Ringkasan Artikel "Situational Analysis of Women and Girls in the Middle East and North Africa"

Situational Analysis of Women and Girls in the Middle East and North  Africa

 A decade review 2010 - 2022

Analisis Situasional Perempuan dan Anak Perempuan di Timur Tengah dan Afrika Utara

 

Highlights

Situasi Perempuan dan Anak Perempuan di Timur Tengah dan Afrika Utara dan kawasan negara-negara Arab masih belum terselesaikan. Kemajuan bertahap telah didokumentasikan, namun langkahnya lambat dan tidak mencerminkan komitmen yang dibuat untuk Agenda 2030 dan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, atau untuk mengatasi tantangan kawasan

Seperti yang akan dibahas, beberapa kemajuan terkait kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan dan anak perempuan di beberapa domain selama dekade terakhir telah disaksikan. 

Sementara pemerintah telah secara signifikan meningkatkan upaya untuk memastikan bahwa mereka memenuhi kewajiban hak asasi manusia berbasis gender, penting juga untuk menyoroti peningkatan keterlibatan masyarakat sipil,khususnya masyarakat sipil feminis perempuan dan pemuda, dalam mengadvokasi dan mengamankan keuntungan. 

Masyarakat sipil perempuan di kawasan telah aktif terlibat dengan agenda Perempuan Perdamaian dan Keamanan di tingkat internasional, misalnya, para aktivis telah bersaksi di depan Dewan Keamanan untuk menyoroti dampak gender dari konflik dan pendudukan terhadap kehidupan perempuan dan anak perempuan di wilayah.

Konflik merupakan faktor lain yang melanggengkan ketidaksetaraan gender dan pelanggaran hak asasi manusia di beberapa negara kawasan.Lebih jauh lagi, karakter patriarki yang kukuh dari pemerintah terus berdampak pada gerakan menuju kesetaraan gender yang, pada gilirannya, memperkuat ketidakadilan struktural yang ada dalam norma dan praktik sosial budaya yang negatif melalui undang-undang,mekanisme keadilan, dan institusi sosial-politik.

Banyak Negara di kawasan ini masih mengizinkan norma dan praktik semacam itu untuk membatasi hak-hak perempuan relatif terhadap laki-laki, dan membatasi akses bagi perempuan dan anak perempuan ke pendidikan yang ditargetkan mengenai hak-hak mereka dan inisiatif pemberdayaan substantif lainnya.

Executive Summary  :

Situasi perempuan dan anak perempuan di Timur Tengah dan Afrika Utara dan negara-negara Arab1 masih belum terselesaikan. Kemajuan bertahap telah didokumentasikan, namun langkahnya lambat dan tidak mencerminkan komitmen yang dibuat untuk Agenda 2030 dan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, atau untuk mengatasi tantangan kawasan.

Seperti yang akan dibahas, beberapa kemajuan terkait kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan dan anak perempuan di beberapa domain selama dekade terakhir telah disaksikan. 

Sementara pemerintah telah secara signifikan meningkatkan upaya untuk memastikan bahwa mereka memenuhi kewajiban hak asasi manusia berbasis gender, penting juga untuk menyoroti peningkatan keterlibatan masyarakat sipil,khususnya masyarakat sipil feminis perempuan dan pemuda, dalam mengadvokasi dan mengamankan keuntungan. 

Masyarakat sipil perempuan di kawasan telah aktif terlibat dengan agenda Perempuan Perdamaian dan Keamanan di tingkat internasional, misalnya, para aktivis telah bersaksi di depan Dewan Keamanan untuk menyoroti dampak gender dari konflik dan pendudukan terhadap kehidupan perempuan dan anak perempuan di wilayah.

Konflik merupakan faktor lain yang melanggengkan ketidaksetaraan gender dan pelanggaran hak asasi manusia di beberapa negara kawasan.

