Pemilihan Ketua RW, Sistem Demokrasi Berlangsung Meriah: Sebuah Pembelajaran Demokrasi Warga Setempat

Bilik pencoblosan (Sumber: Dokumen Pribadi)

Pemilihan Ketua RW "Sistem Demokrasi" Berlangsung Meriah: Sebuah Pembelajaran Demokrasi Warga Setempat

Oleh: Eko Setyo Budi

Tokoh masyarakat/agama sedang mencoblos pilihannya (Sumber: Dokumen pribadi)

Gegap gempita pesta demokrasi (Pilkada) yang berlangsung tahun ini yang diselenggarakan serentak pada tanggal 27 November 2024, ternyata telah menjalar pada level paling bawah di kampungku yaitu pemilihan Ketua RW 03 Daleman, Kelurahan Pekauman, Kecamatan Sidoarjo, Kabupaten Sidoarjo. 

Pemilihan ketua RW menggunakan "Sistem Demokrasi" adalah kesepakatan dari semua Ketua RT di bawah RW 03, dan telah disetujui oleh tokoh masyarakat setempat.

Mereka menghendaki agar pemilihan ketua RW 03 dengan sistem demokrasi untuk memberikan pelajaran cara berdemokrasi yang damai, lancar, tertib, dan meriah serta hiburan di lingkungan warganya. 

Seperti diketahui masa bakti ketua RW 03 yang menjabat sekarang ini akan berakhir bulan Desember 2024.

Sosialisasi pemilihan ketua RW dipampang di tiap RT (Sumber : Dokumen pribadi)

Keberanian warga RT 03 Daleman menyelenggarakan pemilihan ketua RW dengan sistem demokrasi patut diacungi dua jempol, layak dihargai, dan diapresiasi oleh Kelurahan Pekauman.

Ini menunjukkan bahwa kemajuan masyarakat dalam berpolitik tercermin dengan kedewasaan warga paling bawah lingkungan RW dan RT. Mereka berkeyakinan pelaksanaan pesta demokrasi pemilihan ketua RW akan berlangsung dengan baik. Setiap warga punya hak untuk memilih ketua RWnya.

Proses Pemilihan Ketua RW

Sebelum dilakukan pemilihan ketua RW terlebih dahulu dibentuk Panitia Pemilihan Ketua RW 03 periode 2025-2030 yang ditetapkan dengan Surat Keputusan Kelurahan Pekauman.

Panitia tersebut bertugas menjaring calon ketua RW dari masing-masing RT. Para calon ketua RW yang layak dan bersedia diusulkan menjadi ketua RW akan disampaikan kepada Kelurahan Pekauman.

Pemilihan ketua RW 03 Daleman dengan sistem demokrasi merupakan pertama kali dalam sejarah pemilihan ketua RW di kampungku. Sebelumnya keseluruhan pemilihan ketua RW dilakukan melalui perwakilan RT dan tokoh masyarakat setempat dengan cara musyawarah mufakat.

Keberadaan RW 03, Daleman, Kelurahan Pekauman yang terletak di pusat kota merupakan kota tua dalam sejarah sejak berdirinya Kabupaten Sidoarjo, penduduknya padat, religius dan pusat perdagangan. RW 03 membawahi sebanyak 5 RT yaitu: RT 08, RT 09, RT 10 RT 11, RT 12.

Calon Ketua RW menyampaikan Visi dan Misi dipandu oleh Ibu Lurah Pekauman (Sumber : Dok. pribadi)

Secara administratif/peraturan pemilihan ketua RW dengan sistem demokrasi sebenarnya sudah diatur dalam Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 39 Tahun 2023 Tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 46 Tahun 2020 Tentang Lembaga Kemasyarakatan Desa/Kelurahan disebutkan dalam pasal 24, bunyinya:

• Pengurus RW dipilih oleh perwakilan RT serta tokoh masyarakat, melalui musyawarah mufakat.
  Apabila musyawarah mufakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak tercapai, maka diambil suara terbanyak.
  Hasil pemilihan Pengurus RW di Desa ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa.
  Hasil pemilihan Pengurus RW di Kelurahan ditetapkan dengan Keputusan Kepala Lurah.
  Masa bakti Pengurus RW di Desa adalah 5 (lima) tahun terhitung sejak tanggal penetapan dan dipilih kembali sebanyak 2 (dua) kali masa jabatan secara berturut-turut atau tidak secara bertutut-turut.
  Masa bakti Pengurus RW di Kelurahan adalah 5 (lima) tahun terhitung sejak tanggal penetapan dan dipilih kembali sebanyak 2 (dua) kali masa jabatan secara berturut-turut atau tidak secara bertutut-turut.

