Diplomasi sebagai Senjata Indonesia di Tengah Eskalasi Konflik Korea

Semenanjung Korea, sebutan untuk daratan menjorok di Asia Timur yang menjadi milik dua negara berdaulat berseberangan indiologi yakni Republik Rakyat Demokratik Korea dan Republik Korea akhir-akhir ini kembali memanas yang disebabkan oleh tindakan Republik Rakyat Demokratik Korea atau yang sering disebut Korea Utara meneken perjanjian kemitraan strategis dengan Rusia pada 19 Juni 2024. Perjanjian tersebut terfokus pada hubungan timbal balik antar kedua negara dengan salah satu poin nya mengharuskan salah satu negara mitra memberikan bantuan, baik dalam bentuk militer maupun dalam bentuk lain sebagai dukungan dengan segera apabila negara mitra lain sedang terlibat dalam konflik ataupun sedang diserang. Putin selaku Presiden Rusia beranggapan perjanjian tersebut merupakan upaya wajar kedua negara untuk meningkatkan kekuatan keamanan dan melindungi kedaulatan, mengingat Amerika Serikat yang menjadi kubu lain akhir-akhir ini semakin intens mengkonfrontasi dengan memperluas infrastruktur militer di negara-negara subwilayahnya termasuk dalam hal ini perjanjian kerjasama militer latihan bersama yang melibatkan negara Republik Korea dan Jepang.[1]

Masih di tahun yang sama pada bulan Januari, Semenanjung Korea kembali memanas yang disebabkan oleh Korea Utara melakukan uji coba lanjutan sistem senjata Nuklir bawah air dan digadang-gadang sebagai senjata mutakhir.[2] Pengujian senjata oleh Korea Utara juga telah dilakukan pada bulan Maret dengan jenis rudal Hipersonik jarak menengah hingga jauh dengan bahan bakar solid jenis baru yang mampu membawa hulu ledak nuklir, rudal tersebut diluncurkan di sekitaran Ibu Kota Korea Utara Pyongyang ke arah Laut Timur Korea Utara, posisi dimana armada militer Amerika, Jepang, dan Korea sedang mengadakan latihan militer gabungan.[3] Bulan April Korea Utara juga menguji coba rudal Hipersonik jarak dekat hingga jarak jauh dengan bahan bakar solid jenis terbaru ke arah laut timur Korea,[4] uji coba tersebut masih dalam satu rangkaian dengan uji coba rudal Hipersonik pada bulan Maret sebelumnya dan pada bulan Juni Korea Utara lagi-lagi melakukan uji coba rudal Hipersonik yang masih dalam satu rangkaian dengan uji coba bulan-bulan sebelumnya dan di posisi peluncuran juga target luncuran yang sama. Uji coba ini dilakukan seminggu setelah Korea Utara meneken perjanjian kemitraan strategis dengan Rusia.[5]

Korea Utara melakukan serangkaian uji coba rudal nuklir sebagai respon atas tindakan-tindakan konfrotatif Amerika Serikat di subwilayahnya terutama Korea Selatan dan Jepang, dibarengi dengan meningkatnya pembangunan infrastruktur militer terutama dengan mengadakan trilateral latihan gabungan militer Amerika Serikat, Jepang, dan Korea pada awal tahun 2024 di kawasan perairan pulau Jeju Korea Selatan. Latihan militer gabungan tiga negara tersebut melibatkan kapal induk Amerika Serikat USS Carl Vinson dan kapal-kapal penghancur milik Korea Selatan dan Jepang. Hal ini dianggap sebuah ancaman serius oleh Korea Utara mengingat ketiga pihak tersebut merupakan musuh utama Korea Utara.[6]

Eskalasi tensi konflik Semenanjung Korea di tahap serius. Peningkatan secara masif kekuatan militer Korea Utara melalui senjata nuklirnya dan pihak lawan yakni Korea Selatan, Amerika Serikat, dan Jepang dengan hubungan trilateral kekuatan militer mengancam keamanan kawasan terutama warga negara lain yang sedang berada di Semenanjung Korea.