Lebih jauh lagi, karakter patriarki yang kukuh dari pemerintah terus berdampak pada gerakan menuju kesetaraan gender yang, pada gilirannya, memperkuat ketidakadilan struktural yang ada dalam norma dan praktik sosial budaya yang negatif melalui undang-undang,mekanisme keadilan, dan institusi sosial-politik. 

Banyak Negara di kawasan ini masih mengizinkan norma dan praktik semacam itu untuk membatasi hak-hak perempuan relatif terhadap laki-laki, dan membatasi akses bagi perempuan dan anak perempuan ke pendidikan yang ditargetkan mengenai hak-hak mereka dan inisiatif pemberdayaan substantif lainnya. 

Menggambar dari bukti yang dikumpulkan, berikut ini menyoroti beberapa kesenjangan umum yang pemerintah di kawasan MENA dan Negara-negara Arab perlu secara eksplisit mengatasi untuk memastikan kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan dan memenuhi kewajiban hak asasi manusia mereka terhadap perempuan dan anak perempuan:

Meratifikasi dan mengubah undang-undang agar sejalan dan sesuai dengan semua perjanjian.

Merancang, memperluas dan menyusun undang-undang yang menjamin hak-hak semua perempuan.

Memantau dan mengalokasikan sumber daya yang diperlukan untuk menerapkan undang-undang yang ada, sesuai dengan standar internasional.

Akui kerentanan tertentu pengungsi, migran dan orang-orang yang terlantar secara internal menjadi tidak memiliki kewarganegaraan dan tidak berdokumen, yang mungkin termasuk kurangnya akses ke kesehatan dasar, pendidikan, pekerjaan, dan layanan hukum bagi perempuan.

Memperkuat inisiatif multisektoral dan layanan terpadu dan mengalokasikan sumber daya keuangan yang memadai.

Hapus hambatan untuk berfungsinya dan pendanaan masyarakat sipil, khususnya hak-hak perempuan, jaringan perempuan yang hidup dengan HIV, organisasi pemuda dan feminis.

Melembagakan praktik perencanaan yang inklusif dan responsif gender/transformatif .

Berinvestasi dalam mesin perempuan nasional dan kementerian terkait lainnya melalui penganggaran yang responsif gender, dengan sumber daya manusia dan keuangan yang memadai.

Terdapat 4 Pilar :

1. Kesehatan Dan Kesejahteraan

Terlepas dari kemajuan signifikan pada beberapa indikator kesehatan, laporan tahun 2020 oleh Komisi Ekonomi dan Sosial Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Asia Barat 2 tentang status Tujuan Pembangunan Berkelanjutan di kawasan Arab mencatat bahwa tingkat kesehatan dan kesejahteraan tetap secara signifikan tidak merata di dalam dan di antara negara, dengan layanan kesehatan terfragmentasi dan sering didorong oleh pasokan, dan akses ke cakupan kesehatan universal sangat bervariasi di dalam dan di antara negara dan kelompok sosial.

Sebagian besar sistem kesehatan terus memfokuskan sebagian besar pada pelayanan kesehatan kuratif daripada perawatan primer dan pencegahan dan kurang memperhatikan faktor penentu sosial kesehatan. 

Menurut data terbaru, negara-negara di MENA dengan tingkat stunting di atas 20 persen adalah 4 dari 17 negara dengan data yang tersedia. Oleh karena itu, kurang dari seperempat negara di kawasan ini memiliki prevalensi stunting yang tinggi atau sangat tinggi pada anak di bawah usia 5 tahun.

2. Belajar Dan Mata Pencaharian

Bahkan dengan pendidikan tinggi, pria dan wanita dengan pendidikan lanjutan mengalami tingkat pengangguran yang sangat berbeda di semua negara yang datanya ada.

