Catatan dari Rapat Koordinasi APRI Cabang Donggala (1): Terobosan Berdaya Tonjok Psikologis

Terobosan Berdaya Tonjok Psikologis

-Hayyun Nur* & Hidayatudin**-

Dipandu oleh Sekretaris Formatur Asosiasi Penghulu Republik Indonesia (APRI) Cabang Donggala, Rapat Koordinasi Penghulu pada Senin, 06 September 2021,  akhirnya dimulai. Molor 1 jam lebih, tak membuat antusiasme para  peserta berkurang. Tak heran, ini merupakan Rakor Penghulu se-Kabupaten Donggala pertama yang dilaksanakan dengan format baru. Tingkat kebaruannya setidaknya terdapat dalam dua:

Pertama, tak seperti biasanya, Rakor Penghulu kali ini tidak lagi bertempat di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Donggala. Melainkan di ruang pertemuan KUA Kecamatan Balaesang. Ini sesuai kesepakatan pada Rakor Bulanan KUA  sebelumnya. Kesepakatan itu berupa; sejak bulan September 2021 pelaksanaan Rakor  tidak lagi bertempat di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Donggala. Tetapi dilaksanakan bergilir pada KUA-KUA Kecamatan yang telah disepakati sebagai tuan rumah. KUA Kecamatan Balaesang mendapat kehormatan untuk menjadi tuan rumah pertama pelaksanaan Rakor berformat baru ini.

Dok APRI Donggala

Kedua, pelaksanaan Rakor tidak lagi difasiltasi oleh Seksi Bimbingan Masyarakat Islam (Bimais) Kemenag Donggala. Tugas fasilitasi ini diserahkan sepenuhnya kepada APRI Cabang Donggala yang kini masih dikoordinir oleh Formatur. Sejak dari undangan, tempat pelaksanaan,  hingga hal teknis lainnya disiapkan oleh APRI. 

Bukan lagi oleh Seksi Bimais seperti telah berlangsung beberapa tahun belakangan. Ini memang terobosan baru di Kemenag Donggala. Apresiasi patut diberikan kepada Kepala Kementerian Agama Kabupaten Donggala, H. Rusdin, S.Ag., MM. Pun Kasi Bimais Kemenag Donggala untuk terobosan cerdas nan strategis ini. Kedua figur ini benar-benar menunjukkan komitmen besar bagi pembinaan dan kemajuan APRI Cabang Donggala. 

Tugas sebagai representasi Kemenag sebagai instansi pembina asosiasi para penghulu ini, dilaksanakan tak main-main. Bukan saja berhenti pada level motivasi. Berbagai kebijakan termasuk pendelegasian wewenang bahkan dilakukan. Intensinya tidak lain kecuali untuk memberi ruang ekspresi, inisiatif dan kreatifitas seluas mungkin bagi APRI. Ini dengan sendirinya menciptakan milieu yang sangat kondusif bagi  APRI. Terutama untuk memaksimalkan pelaksanaan tugas dan mewadahi berbagai kebutuhan fungsional serta kepentingan profesionalitas para penghulu.

Demikian juga penyerahan wewenang fasilitasi penyelenggaraan Rakor yang dilaksanakan setiap bulan ini. Tak lepas dari konteks dan etos serupa. Ini sebenarnya kebijakan yang sangat sederhana. Saking sederhananya, kebijakan macam ini tak terpikirkan sekaligus tak terduga. Tak seorang pun dari Formatur APRI Cabang Donggala terpikir dan menduga pemberian wewenang fasiltasi ini sebelumnya. 

Tiba-tiba saja Kepala Kemenag Donggala,  melalui Kasi Bimais menyampaikannya kepada Ketua/Formatur APRI. Penyampaian itu kurang dari seminggu sebelum hari H pelaksanaan Rakor. Ini memang kebijakan sederhana. Sangat sederhana malah. Tapi memberi  daya tonjok psikologis yang dahsyat terhadap peningkatan etos kerja dan gairah kinerja organisatoris  asosiasi.