Meskipun Indonesia berada di Asia Tenggara yang berbeda kawasan dengan Semenanjung Korea yang berada di Asia Timur. Namun, dampak senjata dan juga aspek-aspek penting lain akan terdampak langsung dengan mengkeruhnya konflik Semenanjung Korea. Perlu diingat banyak warga negara Indonesia yang tinggal di Republik Korea atau Korea Selatan. Data per-tahun 2019 sebanyak 1.500 (seribu lima ratus) mahasiswa yang menempuh studi dan sebanyak 42.043 (empat puluh dua ribu empat puluh tiga) yang berstatus sebagai tenaga kerja Indonesia.[7] Peran pemerintah Indonesia sangat diperlukan untuk melindungi warga negara Indonesia dari dampak konflik Semenanjung Korea yang salah satunya dengan mengerahkan kecakapan Indonesia dalam berdiplomasi untuk mendorong terjadinya de-eskalasi konflik.

 

Diplomasi Indonesia ke Negara-Negara di Semenanjung Korea           

Dalam konteks konflik antar negara tanpa adanya kontak senjata dan hanya bersifat saling mengancam seperti yang sedang terjadi pada konflik Republik Rakyat Demokratik Korea atau Korea Utara dengan Republik Korea atau Korea Selatan, Indonesia mampu mengupayakan diplomasi kemanusiaan dengan tujuan de-eskalasi konflik.

Salah satunya dengan menggunakan cara Shuttle Diplomacy, yakni dengan menepatkan Indonesia menjadi mediator dan penghubung Korea Utara dan Korea Selatan. Dialog yang inklusif dan solutif dilakukan melalui pertemuan bilateral sembari mendorong ke masing-masing negara oleh Menteri Luar Negeri Indonesia untuk terjadinya de-eskalasi konflik atau bahkan perdamain. Hal tersebut pernah Indonesia lakukan pada konflik Thailand - Kamboja.

Dalam konflik perbatasan antara negara Thailand dengan negara Kamboja pada tahun 2011, Indonesia melakukan Shuttle Diplomacy kepada kedua negara berkonflik tersebut. Meneteri Luar Negeri Indonesia kala itu Marty Natalegawa menemui Menteri Luar Negeri Thailand di Bangkok dan Menteri Luar Negeri Kamboja di Phnom Penh untuk dilakukannya diskusi dan tukar informasi. Pada momen selanjutnya Menteri Luar Negeri Indonesia bersama-sama dengan kedua Menteri Luar Negeri yang berkonflik bertemu untuk memberikan masukan terhadap konflik.[8] Langkah doplomasi Indonesia dinilai berhasil dengan kembali stabilnya kedua negara.

Kedekatan hubungan bilateral dapat Indonesia manfaatkan sebagai alat berdiplomasi mengenai jaminan keamanan bagi warga negara Indonesia yang tinggal di negara Semenanjung Korea. Jaminan keamanan ini juga termasuk dalam jaminan keamanan saat upaya evakuasi WNI dan rute-rute evakuasi atau dengan kata lain meminta rute yang aman beserta perlindungan terhadap rute evakuasi (safe passage) apabila konflik Semenanjung Korea pada tingkat yeng membahayakan bagi warga negara Indonesia.

Menjalankan kerjasam antara pemerintah dengan organisasi Internasional seperti Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB) ataupun Palang Merah Internasional (ICRC) juga penting dilakukan untuk menjamin keselamatan warga negara Indonesia yang sedang berada di area konflik terutama dengan resiko terburuknya yakni perang. Indonesia bisa melakukan koordinasi dan kolaborasi dengan ICRC dalam menjalankan penyelamatan dan pemulangan atau Repatriasi WNI, mengingat ICRC memiliki pengalaman yang lebih dalam hal kemanusiaan di area konflik. Kerjasama seperti ini pernah Indonesia lakukan saat melakukan evakuasi di tengah konflik Rusia - Ukraina pada tahun 2022.[9]Upaya lain yang dapat dijadikan strategi Indonesia dalam menyikapi konflik Semenanjung Korea dan upaya perlindungan warga negara Indonesia yang dapat dijalankan berbarengan dengan Diplomasi Kemausiaan adalah dengan melakukan Diplomasi Pertahanan.    