Wanita dengan pendidikan lanjutan setidaknya dua kali lebih mungkin untuk menganggur daripada rekan pria mereka di 90 persen negara di kawasan ini. Ini menghalangi kemampuan perempuan dan anak perempuan untuk beradaptasi dengan meningkatnya permintaan akan keterampilan digital dan akses ke teknologi digital untuk mendorong pembelajaran selama pandemi COVID-19 dan untuk berpartisipasi dalam upaya pemulihan. 

Hal ini terutama berlaku di lingkungan sosial ekonomi yang lebih rendah atau daerah pedesaan, di mana TIK sering diakses di luar rumah di mana masalah keamanan dan norma-norma tentang bersosialisasi bertindak sebagai hambatan bagi akses perempuan dan anak perempuan ke teknologi ini.

Selain itu, kurangnya kontrol atas kapan dan bagaimana menggunakan teknologi ini dapat menghadirkan hambatan lain bagi perempuan dan anak perempuan. Terakhir, penting untuk dicatat bahwa meskipun telah ada fokus pada peningkatan infrastruktur TIK sekolah di seluruh wilayah dalam beberapa tahun terakhir, prioritas yang sama belum diberikan untuk mereformasi metode pendidikan untuk meningkatkan kualitas pengajaran.

Faktanya, bukti statistik yang terbatas dari wilayah tersebut mengungkapkan bahwa penggunaan TIK dalam pendidikan tidak memiliki dampak yang signifikan terhadap metode pendidikan.

Periode yang tercakup dalam laporan ini, 2010-2020, merupakan masa perubahan besar-besaran di kawasan ini. Secara khusus, telah terjadi peningkatan kesadaran akan kebutuhan untuk lebih mengintegrasikan perempuan secara lebih penuh ke dalam ekonomi, dengan banyak negara memperkenalkan program insentif baru dan mengubah undang-undang perburuhan untuk memungkinkan hal ini tercapai. 

Selama dekade terakhir, MENA dan Wilayah Negara-Negara Arab telah mengalami peningkatan pengakuan akan pentingnya perempuan dalam perekonomian. Organisasi swasta dan donor global telah mulai mengembangkan mekanisme pemantauan dan evaluasi, laporan dan penelitian, dan data mengenai dampak perempuan di sektor bisnis dan keuangan.

Sementara lingkungan yang memungkinkan bagi perempuan memasuki tempat kerja bisa dibilang meningkat, tren yang diamati meningkatkan representasi perempuan yang berlebihan di antara populasi yang menganggur. Pada 2018, tingkat partisipasi angkatan kerja perempuan31 di kawasan ini tetap yang terendah di dunia, dengan tingkat rata-rata sekitar 19 persen di seluruh kawasan, dibandingkan dengan 49 persen secara global. 

Tingkat pertumbuhan di wilayah tersebut diperkirakan akan dipengaruhi oleh hilangnya PDB riil, hilangnya pekerjaan serta peningkatan tinggi orang yang hidup dalam kemiskinan. Proyeksi kehilangan pekerjaan diperkirakan paling tinggi di sektor-sektor yang 'paling berisiko' serta di ekonomi informal, di mana perempuan di wilayah tersebut merupakan 62 persen dari angkatan kerja.

3. Kebebasan Dari Kekerasan Dan Akses Keadilan

Ini tidak terkecuali di kawasan MENA dan Negara-negara Arab, di mana kepercayaan patriarki yang mendukung hak istimewa dan kekuasaan laki-laki ada di hampir setiap bidang kehidupan. Banyak bentuk VAWG (Violence Against Women and Girls) bertahan di seluruh wilayah, dan sepanjang siklus hidup perempuan. 

Dalam situasi konflik bersenjata dan pendudukan, dan di antara perempuan dan anak perempuan yang sangat terpinggirkan, risiko terpapar kekerasan menjadi lebih besar. Seorang anak perempuan yang tinggal di MENA dan Negara-negara Arab mungkin memiliki risiko khusus untuk pernikahan anak, pekerja rumah tangga, dan Mutilasi Alat Kelamin Wanita , di mana beberapa negara di kawasan MENA dan Negara-negara Arab memiliki angka tertinggi secara global.

