Membangun Stabilitas Asia Timur: Analisis Aliansi AS-Korsel dan Kebijakan Extended Deterrence

Denuklirisasi di Semenanjung Korea, yang pada awalnya menjadi tujuan utama diplomatik, kini menghadapi tantangan serius. Salah satu hambatan utama adalah keseriusan Korea Utara dalam mempertahankan dan memperluas program nuklirnya. Uji coba rudal balistik, termasuk rudal yang dapat diluncurkan dari kapal selam (SLBM), memperkuat status Korea Utara sebagai negara bersenjata nuklir. Pergeseran ini menimbulkan perubahan fokus dalam strategi foreign policy AS dan Korea Selatan, kedua negara ini memiliki kesamaan mengutamakan strategi diplomatik denuklirisasi dalam menghadapi ancaman nuklir Korea Utara, namun akibat keadaan tersebut kedua negara ini memutuskan untuk menjadi aliansi dengan berfokus pada penggunaan strategi deterrence melalui kebijakan extended deterrence.

Aliansi strategis antara Amerika Serikat dan Korea Selatan menjadi pilar utama dalam menghadapi ancaman nuklir Korea Utara. Melalui kebijakan extended deterrence, AS berkomitmen untuk melindungi Korsel dengan menggunakan nuclear umbrella sebagai pencegahan terhadap serangan nuklir. Pembentukan Nuclear Consultative Group (NCG) antara AS dan Korsel menjadi langkah penting dalam memperkuat koordinasi dan memastikan Korsel terlibat dalam pengambilan keputusan strategis yang melibatkan keamanan nasionalnya. Keterlibatan Jepang dalam aliansi ini juga signifikan. Ancaman rudal Korea Utara yang dapat menjangkau wilayah Jepang menempatkan Jepang dalam posisi penting dalam kerja sama trilateral dengan AS dan Korsel. Kolaborasi ini bertujuan meningkatkan kapabilitas pertahanan ketiga negara dalam menghadapi ancaman rudal balistik dari Korea Utara, serta menegaskan pentingnya aliansi untuk keamanan kawasan.

Sementara fokus awal pada denuklirisasi semakin memudar, Korea Utara justru mengukuhkan status nuklirnya dalam konstitusi pada 2012 dan mengesahkan Undang-Undang Negara Senjata Nuklir pada 2013. Dengan situasi ini, pencapaian tujuan denuklirisasi menjadi semakin sulit, dan strategi deterrence menjadi pilihan yang lebih realistis dalam menjaga stabilitas kawasan dan global.

Konsep extended deterrence mencakup jaminan keamanan yang diberikan oleh AS kepada sekutu-sekutunya di Asia Timur, khususnya Korea Selatan dan Jepang. Kebijakan ini melibatkan penempatan sistem pertahanan anti-rudal, latihan militer bersama, serta modernisasi senjata dan infrastruktur pertahanan. Dalam beberapa tahun terakhir, strategi extended deterrence yang diusung oleh AS dan Korsel berkembang melalui latihan militer gabungan yang semakin intensif. Latihan ini dirancang untuk meningkatkan kesiapan militer menghadapi potensi serangan nuklir maupun konvensional dari Korea Utara. AS juga memperkuat kehadiran militernya di Korsel dengan menempatkan sistem pertahanan rudal seperti THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) untuk melindungi Korsel dari ancaman rudal balistik.

Dampak dan Tantangan terhadap Stabilitas Regional dan Global

Implementasi extended deterrence memberikan dampak signifikan terhadap stabilitas di Asia Timur. Kebijakan ini memberikan jaminan keamanan bagi Korsel dan Jepang serta bertindak sebagai mekanisme penyeimbang terhadap ancaman Korea Utara. Namun, perlu dicatat bahwa peningkatan aktivitas militer, termasuk latihan gabungan AS-Korsel dan penempatan sistem pertahanan seperti THAAD (Terminal High Altitude Area Defense), juga berpotensi meningkatkan ketegangan di kawasan. Korea Utara sering kali merespons langkah-langkah ini dengan uji coba rudal atau retorika agresif, yang memperburuk ketidakstabilan.

