dec 2018 - Julia Horowitz, Alberto Moya and Scott McLean, CNN Business

New York Times 7 Dec 2018 -- Raymond Zhong