Pada pasal 24 ayat (2) tersebut memberikan peluang untuk memilih ketua RW dengan sistem demokrasi yaitu suara terbanyak. Pemilihan ketua RW 03 Daleman menjalankan dengan sistem demokrasi ini merupakan hal yang baru dan tantangan bagi warga setempat karena melalui proses atau tahapan-tahapan cukup panjang yakni terlebih dahulu dibentuk Panitia Pemilihan Ketua RW yang ditetapkan dalam Surat Keputusan Kelurahan Pekauman.

Dalam Surat Keputusan tersebut, panitia diberikan tugas untuk menjaring calon ketua RW, usulan penetapan ketua RW, dan mensosialisasikan kepada masyarakat. Adapun penyelenggaraan pemilihan ketua RW ditetapkan oleh Panitia pada hari Minggu tanggal 20 Oktober 2024.

Dalam proses penjaringan calon ketua RW, panitia mengadakan rapat dengan para ketua RT untuk menentukan siapa calon ketua RW yang ditunjuk secara resmi. Dalam rapat terakhir dengan semua RT, disetujui dan ditetapkan 3 (tiga) nama calon ketua RW.

Setelah panitia menetapkan 3 (tiga) nama calon ketua RW, tugas selanjutnya adalah mendatangi ke rumah 3 (tiga) calon ketua RW untuk menanyakan kesediaannya. Hasilnya ketiga nama yang telah ditetapkan panitia bersedia dicalonkan menjadi Ketua RW.

Untuk calon ketua RW oleh panitia dimintakan mengirimkan gambar/pas foto serta motto atau slogan yang akan disosialisasikan kepada warga RT 03 Daleman agar mengetahui pilihannya. Dan tidak sampai dua hari spanduk berisikan foto dan motto ketiga calon ketua RW 03 telah selesai dibuat oleh Panitia, dan selanjutnya dipasang di tempat strategis pada masing-masing RT.

Di spanduk terlihat jelas terpampang gambar/foto ketika calon RT termasuk tulisan mottonya. Calon ketua RW nomor urut 1 tertulis motto berbunyi "Daleman Bersinar", nomor urut 2 motto berbunyi "Maju Untuk Bersama" dan nomor urut 3 motto berbunyi "Semangat Berkarakter". 

Dalam spanduk itu tertulis pemilihan Ketua RW 03 Daleman dengan "Sistem Demokrasi" dilaksanakan pada hari Minggu tanggal 20 Oktober 2024, dimulai pukul 08.00 s.d. 12.00 WIB, bertempat di lapangan Bulutangkis RT 9. 

Acara pemilihan ketua RW juga dihibur live music dan memperoleh kupon undian (doorprize) bagi setiap pemilih yang nantinya diundi.

Pelaksanaan Pemungutan Suara 

Satu hari sebelum acara pemungutan suara, tim Panitia telah menyiapkan segala keperluannya (logistik). Sejak malam tadi sudah terlihat tempat dan perlengkapan pemungutan suara di TPS sudah tertata rapi seperti tenda, kursi ruang tunggu, meja kursi panitia, bilik suara dan kotak suara, sound sistem, panggung hiburan, doorprize dan sebagainya.

Pagi hari menjelang pemungutan suara terdengar suara musik di Tempat Pemungutan Suara (TPS) yang sebentar lagi dibuka pukul 08.00 WIB bertempat di lapangan Badminton RT 09. Bersamaan itu warga RW 03 sudah mulai berdatangan menuju ke Tempat Pemungutan Suara (TPS). Mereka yang datang awal bisa menempati kursi yang berada dalam tenda (ruang tunggu).

Saya hadir dan juga dicalonkan menjadi ketua RW datang lebih awal, dan di saat itu terlihat Ketua Panitia memberikan arahan kepada anggota panitia yang berbaris di lapangan. Setelah itu, anggota panitia menyanyikan lagu Indonesia Raya bersama dipimpin oleh ketua Panitia dan dilanjut dengan doa bersama.

Tepat pukul 08.00 WIB dibuka, beberapa warga yang sudah duduk dan memegang surat undangan pemilihan ketua RW bergegas menuju meja tempat pendaftaran terlihat antusias, wajah yang ceria.

Lalu, mereka kembali duduk sejenak menunggu panggilan panitia untuk menerima kertas hak suara. Setelah menerima kertas hak suara langsung menuju bilik suara. 

Terlihat ada 8 (delapan) bilik suara di atas meja berjejer rapi. Kertas hak suara yang sudah dicoblos, pemilih menuju kotak suara memasukan kertas hak suara, lalu pemilih mencelupkan salah satu ujung jari ke tinta warna biru tua sebagai tanda selesai mencoblos. 

Begitu juga warga yang baru datang ke TPS mengikuti prosedur tersebut. Selama waktu pencoblosan pemilih dihibur live musik dan biduanita menyanyikan lagu dangdut yang banyak digemari warga.

