Komunikasi pemerintahan merupakan proses penyampaian pesan berupa suatu informasi. Dalam prosesnya komunikasi pemerintanan memerlukan sarana, dapat melalui media massa, baik cetak, eletronik maupun online. Proses dalam komunikasi pemerintahan terbagi menjadi dua yaitu komunikasi lisan maupun tulisan. Komunikasi pemerintahan dalam penyebutannya seringkali dikenal dengan istilah komunikasi massa. Namun, jika dianalisa lebihi dalam untuk definisinya komunikasi pemerintahan cenderung dinilai memiliki makna yang lebih luas dibandingkan dengan komunikasi massa. Lebih detail lagi, komunikasi massa merupakan komunikasi yang dalam prosesnya menggunakan suatu media dalam menyampaikan suatu pesan (Hadi et al., 2020).
Pada akhir 2020, World Health Organization (WHO), mengumumkan bahwa pemberian vaksin adalah sebagai salah satu jalan yang dapat ditempuh menghadapi lonjakan virus Covid-19 yang semakin mengganans. Kondisi yang diharapkan ialah apabila 70% warga di dunia sudah mendapatkan vaksin, maka dengan sendirinya akan tercipta herd immunity. Pemberian vaskinasi Covid 19 ini kemudian baru dilakukan di Indonesia pada awal Februari 2021 dengan Presiden Joko Widodo sebagai orang Indonesia pertama yang menerima vaksin Covid-19 jenis Sinovac.
Adanya program vaksinasi ini tidak mendapatkan dukungan sepenuhnya dari masyarakat. Banyak yang ragu akan kandungan vaksin yang akan disuntikkan ke tubuh mereka. Beberapa ragu termakan hoax bahwa didalam vaksin tersebut terdapat microchips yang dapat membahayakan diri mereka sendiri. Ketidakpercayaan sebagian warga negara terhadap vaksin Covid-19 bukan hanya terjadi di Indonesia tetapi juga terjadi di seluruh belahan dunia. Ini tentunya menjadi pekerjaan rumah bersama. Survey yang pernah dilakukan oleh (Krammer, 2021) menunjukkan masih banyaknya masyarakat global yang ragu terhadap vaksin.
Terkait sikap masyarakat yang masih ragu dengan vaksinasi Covid 19. Pemerintah perlu mengambil langkah strategi komunikasi yang lebih efektif, sehingga menurunkan tingkat apatis dan menghasilkan perubahan sikap di kalangan masyarakat yang masih ragu terhadap vaksinasi Covid 19.
Pemerintah tidak menutup mata akan hal ini, sosialisasi secara masal dengan menggunakan komunikasi pemerintahan dan melalui saluran media massa baik cetak, elektronik maupun digital sudah dilakukan secara terus menerus dan menggandeng beberapa pihak berwenang. Namun pemerintah masih menemui kendala dalam upaya penyebarluasan informasi penting mengenai vaksinasi Covid-19 ini. Dari itu, maka perlu diketahui bagaimana baiknya komunikasi pemerintahan dalam menumbuhkan pemahaman mengenai vaksin Covid-19?
1.Strategi Komunikasi Pemerintahan Dalam Mensosialisasikan Program Vaksinasi Covid-19
Terdapat Polemik terkait penanggulangan Covid-19 baru baru ini agaknya memasuki fase barunya yaitu sosialisasi program vaksinasi Covid-19 kepada masyarakat luas. Dari awal pemberitaan akan diadakannya vaksinasi Covid-19 masyarakat terbagi menjadi 2 kubu, yaitu masyarakat yang mendukung adanya vaksin Covid-19 dan masyarakat yang ragu dan cenderung menolak diadakannya vaksinasi Covid-19. Dari kondisi ini pemerintah terus bekerja keras dalam proses penyampaian informasi aktual kepada masyarakat.
Kontradiksi penolakan warga terhadap vaksin Covid-19 tidak hanya terjadi di Indonesia, tetapi juga terjadi hampir di seluruh negara yang terdampak Covid-19. Di Indonesia sendiri, Badan Pusat Statistik (BPS) menggelar survei online terkait kepercayaan masyarakat terhadap program vaksinasi Covid-19. Hasilnya, 20 persen warga enggan divaksinasi(Genantan:2021).
Sementara itu, pemerintah mengatur strategi yang salah satunya ialah dengan mengangkat juru bicara vaksinasi Covid-19 Kementerian Kesehatan (Kemenkes), Siti Nadia Tarmizi. Dengan mengadakan juru bicara vaksinasi Covid-19 ini, diharapkan satu persatu langkah sosialisasi semakin mudah dan tepat sasaran.