Misalnya, satu dari lima anak perempuan di wilayah tersebut menikah sebelum usia 18 tahun. Kekerasan kolektif terhadap anak-anak juga lebih tinggi di wilayah MENA dan Negara-negara Arab daripada di wilayah mana pun di dunia, dan sementara anak laki-laki terutama terpengaruh, anak perempuan juga menghadapi tingginya tingkat kekerasan kolektif, terutama di lingkungan yang terkena dampak konflik bersenjata. 

Masalah ini sangat menonjol di era COVID-19, di mana di banyak komunitas di seluruh wilayah, internet telah terintegrasi ke dalam kehidupan sehari-hari. Seiring bertambahnya usia anak perempuan, risiko tambahan muncul dengan sendirinya.

Di wilayah MENA dan Negara-negara Arab, data yang ada menunjukkan bahwa sedikit lebih dari sepertiga perempuan cenderung terkena kekerasan pasangan intim, dan dalam beberapa pengaturan tingkatnya mungkin jauh lebih tinggi. 42 Terlepas dari tantangan-tantangan ini, ada bukti beberapa pergeseran menuju kesetaraan gender yang lebih besar di sektor hukum/keadilan di sejumlah negara di kawasan ini.

Pergeseran ini dapat, dari waktu ke waktu, meningkatkan kebijakan, standar, norma, dan proses penegakan hukum yang terkait dengan akses keadilan bagi perempuan dan anak perempuan. Bahkan dengan kemajuan yang signifikan di beberapa negara di kawasan mengenai VAWG dan akses terhadap keadilan, masih banyak yang harus dilakukan.

4. Partisipasi Dan Kepemimpinan

Partisipasi dan kepemimpinan perempuan di kawasan MENA dan Negara-negara Arab secara historis telah dikaburkan, terlepas dari keterlibatan masyarakat selama beberapa dekade, aktivisme di tingkat nasional dan internasional, dan keterlibatan politik formal dan informal. 

Namun, selama dekade terakhir, keterlibatan formal perempuan telah mendapatkan fokus dan daya tarik yang lebih besar, seringkali melampaui batas tak terlihat antara ruang publik dan pribadi. 

Terlepas dari momentum ini, tantangan tetap ada, tidak terkecuali pandemi COVID-19 yang telah memperlebar kesenjangan antara laki-laki dan perempuan dalam hal pekerjaan, pekerjaan perawatan, kewajiban keluarga yang dirasakan dan, dalam beberapa kasus, secara aktif membatasi akses perempuan ke publik. bola. Dari perspektif hukum, ketidaksetaraan di tingkat rumah tangga dikodifikasikan melalui undang-undang status pribadi. 

Selain itu, pengambilan keputusan rumah tangga sering terikat pada norma dan harapan sosial budaya konservatif yang mengakibatkan perempuan kurang memiliki otonomi dan kekuasaan dalam keluarga, meskipun hal ini tidak mutlak. 

Khususnya, peningkatan visibilitas ini juga mengakibatkan meningkatnya kekerasan dan pelecehan. Di wilayah yang dilanda konflik dan pendudukan, perempuan terus memimpin upaya yang berkaitan dengan perdamaian dan keamanan. 

Sementara penerimaan agenda Perempuan, Perdamaian dan Keamanan  semakin menonjol di tingkat akar rumput dan kelembagaan di kawasan MENA dan Negara-negara Arab, tempat utama perempuan untuk mempengaruhi kebijakan, proses perdamaian dan proses keadilan transisional terus dilakukan melalui masyarakat sipil dan kerja. baik di tingkat komunitas atau di tingkat internasional, dengan kelalaian serius di tingkat nasional.
 

sumber :  https://www.unicef.org/mena/reports/situational-analysis-women-and-girls-middle-east-and-north-africa