Menurut Undang-Undang No 43 Tahun 2007 Pasal 1 Tentang Perpustakaan, disebutkan bahwa perpustakaan adalah institusi pengelola koleksi karya tulis, karya cetak dan karya rekam secara profesional dengan sistem yang baku guna memenuhi kebutuhan pendidikan, penelitian, pelestarian informasi dan rekreasi para pemustaka.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) Perpustakaan berasal dari kata dasar "pustaka" yang berarti pustaka atau buku. Perpustakaan sebagai tempat mengumpulkan berbagai bahan pustaka diciptakan untuk mendapatkan segala informasi yang diinginkan. Keberadaan perpustakaan sebagai pusat informasi bertujuan untuk mewujudkan masyarakat yang terdidik, terpelajar, dan gemar membaca.
Pada pembukaan UUD 1945 telah disebutkan bahwa salah satu tujuan negara adalah mencerdaskan kehidupan bangsa. Salah satu upaya untuk mencerdaskan kehidupan bangsa adalah dengan pengadaan sarana perpustakaan yang lengkap di daerah yang bertujuan untuk memberikan informasi dan berbagai sumber ilmu pengetahuan yang dapat membantu menambah wawasan dan minat baca pengunjung melalui koleksi bahan pustaka dari majalah ilmiah dan dokumen.
Sarana menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) adalah segala sesuatu yang dapat dipakai, alat, media, syarat, upaya dan sebagainya untuk mencapai maksud dan tujuan. sarana adalah perlengkapan secara langsung dan lengkap untuk mencapai tujuan yang diinginkan. Sedangkan sarana perpustakaan adalah seluruh fasilitas yang tersedia di dalam perpustakaan yang dapat digunakan dan dimanfaatkan oleh pengunjung.
Selain itu kelengkapan perpustakaan merupakan hal yang dapat mempermudah dan mempercepat penyelenggaraan perpustakaan serta dapat menjadi daya Tarik, seperti ruang untuk menyimpan koleksi perpustakaan, Buku perpustakaan yang dapat membantu pengunjung mengetik untuk mencari referensi atau sekedar mengisi kekosongan. dengan membaca, peralatan yang lengkap dan memadai sehingga pengunjung merasa nyaman dan alat teknologi lainnya untuk memudahkan pekerjaan di perpustakaan.
Sedangkan prasarana menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah segala sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses (usaha, pembangunan, dan sebagainya). prasarana adalah seperangkat peralatan dasar untuk melakukan beberapa fungsi dasar atau bangunan atau pendukung utama kinerja fungi tertentu dalam bentuk tanah, bangunan atau ruang di dalam fungsi ini. Sedangkan prasarana perpustakaan adalah fasilitas dasar atau penunjang utama untuk operasional perpustakaan, seperti gedung perpustakaan.
Kelengkapan perpustakaan adalah sesuatu yang dapat memperlancar dan mempercepat penyelenggaraan perpustakaan serta dapat menjadi daya tarik tersendiri, misalnya ruangan yang digunakan untuk menyimpan koleksi perpustakaan, buku-buku perpustakaan yang dapat membantu pengunjung mencari referensi atau sekedar membaca, perlengkapan dan peralatan yang memadai. dapat membuat pengunjung merasa aman dan nyaman. nyaman, dan alat teknologi lainnya memudahkan pekerjaan di perpustakaan.
Dengan sarana dan prasarana yang memadai, kegiatan yang dilakukan di perpustakaan akan lebih efisien dan efektif. Semakin lengkap perpustakaan maka semakin tinggi kenyamanan dan minat baca pengunjung. Kumpulan buku yang disusun secara sistematis dan teratur. Oleh karena itu, menata buku dengan rapi dan indah merupakan hal yang paling mendasar dalam menata ruang perpustakaan utama.
Jadi kelengkapan sarana dan prasarana perpustakaan adalah setiap komponen atau kelengkapan alat penunjang yang ada di perpustakaan untuk memenuhi kebutuhan pengunjung perpustakaan serta membuat mereka merasa nyaman dan aman selama berada di perpustakaan.
Kepuasan pengguna berasal dari dua kata yaitu kepuasan dan kepuasan pengguna. Kepuasan atau ketidakpuasan pengguna merupakan topik yang menarik untuk dibahas dalam kegiatan perpustakaan karena kepuasan pengguna ditentukan oleh kualitas layanan yang diinginkan oleh pengguna, sehingga penjaminan mutu menjadi prioritas utama bagi setiap perpustakaan yang saat ini sering dijadikan tolak ukur keunggulan. dari sebuah perpustakaan.
Kepuasan adalah fungsi dari kesan yang dirasakan dari kinerja dan harapan. Jika kinerja di bawah harapan, konsumen tidak puas, jika kinerja memenuhi harapan, konsumen puas. Jika kinerja melebihi harapan, konsumen sangat puas atau senang. Jika pelayanan yang mereka nikmati jauh di bawah apa yang mereka harapkan, maka akan menimbulkan ketidakpuasan.
Semakin besar kesenjangan antara harapan dan kenyataan, semakin besar ketidakpuasan pengguna. Kepuasan pengguna dapat diukur secara tidak langsung dari seberapa sering mereka mengunjungi unit informasi dan memanfaatkan layanan unit tersebut.