Ketika pukul 09.00 WIB terlihat Ibu Lurah Pekauman datang menuju TPS. Ketua panitia dan para ketua RT menyambut dengan gembira kedatangan Bu Lurah. Bu Lurah duduk di depan ruang tunggu pemilih sambil menyapa warganya.

Berikutnya Ibu Lurah naik panggung untuk menyampaikan kata sambutan dan ucapan selamat atas penyelenggaran pemilihan ketua RW 03 yang dilakukan secara demokratis berjalan lancar dan damai. 

Ibu Lurah yang masih berada di panggung memanggil 3 calon ketua RW 03 untuk naik panggung. Calon ketua RW didaulat untuk menyampaikan Visi dan Misi.

Ketiga calon ketua RW 03 menuju panggung disambut meriah pemilih dan warga yang menonton. Tak ketinggalan panitia bertepuk tangan mengapresiasi kepada ketiga calon yang menuju panggung.

Setelah penyampaian Visi dan Misi ketiga calon tersebut, Ibu Lurah mengucapkan terima kasih dan memberikan komentar bahwa acara ini meriah. Bu Lurah terkaget ketika visi dan misi yang disampaikan calon ketua RW muatannya bagus seakan seperti kampanye Pilkada yang sedang berlangsung sekarang ini.

Hasil perhitungan suara diperoleh dua calon jumlah suaranya sama

Akhirnya pemungutan suara berakhir pada pukul 12.00 tepat waktu. Setelah istirahat satu jam, tibalah saatnya perhitungan suara. Sebagian warga RT 03 bertahan di TPS untuk menyaksikan proses perhitungan suara. 

Ketiga calon ketua RW pun hadir semua menyaksikan proses perhitungan suara sampai selesai. Selama pelaksanaan pemungutan suara berlangsung di sekitar TPS sebagian warga setempat dimanfaatkan berjual makanan dan minuman sehingga bertambah semarak acara pemilihan ketua RW. Saya lihat warga ada yang masih beli makanan dan minuman sambil menyaksikan perhitungan suara sampai selesai.

Panitia telah menyiapkan papan tulis untuk mencatat suara yang dicoblos dari tiga calon ketua RW. Anggota panitia mengambil kertas suara satu persatu dari kotak suara, lalu menyebut nama calon ketua RW. Pemilih dan warga bertepuk tangan ketika nama salah satu calon ketua RW dibacakan namanya tersebut terus.

Perhitungan suara sekitar satu selesai dijalani oleh panitia, lalu dilanjut rekapitulasi suara ketiga nama calon tersebut. Hasilnya disebutkan calon ketua RW dengan nomor urut 1 memperoleh 35 suara, nomor urut 2 memperoleh 181 suara, nomor urut 3 memperoleh 181 suara, dan suara yang tidak sah sebanyak 4 suara.

Karena dua calon ketua RW nomor urut 2 dan nomor urut 3 sama-sama memperoleh 181 suara, maka hasilnya belum ditetapkan pemenangnya. Pemilihan ketua calon RW secara demokrasi ini diluar dugaan Panitia, karena belum ada pemenangnya. Ini unik, langka dan betul-betul terjadi.

Keputusan menjadi Ketua RW melibatkan tokoh masyarakat

Ketua panitia menyampaikan kepada pemilih bahwa surat undangan pemilihan sebanyak 401 lembar dibagikan kepada warga RW 03 yang berhak memiliki KTP setempat.

Dengan melihat kertas hak suara yang masuk ke kotak suara terhitung 100% dari surat undangan pemilihan yang disebarkan oleh panitia. Artinya warga RT 03 yang diberikan undangan pemilihan datang semua ke TPS dan mencoblosnya.

Karena belum ada pemenang siapa yang menjadi ketua RW, maka ketua panitia mengadakan rapat singkat dengan anggotanya untuk menentukan siapa yang menjadi ketua RW 03. Pihak panitia mempunyai kewenangan penuh dalam menetapkan pemenang pemilihan ketua RW 03. 

Akhirnya ketua panitia memutuskan untuk pemenang pemilihan ketua RW akan melibatkan tokoh masyarakat diberikan hak suara yakni dari RT 09 sebanyak 5 orang, RT 10 5 orang, RT 11 sebanyak 5 orang, dan RT 12 sebanyak 4 orang, total 19 orang (tokoh masyarakat). Dan dilaksanakan satu hari setelah pemungutan suara. Siapa yang terpilih menjadi ketua RW 03 tidak bisa diganggu gugat.

Itulah hajatan pertama kali pemilihan ketua RW dengan sistem demokratis di kampungku yang unik, ternyata disambut dengan baik oleh warganya, berjalan meriah dan damai tanpa ada halangan apapun.