Oleh Kemas M. Aldi Maulana (2019) Mahasiswa Ilmu Hubungan Internasional (Angkatan 2016) FISIP Universitas Sriwijaya.
Jaringan kelompok kejahatan yang telah berkembang di sebagian besar negara di dunia yang melakukan kegiatan kriminal melewati lintas batas negara atau biasa di sebut sebagai kelompok kejahatan transnasional, kelompok-kelompok ini memanfaatkan pejabat yang korup, politisi serta memanfaatkan pemerintahan yang lemah untuk membuat lembaga penegak hukum mempermudah dan memperluas tindakan kejahatan mereka dan meningkatkan keuntungan mereka. Dengan melakukan itu, mereka dapat merusak demokrasi dari negara berkembang seperti negara-negara di Asia Tenggara.
Kegiatan kelompok kriminal yang melintasi batas-batas negara ini, biasanya lepas dari kendali dan pengawasan pemerintah maupun lembaga penegak hukum. Akibatnya, kejahatan transnasional telah menjadi bagian dari permasalahan politik internasional. Masalah kejahatan transnasional di dunia sudah sangat memprihatinkan dan sebagian besar kejahatan mereka mencakup perdagangan obat - obatan terlarang, penyelundupan senjata ilegal, migrasi ilegal, terorisme, pencucian uang, prostitusi, penipuan kartu kredit, pembajakan, dan korupsi. Perdagangan obat -obatan terlarang telah menjadi masalah kriminal transnasional yang paling serius dihadapi oleh negara -negara pada saat ini.
Kejahatan Transnasional: Ancaman Keamanan Non-Tradisional
Robert Keohane dan Joseph Nye yang pertama kali membahas gagasan transnasional di awal tahun 1970-an serta pentingnya studi politik internasional mendefinisikan bahwa Hubungan transnasional merupakan "jaringan, asosiasi atau interaksi yang melintasi masyarakat nasional, menciptakan keterkaitan antara individu, kelompok, organisasi dan komunitas dengan yang berbeda negara-bangsa." Sedangkat Kejahatan Transnasional memiliki banyak definisi, pertama, menurut PBB atau (Perserikatan Bangsa - Bangsa) telah mengartikan definisi kejahatan transnasional yaitu "Pelanggaran yang mengakibatkan dampak langsung atau tidak langsung yang melibatkan lebih dari satu, atau banyak negara."
Kejahatan Transnasional harus dibedakan dengan kejahatan internasional, yang merupakan kejahatan yang diakui oleh negara dan karenanya dapat dituntut berdasarkan hukum internasional, dan harus dibedakan pula dengan kejahatan domestik yang merupakan kejahatan yang berada di bawah satu yurisdiksi nasional. Agar dapat dianggap transnasional, kejahatan itu harus melibatkan penyeberangan perbatasan atau melewati yurisdiksi suatu negara. PBB sudah mengidentifikasi 18 kategori kejahatan transnasional, seperti; pencucian uang, kegiatan teroris, pencurian seni dan benda-benda budaya, pencurian kekayaan intelektual, penjualan senjata ilegal, pembajakan laut, pembajakan di darat, penipuan asuransi, kejahatan komputer, kejahatan lingkungan, perdagangan manusia, perdagangan organ tubuh manusia, peredaran gelap narkoba, penipuan, infiltrasi bisnis hukum, korupsi dan penyuapan pejabat publik, dan pelanggaran lainnya yang dilakukan secara terorganisir oleh kelompok kriminal.
Perlawanan terhadap kejahatan transnasional seperti perdagangan narkoba, pencucian uang atau terorisme membutuhkan kerja sama internasional dan tidak dapat ditangani secara efektif oleh masing-masing pemerintah karena masalah kejahatan transnasional membutuhkan respons transnasional. Meski demikian, kerjasama antar negara cenderung terbatas, seperti pemerintah yang lebih suka bereaksi sendiri terhadap masalah ini di tingkat nasional. Kerja sama antar negara terhadap kejahatan transnasional biasanya dipersulit oleh hal - hal sensitif seperti kedaulatan nasional, yurisdiksi, informasi negara, hukum dan masalah korupsi. masalah-masalah seperti ini telah membatasi respons terhadap kejahatan transnasional di sebagian negara.
Pertarungan melawan kejahatan transnasional telah menghasilkan beberapa contoh kerja sama internasional, salah satunya adalah International Criminal Police Organization (Interpol) yang dibentuk pada tahun 1923, Interpol adalah organisasi kerja sama antar kepolisian di seluruh dunia, yang saat ini memiliki 176 negara anggota dan menyediakan pertukaran informasi dan bantuan antara pasukan polisi di seluruh dunia. Sedangkan Uni Eropa (UE) membentuk European Police (Europol) pada Juli 1999 dalam upayanya memerangi kejahatan transnasional di tingkat Eropa. PBB juga telah membentuk berbagai badan, yang meliputi Komisi PBB tentang Pencegahan Kejahatan, Keadilan Pidana, Komisi Narkotika, dan memperkenalkan konvensi seperti Konvensi PBB 1988 yang menentang lalu lintas gelap dalam hal obat - obatan terlarang seperti Narkotika dan Zat Psikotropika.