Selain strategi diangkatnya juru bicara sebagai corong awal sosialisasi, penyebaran informasi vaksin Covid-19 secara massif yang dilakukan pemerintah pada berbagai media massa baik cetak, elektronik ataupun digital, kemudian juga melibatkan peran pemuka agama, stakeholder, influencer, dan pegiat seni sebagai media sosialisasi. Strategi ini dimaksudkan agar masyarakat semakin yakin bahwa vaksinasi Covid-19 aman dan perlu dilakukan sebagai ikhtiar menghadapi kondisi seperti saat ini.
Sejalan dengan strategi sebelumnya, program Presiden Jokowi dengan 1 Juta Vaksin 1 hari mulai memperluas jaringan komunikasi publiknya dengan melibatkan pihak swasta, BUMN, organisasi rumah sakit, profesi, TNI dan Polri, serta organisasi masyarakat untuk memperbanyak sentra atau pos vaksinasi. Selain itu, pemerintah melalui Kementerian Kesehatan juga berupaya menambah tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi untuk melakukan penyuntikan vaksin dan pemahaman clebih dalam sosialisasi vaksinasi. Diharapkan strategi yang sudah sedemikian tersebut dapat mencapai jumlah masyarakat yang telah divaksinasi pada jumlah 70% sehingga terciptalah Herd Immunity masyarakat di Indonesia.
2.Efektivitas Komunikasi Pemerintahan Dalam Program Vaksinasi Covid-19
Komunikasi pemerintahan ini memiliki peran sebagai komunikasi persuasif dalam kegiatan sosialisasi vaksinasi covid-19. Secara umum komunikasi pemerintahan dapat diartikan sebagai kegiatan yang dapat mempengaruhi perilaku ataupun tindakan audiens/sasaran.
Dalam menjalankan program sosialisasi vaksinasi covid-19 ini, pemerintah Indonesia memiliki Komisi Informasi Publik. Menurut UU No.14 Tahun 2008 (Pasal 23) Komisi Informasi Publik adalah lembaga mandiri yang berfungsi menjalankan Undang-Undang ini dan peraturan pelaksanaannya menetapkan petunjuk teknis standar layanan Informasi Publik dan menyelesaikan Sengketa Informasi Publik melalui Mediasi dan/atau ajudikasi nonlitigasi.
Komisi Informasi Publik ini memiliki 3 tugas yang sudah ditetapkan dalam UU No.14 Tahun 2008 (Pasal 26 ayat 2), yaitu :
1.Menetapkan prosedur pelaksanaan penyelesaian sengketa melalui Mediasi dan/atau Ajudikasi nonlitigasi;
2.Menerima, memeriksa, dan memutus Sengketa Informasi Publik di daerah selama Komisi Informasi provinsi dan/atau Komisi Informasi kabupaten/kota belum terbentuk; dan
3.Memberikan laporan mengenai pelaksanaan tugasnya berdasarkan Undang-Undang ini kepada Presiden dan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia setahun sekali atau sewaktu-waktu jika diminta.
Adapun beberapa strategi komunikasi pemerintahan dalam kegiatan sosialisasi vaksinasi covid-19 massal yaitu:
1.Dapat menyediakan dan menyampaikan informasi publik yang dibutuhkan oleh masyarakat,
2.Dapat mencegah berbagai kabar hoax dan disinformasi mengenai vaksinasi covid-19,
3.Mencegah peristiwa yang tidak produktif contohnya seperti rendahnya partisipasi hingga pemboikotan program.
Beberapa strategi komunikasi pemerintahan yang dilakukan untuk memaksimalkan vaksinasi covid-19 yaitu: Strategi Konten, Strategi Media (Diseminasi).
Strategi ini dijalankan dengan mengoptimalkan beberapa kegiatan media, yaitu:
1.Mengoptimalkan situs web dan akun media sosial seperti www.covid19.go.id dan lawancovid19_id (instagram) serta media-media milik sendiri lainnya (webinar, event virtual, komik, blog, dsb)
2.Mengoptimalkan hubungan media dan engagement dengan masyarakat pemakai internet.
3.Memaksimalkan iklan di media cetak (khususnya media lokal), memaksimalkan konten bersponsor online dan memaksimalkan penempatan iklan di media siaran seperti radio & televisi.
