Pada tanggal 13-19 Maret 2023, beberapa delegasi antar-lembaga dari Amerika Serikat mendatangi Bali untuk pembicaraan putaran kedua tentang Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik (IPEF). Sejak didirikan, para mitra IPEF telah mengadakan pertemuan ekstensif untuk mengeksplorasi detail dari masing-masing empat pilar kerangka kerja, yang secara berurutan adalah  Perdagangan (Pilar I:Trade); Rantai Pasokan(Pilar II:Supply Chains); Ekonomi Bersih(Pilar III:Clean Economy); dan Ekonomi Adil masing-masing(Pilar IV:Fair Economy).
Dari perwakilan Amerika Serikat pada saat pertemuan IPEF ke 2 adalah Negosiator Pilar I IPEF yang juga Pelaksana Tugas (Plt) dan Asisten Perwakilan Dagang Amerika Serikat (USTR) untuk Asia Tenggara dan Pasifik, Sarah Ellerman, dan Konselor Departemen Perdagangan yang juga Kepala Negosiator untuk Pilar II-IV, Sharon H. Yuan.
Dalam surat tertulis yang dikirimkan oleh Kedutaan Besar AS di Jakarta pada hari Selasa (14/3/2023), Duta Besar AS untuk Indonesia, Sung Y. Kim menyatakan bahwa "Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik akan membantu kami memperluas ekonomi kami secara berkelanjutan dan inklusif."
Sebelumnya, pembicaraan awal IPEF telah berlangsung di Brisbane, Australia, pada bulan Desember 2022. Putaran diskusi tersebut dihadiri oleh lebih dari 450 delegasi yang merupakan segenap perwakilan dari Indonesia, Amerika Serikat, Australia, Brunei, Fiji, India, Jepang, Korea Selatan, Malaysia, Selandia Baru, Filipina, Singapura, Thailand, dan Vietnam. Setelah itu, diskusi khusus yang berkaitan dengan pilar II-IV telah berlangsung pada tanggal 8-11 Februari 2023 di New Delhi, India.Â
Apa itu IPEF?Â
Presiden Joseph Biden dari Amerika Serikat mengumumkan Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran (Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity - IPEF) pada tanggal 23 Mei 2022. Tiga belas negara menjadi anggota awal kerangka kerja ini ketika pertama kali diperkenalkan, dan Amerika berharap lebih banyak lagi negara untuk bergabung.
Selain Amerika Serikat, yang merupakan pendiri Pilar Perdagangan IPEF, negara-negara lain yang telah bergabung dengan mereka termasuk Australia, Brunei Darussalam, Fiji, Indonesia, Jepang, Korea Selatan, Malaysia, Selandia Baru, Filipina, Singapura, Thailand, dan Vietnam. Dengan memastikan perdagangan yang bebas dan adil serta menjunjung standar tinggi yang menguntungkan para pekerja, IPEF berupaya mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan inklusif di kawasan Indo-Pasifik. Perdagangan ini juga memberikan kontribusi yang besar terhadap pelestarian lingkungan.
Untuk meningkatkan ketahanan, keberlanjutan, inklusivitas, pembangunan ekonomi, kesetaraan, dan daya saing di kawasan Indo-Pasifik, IPEF bertujuan untuk memperdalam hubungan ekonomi di antara negara-negara anggota. Negara-negara anggota sekarang akan membicarakan bagaimana cara untuk benar-benar mencapai tujuan-tujuan ini dan meningkatkan kerja sama ekonomi.Â
Forum Ekonomi Indo-Pasifik (IPEF) dimaksudkan sebagai sarana untuk mendorong kerja sama ekonomi dan menciptakan sistem berbasis aturan di kawasan ini. Untuk strategi Biden dalam mengelola arus ekonomi di Indo-Pasifik dengan lebih baik, terutama dengan Tiongkok sebagai pusat rantai pasokan di kawasan ini, IPEF bertindak sebagai jalan tengah. Empat pilar yang berfungsi sebagai kerangka kerja untuk negosiasi IPEF.
Dalam hal ini, apa keuntungan IPEF bagi Indonesia?
Secara khusus, IPEF harus menghasilkan kolaborasi yang nyata dan saling menguntungkan, harus inklusif dan terbuka untuk semua negara di kawasan ini, dan IPEF seharusnya tidak memberikan hambatan pembangunan tambahan bagi negara-negara berkembang. Keempat kriteria ini diuraikan oleh Menteri Perdagangan Indonesia Muhammad Lutfi. Negara-negara di kawasan ini harus mendorong kolaborasi antara IPEF dan kerangka kerja regional lainnya.
Ketika ditanya apakah partisipasi Indonesia dalam IPEF akan merusak hubungan dengan Cina? Dalam sebuah wawancara VOA dengan Teuku Faizasyah dari Kementerian Luar Negeri, Faizasyah mengatakan bahwa bergabung dengan IPEF merupakan kesempatan yang dapat dimanfaatkan oleh semua negara yang berpartisipasi. Ia mengatakan bahwa tidak semua kerjasama ekonomi harus dilakukan dengan Cina.
"Secara khusus, kami ingin sinergi antara IPEF dan ASEAN Perspective on the Indo-Pacific, yang juga memiliki sikap inklusif, dapat memberikan manfaat tidak hanya bagi negara-negara regional, tetapi juga negara-negara non-regional yang ingin berpartisipasi dalam kemajuan ekonomi kawasan Indo-Pasifik. Pasifik," ujar juru bicara Kementerian Luar Negeri Faizasya.
Faizasyah menekankan harapannya kepada Indonesia agar IPEF dapat bekerja sama dengan forum-forum Indo-Pasifik lainnya yang sudah ada, dan bukan hanya menjadi kendaraan bagi kepentingan negara tuan rumah.
Kerangka kerja ekonomi Indo-Pasifik, yang diprakarsai oleh Presiden Biden, merupakan langkah yang baik, menurut Nanto Sriyanto, pakar hubungan internasional di Badan Riset dan Inovasi Nasional (BRIN), karena Amerika Serikat ingin berpartisipasi dalam forum perdagangan multilateral regional, terlebih mereka dapat dengan cepat memulai negosiasi perdagangan yang sesuai dengan harapan negara anggota lainnya.
Nanto mengatakan bahwa salah satu daya tarik bagi banyak negara, termasuk Indonesia, untuk bekerja sama dengan Amerika adalah pasar lokal. Fakta bahwa pasar dalam negeri Amerika memiliki inovasi dan teknologi mutakhir serta tingkat konsumsi yang tinggi merupakan salah satu keunggulannya.
Nailul Huda, seorang ekonom di Institute for Development of Economics and Finance (Indef), mencatat bahwa Indonesia telah berpartisipasi dalam sejumlah kemitraan internasional, namun penting untuk menekankan kembali keuntungan-keuntungan bagi Indonesia sendiri.
Mengingat para anggotanya, terutama Amerika Serikat dan Jepang, merupakan mitra ekonomi yang signifikan bagi Indonesia, ia melanjutkan dengan mengatakan bahwa IPEF dapat menjadi penting. Oleh karena itu, Indonesia harus dapat mengambil manfaat dari konferensi ini untuk meningkatkan kerja sama ekonomi dengan negara-negara anggota IPEF, terutama di sektor perdagangan.
Diperkirakan bahwa semua negara di Kawasan Indo-Pasifik akan berkembang bersama dan menjadi lebih kuat berkat kerangka kerja sama ini. Di masa depan, IPEF akan memberikan prioritas utama pada integrasi dan konektivitas ekonomi yang kuat dan luas di kawasan Indo-Pasifik.