Beberapa negara di Asia Tenggara merupakan produsen utama narkotika dan / atau berfungsi sebagai transit obat-obatan terlarang yang diekspor ke berbagai negara dunia seperti, Amerika Utara, Eropa dan bagian lain di Asia. Segitiga Emas yang menggabungkan Thailand Utara, Myanmar Timur dan Laos Barat, adalah salah satunya daerah penghasil narkotika terkemuka di dunia. Myanmar dan Laos merupakan pembudidaya opium terbesar pertama dan ketiga, yang kemudian diubah menjadi heroin. Sebagai Hasilnya, diperkirakan dua pertiga opium dunia dibudidayakan di Asia Tenggara. Disuplemen untuk melakukan perdagangan heroin, pembuatan stimulan jenis amfetamin (ATS), umumnya dikenal sebagai "sabu" atau "es" di Asia Tenggara, telah meningkat secara drastis di Segitiga Emas sejak awal 1990-an dan khususnya di Myanmar yang relatif lebih murah dan diproduksi dalam jumlah besar.
Penting nya sentral Myanmar dalam perdagangan heroin di Segitiga Emas yang sebagian hasilnya diawali dari kegiatan mantan Burmese Communist Party (BCP) atau Partai Komunis Burma pada tahun 1989. BCP mulai memperdagangkan narkoba pada tahun 1970-an untuk mendanai perjuangannya melawan rezim militer Jenderal Ne Win dan secara bertahap menjadi pemain sentral produksi dan distribusi heroin. Pada September 1988, pemerintah militer di Rangoon mengubah dirinya menjadi State and Order Restoration Council (SLORC) atau Dewan Restorasi Negara dan Ketertiban, setelah dengan keras menekan pemberontakan rakyat. Diikuti setahun kemudian oleh BCP yang pecah menjadi empat kelompok; yaitu, Tentara Negara Serikat Wa, Tentara Negara Bagian Shan, Tentara Aliansi Nasional Demokrasi, dan Tentara Demokrat Baru.
SLORC telah mencapai perjanjian dengan beberapa milisi separatis yang memungkinkan mereka untuk memperdagangkan heroin dan melakukan perjanjian untuk tidak menyerang pasukan pemerintah atau memasuki area di bawah kendalinya. Narkotika yang diproduksi di Segitiga Emas dulu diekspor ke Negara non-Asia. Telah berubah sejak akhir 1980-an karena peningkatan konsumsi drastis dalam pengggunaan obat-obatan di Asia Timur seperti konsumsi narkotika jenis amphetamine-type stimulants (ATS), yang diselundupkan dari Myanmar Utara, Laos dan Kamboja, kini telah menjadi masalah utama narkoba di dunia. Penyalahgunaan yang konsisten menyebabkan kekerasan perilaku, halusinasi yang dalam, depresi, dan mengakibatkan usia rata-rata pengguna terus menurun dengan cepat.
Selama sepuluh tahun terakhir, masalah migrasi ilegal semakin dikaitkan dengan masalah yang terorganisir yang dilakukan kelompok-kelompok kriminal yang sekarang sebagian besar mengendalikan penyelundupan dan perdagangan manusia. Penyelundup manusia biasanya menuntut sejumlah besar uang kepada individu-individu untuk masuk secara ilegal ke negara baru. penyelundup biasanya menyediakan transportasi, paspor palsu, transit, akomodasi dan penyeberangan perbatasan.
Penguatan prosedur imigrasi di negara tuan rumah sering memaksa mereka yang ingin keluar dari kemiskinan atau keluar dari konflik dalam negeri untuk menggunakan layanan berbahaya dan mahal ini. Imigran yang tidak berdokumen biasanya mengembalikan uang perjalanan setelah kedatangan mereka. Karena tidak mampu melunasi utangnya, banyak yang mulai bekerja dalam pekerjaan dengan keterampilan rendah, industri seks dan kejahatan. Karena itu memaksa mereka untuk terlibat dalam penyelundupan serta eksploitasi pekerja ilegal.
Perdagangan manusia menjebak sebagian besar perempuan muda dan anak-anak ke dalam pekerjaan haram atau pelacuran melalui penggunaan kekerasan maupun penipuan. Mereka berakhir setelah dijanjikan pekerjaan yang baik sebagai budak seks, pekerja rumah tangga,dan tenaga kerja murah. Paspor mereka umumnya disita dan status ilegal mereka membuatnya jauh lebih sulit bagi mereka untuk mendekati otoritas polisi setempat. Ketika mereka melakukannya, mereka akan mendapat risiko denda, hukuman penjara dan deportasi.