3.Meminimalisir Keraguan Masyarakat Terkait Vaksin Covid-19
Literasi digital dalam bentuk webinar ini mengangkat tema “Komunikasi Inter personal Pentingnya Vaksin dan Perubahan Perilaku” yang bertujuan untuk meminimalisasi vaccine hesitan-cy atau keengganan dan keraguan masyarakat terhadap vaksin. Vaccine Hesitancy menjadi salah satu penyebab penghambat terbesar dalam upaya melindungi masyarakat dari penyakit ber-bahaya yang bisa dicegah dengan imunisasi, seperti Covid-19.
Namun, pada December 2020 angka penerimaan masyarakat terhadap vaksin Covid-19 turun menjadi 30%. Risang Rimbatmaja, C4D UNICEF salah satu pembicara dalam webinar mengatakan saat ini terjadi dinamika penerimaan vaksin Covid-19 di dalam masyarakat Indonesia.
"Hal ini disebabkan adanya kesalahan informasi yang diterima masyarakat terkait keamanan efektivitas vaksin, kejadian ikutan pasca Imunisasi (KIPI), sampai dengan teori konspirasi yang saat ini banyak beredar," ujarnya dalam keterangan tertulis yang diterima.
Menurut Risang, pemberitaan media yang berimbang dan akurat mengenai vaksinasi menjadi kunci meningkatkan kepercayaan masyara-kat terhadap vaksinasi. "Literasi digital dan komunikasi interpersonal yang efektif, terutama pada key opinion -leader dalam masyarakat pun juga dapat membantu meningkatkan kepercaya-an masyarakat tersebut," imbuhnya Siberkreasi berharap melalui kegiatan webinar yang dilakukan dengan menghadirkan pakar- pakar di bidang-nya, masyarakat memiliki pemahaman yang terbuka dan mendalam tentang vaksinasi Covid-19.
4.Strategi Komunikasi Pemerintahan Terkait Vaksin Covid-19 Di Media Sosial
Sosial media merupakan saluran yang memang sangat ampuh dalam menyebarkan segala informasi di era digital sekarang ini. Menurut data dari We Are Social 2020, penduduk Indonesia yang menggunakan media sosial sebanyak 160 juta orang. Setiap harinya mereka menghabiskan waktu 3 jam 26 menit untuk sosial media.Tiga teratas sosial media yang dikonsumsi adalah Youtube, Whatsapp dan Facebook.
Selama program vaksinasi berlangsung pemerintah tidak boleh lengah untuk terus mensosialisasikan COVID-19. Penyusunan strategi komunikasi publik yang tepat harus segera dilakukan dengan mempertimbangkan kebutuhan informasi masyarakat saat dan sesudah pengenalan vaksin, terutama yang berkaitan dengan keamanan, efektifitas, dan pemerataan distribusi vaksin.
Secara lebih jelas, maka langkah yang harus dilakukan pemerintah adalah:
1.Menentukan target sasaran dan media yang digunakan.
2.Kenali strategi kompetitor dan cara menanggulangi
3.Informasi hanya satu pintu
4.Social Marketing
Dalam hal program vaksinasi, ketujuh elemen pemasaran sosial bisa dijabarkan sebagai berikut:
1.Product
Produk dalam social marketing adalah sesuatu yang ditawarkan ke masyarakat untuk diperhatikan, diperoleh, digunakan atau dikonsumsi untuk memenuhi kebutuhan, keinginan, dan harapan masyarakat dalam mengatasi masalah sosialnya.
2.Personnel
Personel adalah pihak yang ingin menjual dan menyampaikan produk sosial pada sasaran.
3.Presentation
Seorang social marketer harus menunjukkan secara jelas dan lengkap produk sosial yang ditawarkan sehingga masyarakat tertarik.
4.Process
Social marketer perlu menunjukkan secara lengkap dan jelas langkah-langkah yang harus diambil oleh target sasaran agar mereka dengan mudah bisa mendapatkan produk sosial yang ditawarkan.
5.Producer
Produser yaitu pihak yang bermaksud menyampaikan produk sosial kepada pihak lain/sasaran.
6.Puchaser
Purchaser yaitu pasar sasaran potensial yang terdiri dari segmen pasar tertentu.
7.Probing
Penelitian dan evaluasi terhadap kondisi masayarakat serta pemahamannya terhadap COVID-19 harus terus dilakukan untuk menyelaraskan program pemasaran sosial vaksinasi secara berkelanjutan.