Diplomasi Pertahanan 

Diplomasi pertahanan merupakan sebuah cara berdiplomasi yang terfokus pada sistem pertahanan negara dan peningkatan hubungan bilateral militer untuk mencapai kepentingan juga keamanan nasional.[10] Diplomasi pertahanan yang mencakup bidang militer memiliki beberapa cara yang bisa dilakukan dan Indonesia telah melakukan dua hal, yakni menjalin hubungan bilateral dengan negara Korea Utara terhitung sejak Presiden Soekarno melalui diplomasi bunga dan dengan negara Korea Selatan yang sejak tahun 1973 dan yang kedua adalah mengirim atase militer ke Korea Utara dan Korea Selatan dibarengi dengan misi menjadi jembatan penghubung untuk kedua negara berkonflik tersebut berdialog dan mendorong ke arah terwujudnya de-eskalasi konflik, reunifikasi, juga denuklirisasi Korea Utara.

Masih banyak cara untuk Indonesia mendorong terjadinya perdamaian Semenanjung Korea melalui diplomasi pertahanan. Langkah tepat Indonesia selanjutnya adalah meperkuat hubungan bilateral untuk mendapatkan kepercayaan Korea Utara melalui kerjasama pertahanan dengan maksud peningkatan kapasitas dan kapabilitas pertahanan militer, seperti memenuhi kebutuhan akan alutsista dan peningkatan profesionalisme prajurit militer. Kerjasama militer juga berkaitan dengan bertukar ilmu terkait tugas, oprasi militer non perang.[11] Dengan begitu Indonesia mampu meningkatkan kepercayaan Korea Utara dan membuka peluang berdialog lebih mendalam untuk kemudian mengarahkan ke arah perdamaian Semenanjung Korea atau membuat Korea Utara melunak dan mau kembali berdialog dalam forum Six Party Talks yang telah lama terhenti.

Indonesia memiliki banyak pengalaman menjadi penengah dan memiliki modal besar dengan menjadi negara yang berpengaruh di regioal ASEAN.  Indonesia mampu menjadi aktor perdamaian Semenanjung Korea dengan terjun langsung berdialog kepada aktor-aktor kunci konflik Korea seperti kepada anggota six party talks yakni Amerika Serikat, Rusia, China, dan Jepang untuk mendorong kembalinya Korea Utara kedalam forum demi mewujudkan kedamaian dunia. Di samping itu juga Indonesia mampu menggunakan ASEAN sebagai kendaraan untuk menciptakan reunifikasi Korea dengan cara mengundangan Menteri Pertahanan Korea Utara dan Menteri Pertahana Korea Selatan kedalam forum keamanan Asia yakni Asian Defense Ministers Meeting untuk menjadi penengah dan memberikan pandangan dengan fokus mendorong terjadinya de-nuklirisasi ataupun kestabilan Semenanjung Korea.

Konsistensi Indonesia berdiplomasi sebagai pihak yang mendorong perdamaian dan juga menjadi mediator dengan mengedepankan dialog juga pengembangan hubunngan bilateral baik Indonesia dengan Korea Utara maupun Indonesia dengan Korea Selatan ke arah yang lebih baik diharapkan mampu terciptanya konsiliasi dan perdamaian di Semenanjung Korea yang juga akan berdampak baik pada keamanan negara Indonesia ataupun warga negara Indonesia di Semenanjung Korea.

Kesimpulan 

Ditengah situasi Semenanjung Korea yang penuh ketidak pastian, Indonesia harus tetap bertindak secara terukur dan tepat agar warga negara Indonesia tidak menjadi korban konflik Korea. Kemampuan dipomasi Indonesia yang sangat baik dapat dimanfaatkan, salah satunya yakni melanjutkan dan mempererat hubungan diplomatik Indonesia dengan Korea Utara dan Korea Selatan. Langkah selanjutnya bisa menempatkan Indonesia sebagai aktor perdamaian Korea dengan melakukan Shuttle Diplomacy, mendekati Korea Utara dan Korea Selatan untuk bertukar informasi, menjadi jembatan komunikasi antara kedua negara berkonflik tersebut dan mencari solusi yang memungkinka terjadinya perdamaian. Menjalin hubungan dengan organisasi Internasional seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan Palang Merah Internasional (ICRC) juga menjadi langkah tepat Indonesia untuk mengamankan warga negara Indonesia yang berada di Semenanjung Korea dari kondisi terburuk yakni perang Semenanjung Korea.