Peran China dan Rusia sebagai sekutu Korea Utara menambah kompleksitas geopolitik di Asia Timur. Kedua negara ini melihat peningkatan kekuatan militer AS di kawasan sebagai ancaman terhadap keseimbangan kekuatan regional, yang pada akhirnya meningkatkan potensi ketegangan. Ini menunjukkan bahwa kebijakan extended deterrence tidak hanya berdampak pada hubungan AS-Korea Utara, tetapi juga mempengaruhi dinamika hubungan kekuatan besar di kawasan.

Selain dampak regional, kebijakan extended deterrence juga memiliki konsekuensi global. Ketegangan di Semenanjung Korea menciptakan security dilemma di kawasan lain, di mana negara-negara mungkin terdorong untuk memperkuat kapabilitas pertahanannya dalam merespons potensi ancaman. Lebih jauh, kegagalan diplomasi nuklir terhadap Korea Utara dapat memberikan preseden buruk bagi negara-negara lain, yang melihat senjata nuklir sebagai alat untuk meningkatkan pengaruh internasional.

Tantangan Internasional dalam Diplomasi Nuklir

Di tingkat internasional, kebijakan terhadap Korea Utara sering kali diwarnai oleh ketegangan antara sanksi dan diplomasi. Meskipun sanksi internasional telah diterapkan selama bertahun-tahun oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan negara-negara besar, efektivitasnya patut dipertanyakan. Korea Utara tetap mampu memajukan program nuklirnya, menunjukkan bahwa sanksi saja tidak cukup untuk menahan ambisi nuklir Pyongyang. Ini menimbulkan pertanyaan tentang masa depan denuklirisasi global serta kemampuan komunitas internasional dalam menegakkan perjanjian non-proliferasi.

Kesimpulan

Peralihan fokus dari kebijakan denuklirisasi menuju deterrence mencerminkan realitas geopolitik yang kompleks di Semenanjung Korea. Meskipun denuklirisasi tetap menjadi tujuan jangka panjang, situasi di lapangan mengharuskan AS dan sekutu-sekutunya untuk mengadopsi kebijakan yang lebih pragmatis dalam menghadapi ancaman nuklir Korea Utara. Extended deterrence memberikan jaminan keamanan bagi sekutu-sekutu AS di Asia Timur, tetapi juga berisiko meningkatkan ketegangan militer di kawasan. Untuk menjaga stabilitas, aliansi AS-Korsel harus terus memperkuat kapabilitas pertahanan sambil tidak menutup pintu terhadap diplomasi yang bisa mencegah eskalasi lebih lanjut.

Secara global, ketegangan di Semenanjung Korea dapat memicu dilema keamanan di negara lain, yang mendorong peningkatan kapabilitas militer sebagai respons terhadap ancaman. Selain itu, kegagalan diplomasi nuklir dan sanksi terhadap Korea Utara menimbulkan keraguan atas efektivitas pendekatan tersebut dalam menghentikan proliferasi senjata nuklir di tingkat internasional. Ke depannya, meskipun extended deterrence tetap relevan sebagai strategi jangka pendek, diplomasi tetap diperlukan untuk mencapai tujuan denuclearization. Aliansi AS-Korsel harus menjaga keseimbangan antara kekuatan militer dan peluang diplomasi guna mencegah eskalasi lebih lanjut dan menjaga stabilitas di Asia Timur.

Referensi

Kim, Sung Chull and Michael D. Cohen, eds. North Korea and nuclear weapons: Entering the new era of deterrence. Georgetown University Press, 2017.

Hamre, John J., Joseph S. Nye Jr., Victor D. Cha, Katrin F. Katz, and CSIS Commission on the Korean Peninsula. "Recommendations on North Korea Policy and Extended Deterrence," 2023.

Kim, Young Gyo. "US Prioritizes Deterrence Over Denuclearization on North Korea, Experts Say." Voice of America, September 2, 2024. https://www.voanews.com/a/us-prioritizes-deterrence-over-denuclearization-on-north-korea-experts-say-/7764925.html.

ResearchGate. "(13) Analisis Pengaruh Kebijakan Extended Deterrence Dalam Aliansi Amerika Serikat-Korea Selatan Terhadap Stabilitas Keamanan Di Asia Timur," June 1, 2022. https://www.researchgate.net/publication/361947903_Analisis_Pengaruh_Kebijakan_Extended_Deterrence_Dalam_Aliansi_Amerika_Serikat-Korea_Selatan_Terhadap_Stabilitas_Keamanan_Di_Asia_Timur/citations.