Bagaimana tidak. Saban bulan undangan Rakor, ditandatangani langsung oleh Kepala Kemenag selaku atasan langsung para Kepala KUA. Tiba-tiba wewenang tersebut diserahkan kepada Formatur Pengurus APRI. Undangan Rakor kemudian ditandatangani oleh Ketua dan Sekretaris Formatur APRI. 

Bilapun masih bertandatangan, posisi Kepala Kemenag bukan lagi sebagai  pengundang. Melainkan selaku pejabat yang mengetahui. Hal teknis ini dengan sendirinya berpengaruh pada nomenklatur kegiatan. Bila sebelumnya nomenklatur kegiatan disebut " Rapat Koordinasi Bulanan  Kepala KUA", kali ini berbeda. 

dokumentasi pribadi

Nomenklaturnya berubah penyebutan menjadi "Rapat Koordinasi Bulanan Penghulu". Perubahan ini tentu harus dipahami dari perspektif struktur kelembagaan. Selaku asosiasi penghulu, APRI tak memiliki kewenangan struktural dan kelembagaan mengundang para Kepala KUA dalam sebuah Rakor. 

Betapapun secara personal Kepala KUA dan Penghulu  merupakan figur yang sama. Sebab sesuai regulasi, setiap Kepala KUA pasti juga adalah penghulu. APRI selaku asosiasi profesi hanya memiliki kewenangan mengundang atau memanggil para penghulu.    

dokumentasi pribadi

Pada praktiknya, peserta  Rakor Penghulu tidak berbeda dengan Rakor KUA. Tetap saja terdiri dari  17 orang penghulu se-Kabupaten Donggala. Para penghulu ini 15 orang di antaranya memiliki tugas tambahan sebagai Kepala KUA. Tetap saja pula dihadiri oleh Kepala Kantor Kemenag. Didampingi Kasi Bimais beserta jajarannya.  Hanya bedanya, pada Rakor-Rakor sebelumnya pihak Kemenag berstatus sebagai pengundang. Kini sebagai undangan.

Tentu saja status sebagai pengundang dan undangan ini sekilas nampak sederhana. Terlebih bagi aparat yang bernaung di bawah satu intitusi yang sama. Tapi sejatinya, terdapat etos dan paradigma pikir  nan penting lagi substansial di baliknya.  Itu tidak lain kecuali manifestasi dari semangat dan nalar bottom up yang kuat dari pimpinan puncak di Kemenag Donggala. 

Faktanya memang demikianlah yang terjadi. Suasana Rakor Penghulu pertama yang difasilitasi oleh APRI Donggala ini, jauh berbeda dengan bulan-bulan sebelumnya. Para peserta jauh lebih antusias menyampaikan gagasan, saran, bahkan kritik. Iklim keterbukaan dan keakraban terasa semakin kental. Entah itu di antara para penghulu maupun antara penghulu dengan Kepala Kemenag dan Kasi Bimais. Rasa-rasanya tak ada  hal yang tak tersampaikan melaui forum seterbuka dan seakrab itu. Semuanya terwadahi dalam atmosfir bottom up yang begitu kental.

dokumentasi pribadi

Lebih-lebih setelah sambutan Kepala Kemenag dan Kasi Bimais serta pengantar Ketua/Formatur APRI, pertemuan yang sempat dijeda oleh shalat zuhur itu, dilanjutkan sebuah rumah makan. Namanya Rumah Makan Sukma. Ini rumah makan yang cukup terkenal di wilayah Pantai Barat. Fasiltas penginapan dan   view laut lepasnya membuat  rumah makan  ini menjadi tempat persinggahan banyak pengunjung.  Suasana rumah makan Sukma siang itu memang kondusif.  Menu makan siang yang disiapkan Kepala KUA Balaesang selaku tuan rumah sungguh maknyuuus (dengan tiga "u").  Tidak heran bila pertemuan yang menyisakan agenda sharing gagasan itu, menjadi lebih gayeng dan segar.

(Bersambung)

*Hayyun Nur adalah  Ketua Formatur APRI Cabang Donggala

**Hidayatudin adalah  Sekretaris Formatur APRI Cabang Donggala