Langkah lain juga bisa mengerahkan diplomasi pertahanan dengan penguatan hubungan bilateral militer dengan kedua negara untuk mendapatkan kepercayaan sekaligus mendorong untuk terjadinya perdamaian atau paling tidak mengajak Korea Utara untuk kembali berbicara dalam forum  Six Party Talks yang memiliki tujuan untuk denuklirisasi.

Daftar Pustaka

[1]        D. Mahadzir, “Russia, North Korea Sign Strategic Partnership Treaty, 6 ROK P-8A Poseidons Arrive in South Korea,” USNI News. Accessed: Aug. 18, 2024. [Online]. Available: https://news.usni.org/2024/06/20/russia-north-korea-sign-strategic-partnership-treaty-6-rok-p-8a-poseidons-arrive-in-south-korea

[2]        T. F. Arbar, “Korut Makin Ngeri, Kim Jong Un Uji Coba Senjata Nuklir Bawah Air,” CNBC Indonesia. Accessed: Aug. 17, 2024. [Online]. Available: https://www.cnbcindonesia.com/news/20240119125043-4-507255/korut-makin-ngeri-kim-jong-un-uji-coba-senjata-nuklir-bawah-air

[3]        Antara News, “KCNA: Korut Sukses Uji Mesin Darat untuk Rudal Hipersonik Baru,” Antara News. Accessed: Aug. 18, 2024. [Online]. Available: https://www.antaranews.com/berita/4018995/kcna-korut-sukses-uji-mesin-darat-untuk-rudal-hipersonik-baru

[4]        N. Christiastuti, “Korut Berhasil Uji Tembak Rudal Hipersonik Terbaru,” detiknews. Accessed: Aug. 18, 2024. [Online]. Available: https://news.detik.com/internasional/d-7275460/korut-berhasil-uji-tembak-rudal-hipersonik-terbaru

[5]        Reuters, “Militer Korsel: Rudal Korea Utara Meledak Setelah Diluncurkan,” VOA Indonesia. Accessed: Aug. 18, 2024. [Online]. Available: https://www.voaindonesia.com/a/militer-korsel-rudal-korea-utara-meledak-setelah-diluncurkan-/7674393.html

[6]        N. Christiastuti, “Bersitegang dengan Korut, AS-Korsel-Jepang Latihan Militer Gabungan,” detiknews. Accessed: Aug. 19, 2024. [Online]. Available: https://news.detik.com/internasional/d-7146231/bersitegang-dengan-korut-as-korsel-jepang-latihan-militer-gabungan

[7]        Kementerian Luar Negeri Indonesia, “Kedutaan Besar Republik Indonesia di Seoul, Republik Korea.,” Kementerian Luar Negeri Repulik Indonesia. Accessed: Aug. 19, 2024. [Online]. Available: https://kemlu.go.id/seoul/id

[8]        K. F. Fadhillah, “Shuttle Diplomacy Indonesia Sebagai Upaya Penyelesian Konflik Thailand-Kamboja”.

[9]        Kementerian Luar Negeri Indonesia, “Press Briefing Menlu Ri Perkembangan Upaya Evakuasi Wni Dari Ukraina | Portal Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia.” Accessed: Aug. 21, 2024. [Online]. Available: https://kemlu.go.id/portal/id/read/3374/berita/press-briefing-menlu-ri-perkembangan-upaya-evakuasi-wni-dari-ukraina

[10]      P. Simamora, Peluang & tantangan diplomasi pertahanan, Edisi pertama, Cetakan pertama. Yogyakarta: Graha Ilmu, 2013.

[11]      C. A. Nanda and Y. Swastanto, “Analisi Diplomasi Pertahanan Indonesia dalam Menghadapi Krisis Semenanjung Korea guna Menjaga Stabilitas Kawasan Asia Tenggara”.