“Kekuatan nuklir negara kami mampu menggagalkan dan melawan ancaman nuklir apapun dari Amerika Serikat, dan mereka merupakan pencegah yang kuat yang mencegah negara kita memulai perang yang penuh petualangan … Amerika Serikat sama sekali tidak berani mengobarkan perang melawan saya dan negara kita."
(Smith 2020)
Kita dapat melihat bahwa pengembangan nuklir Korea Utara merupakan respons terhadap kehadiran militer AS di wilayah semenanjung Korea (Jackson 2017). Hal ini menantang narasi bahwa ambisi nuklir Korea Utara hanya bersifat agresif. Bagi Korea Utara, kepemilikan senjata nuklir adalah cara untuk mengamankan kedaulatannya dan mencegah potensi agresi AS (Cho 2014; Gergiieva 2020). Narasi Korea Utara sebagai aktor yang tidak rasional dan berbahaya bergantung pada pengecualian konteks ancaman militer dan isolasi geopolitik selama beberapa dekade (Hoyt 2000a; Smith 2021; Panda 2020; Bleiker 2003).
Narasi ‘Poros Kejahatan’ menjadi tidak stabil ketika kita mempertimbangkan nasib rezim-rezim lain yang telah melakukan pelucutan senjata nuklir, seperti Saddam Hussein di Irak dan Muammar Gadhafi di Libya (Gallucci 2021; Panda 2020). Kedua pemimpin tersebut meninggalkan program senjata nuklir mereka—Hussein melalui paksaan dan Gadhafi secara sukarela—dan keduanya kemudian digulingkan dan dibunuh, sebagian karena intervensi militer yang dipimpin oleh Amerika Serikat dan sekutunya (Litwak 2008).
Editorial media pemerintah Korea Utara menulis:
“Rezim Saddam Hussein di Irak dan rezim Gaddafi di Libya tidak bisa lepas dari nasib kehancuran setelah landasan mereka untuk pengembangan nuklir dirampas.”
(Panda 2020)
Kim Jong Un melihat contoh-contoh ini sebagai alasan untuk mempertahankan senjata nuklirnya. Dalam pandangannya, perlucutan senjata akan membuat rezimnya rentan terhadap invasi AS (Panda 2020). Hal lain menjadi poin ketidakstabilan dalam narasi ‘Poros Kejahatan,’ dengan terciptanya interdependensi AS dan Korea Utara, seperti peran aliansi AS-Korea Selatan (Kim 2010; Jackson 2017). Strategi Kim Jong Un meniru strategi Pakistan, yang menggunakan senjata nuklirnya untuk menghalangi India. Korea Utara berupaya menggunakan kemampuan nuklirnya untuk mencegah AS dan Korea Selatan melakukan opsi militer yang dapat menyebabkan perubahan rezim (Panda 2020). Dinamika ini menciptakan paradoks stabilitas-ketidakstabilan: meskipun senjata nuklir dapat mencegah pecahnya perang skala penuh, senjata nuklir juga memungkinkan Korea Utara untuk melakukan provokasi tingkat rendah tanpa takut akan adanya pembalasan yang signifikan (Panda 2020; Powell 2015).
Dekonstruksi Poros Kejahatan Narasi ini menunjukkan bahwa upaya nuklir Korea Utara merupakan strategi yang diperhitungkan demi kelangsungan rezim (Cho 2014). Untuk mengatasi masalah ini, kita perlu bergerak melampaui oposisi biner berfokus pada jaminan keamanan, keterlibatan diplomatik, kerjasama regional, insentif ekonomi, pendekatan bertahap yang menekankan membangun kepercayaan, dan jaminan keamanan multilateral (Noland 2019; Bleiker 2018; Fuqua 2007; Kurata 2007; Howe 2014; Glaser 2018; Galusia 2021).
Daftar Pustaka
Anderson, Nicholas D. 2017. “Explaining North Korea’s Nuclear Ambitions: Power and Position on the Korean Peninsula.” Australian Journal of International Affairs 71 (6): 621–41. https://doi.org/10.1080/10357718.2017.1317328.