Banyak pekerja yang tidak berdokumen di Asia mengandalkan penyelundup manusia secara ilegal yang menjadi tujuan akhir mereka. Mayoritas imigran ilegal ini sekarang adalah wanita yang sering jatuh ke tangan pedagang manusia. PBB memperkirakan bahwa 200.000 perempuan diperdagangkan setiap tahun di Asia Tenggara. Ribuan wanita dari Cina, Laos, dan Myanmar bekerja sebagai pelacur di Thailand. Gadis-gadis Vietnam juga diperdagangkan ke Kamboja untuk memasok pekerja seks ke Cina dan Taiwan. Perdagangan ilegal perempuan telah menjadi sumber pendapatan mayoritas bagi para pedagang manusia. Kemiskinan dan juga kurangnya pendidikan dan kesempatan kerja bagi perempuan adalah akar penyebab masalah ini.
Mengapa kejahatan Transnasional sangat berbahaya ?
Singkat saja, karena masih sulitnya untuk mengatasi atau menanggulangi kejahatan transnasional ini di sebagian negara karena disebabkan oleh serangkaian faktor domestik, termasuk korupsi, kepentingan pribadi, dan kurangnya sumber daya. Hubungan antara ketidakstabilan rumah tangga, kemiskinan. Karena sebagian besar negara-negara berkembang dan negara lemah menderita kerapuh institusi domestik seperti masalah sosial ekonomi, dan korupsi serta hukum yang dibiayai dengan buruk oleh lembaga penegak hukum telah merusak upaya domestik untuk memerangi kejahatan transnasional yang terorganisir. Misalnya, korupsi, kurangnya sumber daya, dan masalah pertumbuhan perdagangan narkoba dan konsumsi narkoba yang masih tinggi di sebagian negara. Kemiskinan dan kesenjangan ekonomi di negara - negara berkembang dan negara lemah ini juga mengurangi kemampuan untuk menangani kejahatan transnasional, khususnya masalah penyelundupan manusia, perdagangan manusia, narkotika dan terorisme.
Masalahnya, penanggulangan masalah kejahatan transnasional ini sangat terkait erat dengan masalah kedaulatan nasional suatu negara, karena kegiatan kejahatan transnasional merupakan ancaman bagi negara-negara merdeka yang membahayakan kelangsungan hidup suatu negara. Di satu sisi, kerja sama yang efektif negara - negara dunia untuk memerangi kejahatan transnasional memaksakan negara untuk menyerahkan kedaulatan nasional negaranya yang merupakan bagian dari kedaulatan nasional untuk memerangi kejahatan transnasional tersebut, dan tentu saja ini sangat bertentangan langsung dengan pemahaman Westphalia tentang kedaulatan nasional, yang masih lazim di antara negara-negara dunia secara tradisional telah menjadi pembela yang kuat terhadap kedaulatan nasional dan integritas teritorial. Hal inilah yang menyebabkan kejahatan transnasional menjadi kejahatan yang menggemparkan dunia saat ini karena belum adanya cara, atau aturan yang efektif tanpa mengganggu kedaulatan nasional suatu negara agar dapat menghentikan dan mengurangi kejahatan transnasional.
Daftar Pustaka
I Nyoman Sudira, Budi Winarto, 1997, "The Critical Review of Political Realism and Its relevance to Post Cold War International Politics"
http://i-lib.ugm.ac.id/jurnal/download.php?dataId=5954 diakses pada 27 Febuari 2019 pukul 15:13
Sigit Riyanto, “Re-interpretasi kedaulatan Negara dalam hukum Internasional”
https://www.researchgate.net/publication/325966468_EKSISTENSI_KEDAULATAN_NEGARA_DALAM_PENERAPAN_YURISDIKSI_MAHKAMAH_PIDANA_INTERNASIONAL diakses pada tanggal 18 Maret 2017 Pukul 15.30 Wib
ronapea-fisip, 2016 historis dinamika hi : dark age sampai perjanjian westphalia
http://ronapea-fisip16.web.unair.ac.id/artikel_detail-165112-JURNAL%20SOH%20101-Historis%20Dinamika%20HI%20:%20Dark%20Age%20sampai%20Perjanjian%20Westphalia.html diakses pada 27 Febuari 2019 pukul 15:45
Alan Dupont, 2014 "Transnational Crime, Drugs, and Security in East Asia" Asian Survey, Vol. 39, No. 3 (May - Jun., 1999)
http://cyber.sci-hub.tw/MTAuMjMwNy8zMDIxMjA3/10.2307%403021207.pdf diakses pada 27 Febuari 2019 pukul 18:45
Follow Instagram @kompasianacom juga Tiktok @kompasiana biar nggak ketinggalan event seru komunitas dan tips dapat cuan dari Kompasiana
Baca juga cerita inspiratif langsung dari smartphone kamu dengan bergabung di WhatsApp Channel Kompasiana di SINI
