Roller Coster? Hubungan Indonesia-Australia di Bidang Pertahanan dan Keamanan

 

Pada artikel kali ini akan kita bahas mengenai hubungan bilateral antara Australia dengan Indonesia dalam bidang pertahanan dan keamanan. Fenomena hubungan bilateral diantara keduanya merupakan suatu hal yang tidak membosankan untuk dibahas dalam kajian konflik dan kerja sama internasional karena seringnya hubungan diantara keduanya dianggap seperti roller coaster atau  mengalami pasang surut sehingga dengan beberapa bukti empiris dapat dikatakan bahwa hubungan Indonesia-Australia sangat dinamis, walaupun sudah terjalin bahkan sebelum Indonesia meraih kemerdekaan.

Selain dilatarbelakangi oleh faktor historis, faktor geografis yang menunjukkan adanya kedekatan posisi membuat hubungan diantara keduanya perlu untuk dijaga agar tercipta stabilitas kawasan di sekitar negara. Hal tersebut seperti yang disampaikan oleh Mantan Menteri Luar Negeri Australia bahwa Indonesia dan Australia memiliki perbedaan yang sangat komprehensif mulai dari bahasa, ras, agama, etnis, populasi, sistem politik bahkan hukum sosial. Sehingga tidak heran jika dalam perkembangan hubungan bilateral Indonesia-Australia banyak dipengaruhi oleh perbedaan tersebut. Namun perbedaan bukan menjadi halangan untuk tidak mempertahankan hubungan baik agar tercipta kondisi yang stabil sehingga potensi yang dihasilkan dari adanya kedekatan posisi dapat dimanfaatkan.

Kerjasama internasional antara Indonesia dengan Australia tersebar dalam berbagai bidang baik bidang ekonomi, sosial budaya, pendidikan, dan politik. Namun yang menjadi hal yang sangat diprioritaskan berkaitan dengan kerjasama di bidang pertahanan dan keamanan. Bahkan untuk memperkuat kerjasama pertahanan dan keamanan, Indonesia dan Australia menandatangani perjanjian keamanan atau yamg dikenal dengan nama The Lombok Treaty (Traktat Lombok) pada tahun 2006 lalu yang secara garis besar memuat tentang konsep kerjasama dalam bidang pertahanan, hukum, intelijensi, kerjasama maritim, senjata nuklir, darurat bencana dan organisasi internasional. Berikut merupakan ruang lingkup perjanjian kerjasama internasional antara Indonesia dengan Australia dalam berbagai bidang.

1.         Pertahanan

Kerjasma pertahanan Indonesia-Australia berada dalam satu wadah yang dikenal dengan nama Indonesia-Australia Defence Cooperation Program dengan bentuk kerjasama melakukan latian bersama antara TNI dengan ADF, saling mengirim perwira dalam Sesko dan Lemhanas serta bantuan pemberian suku cadang pesawat militer.

2.         Penegakan hukum

Kerjasama dalam bidang penegakan hukum telah dimulai sejak tahun 2002 dengan diselenggarakanya konferensi tingkat menteri untuk membahas kejahatan people smuggling, perdagangan perempuan dan anak. Dalam kerjasama ini kedua negara melibatkan kepolisian sebagai upaya pencegahan, penelusuran dan penindakan kejahatan.

3.         Pemberantasan terorisme

Sejak peristiwa Bom Bali yang menewaskan banyak pengunjung dari Australia, kedua negara melakukan kerjasama dengan meningkatkan profesionalisme kepolisian dan intelijensi untuk mendeteksi ancaman agar dapat dilakukan pencegahan dan penindakan serta penanggulanan terorisme. Kerjasama yang dilakukan oleh kepolisian Indonesia dengan Australia dalam upaya pemberantaran terorisme diantaranya melakukan operasi gabungan, pertukaran informasi, penempatan perwira hubung pada kedua negara, serta pengembangan SDM dan peralatan.

4.         Intelijensi

Implementasi kerjasama dalam bidang intelijensi berupa pertukaran informasi berkiatan dengan kemanan terutama mengenai penangkapan ikan ilegal di perairan kedua negara yang dilakukan oleh pihak ketiga sesuai dengan peraturan masing-masing negara.

5.         Kerjasama maritim

Bentuk kerjasama maritim dilakukan dengan melakukan patroli bersama antar kedua angakatan laut dari masing masing negara untuk menghindari nelayan ilegal, penyelundupan senjata, manusia dan barang, terorisme serta untuk meningkatkan pengawasan perairan terutama perairan Indonesia.

6.         Keamanan penerbangan

Setelah beberapa tahun terakhir tingkat keamanan penerbangan Indonesia menjadi hal yang ditoleh dunia, Indonesia dan Australia mempererat kerjasama lewat proyek kemanan penerbangan Indonesia-Australia fase II untuk mencapai keamanan penerbangan pada standar organisasi penerbangan sipil internasional.

7.         Senjata nuklir

Berkaitan dengan kerjasama dalam bidang persenjataan yang dapat menimbulkan pemusnahan masal, Indonesia dan Australia sepakat untuk tidak mengembangkan, membuat, menyimpan, memiliki maupun menggunakan senjata nuklir untuk mencegah terjadinya ketegangan militer diantara dua negara yang memiliki kedekatan posisi dan untuk menjaga perdamaian melalui keamanan yang telah disepakati dalam hukum internasional.

8.         Tanggap darurat bencana

Bentuk kerjasama yang telah dilakukan selama ini antara Indonesia dengan Australia dalam bidang tanggap bencana sudah dikatakan baik seiring dengan berjalannya waktu. Hal tersebut dapat dilihat ketika diantara kedua negara tersebut mengalami bencana maka negara yang lain akan turut serta membantu. Seperti ketika Indonesia mengalami bencana tsunami Aceh pada tahun 2004, Australia mengirim bantuan berupa obat obatan dan tim medis. Tak hanya itu bahkan Palang Merah Indonesia dan Palang Merah Australia juga melakukan kerjasama selama 5 tahun terakhir.

9.         Organisasi internasional dan keamanan kawasan

Dalam lingkup organisasi internasional, Indonesia dan Australia bekerjasama dengan melakukan konsultasi atas problem yang menjadi masalah keduanya terutama berhubungan dengan keamanan di kawasan Asia-Pasifik serta keamanan sebagai Dewan Kemanan PBB dan organisasi internasional lainnya.

DaftarReferensi

Agreement Between The Republic of Indonesia and Australia on The Framework for Security Cooperation, 2006

Bilveer Singh, Defense Relations Between Australia and Indonesia In The Post-Cold War Era, Greenwood Press, 2002, hal. 19.

Ikrar Nusa Bakti (1996). Jurnal tahunan CIDES No.2: Kilas Balik Hubungan Indonesia-Australia dan Prospeknya di Masa Akan Datang., hal.298

 Departemen Pertahanan Republik Indonesia, Buku Putih Pertahanan Republik Indonesia 2008 (Jakarta: Dephan RI, 2008), hal. 43.

Naskah Agreement Between Australia and The Republic of Indonesia on The Framework of Security Cooperation, 2006.

Naskah Implementation Framework for Cooperation Between The Government of The Republic of Indonesia and The Government of Australia to Combat People Smuggling and Trafficking in Persons, 2010.

Nota Kesepahaman antara Pemerintah Indonesia dan Pemerintah Australia tentang Penanggulangan Kejahatan Lintas Negara dan Pengembangan Kerjasama Kepolisian, 2005.

The Honourable Joel Fitzgibbon MP, Arsip Kedutaan Besar Australia Indonesia: Pidato Menteri Pertahanan Australia pada 18 September 2008.