Pendahuluan
Sistem kenegaraan mengikuti pola pembagian kekuasaan dalam pemerintahan seperti yang dicetuskan Montesquieu dalam teori trias politica. Indonesia menganut teori tersebut sehingga pemerintahannya memiliki tiga jenis lembaga, yakni legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Tak hanya Indonesia, negara lain pun kerap memiliki tiga lembaga serupa, salah satunya ialah Korea Selatan atau yang biasa disebut 대한민국(Daehan Minguk).
Suatu negara baik Indonesia maupun Korea Selatan tidak dapat terlepas dari permasalahan hukum. Jika melihat tiga lembaga di atas, mulai dari legislatif, eksekutif, hingga yudikatif, sebetulnya semua memiliki kontribusi dalam hukum. Lembaga legislatif berperan melakukan perlindungan hukum secara preventif, yakni dengan membuat segala produk hukum berupa Undang Undang (UU). Lembaga eksekutif juga turut berperan seperti dalam hal persetujuan dan pengesahan UU atau pun pemberian hak prerogatif berupa grasi, amnesti, abolisi, atau rehabilitasi oleh Presiden. Terakhir, lembaga yudikatif yang memiliki peran paling intens dalam bidang hukum, yakni menjalankan segala aktivitas penegakan hukum yang juga sebenarnya mengawasi jalannya pemerintahan.
Berbicara lembaga yudikatif di Indonesia berpuncak pada kekuasaan kehakiman, yang bermakna sebagai kekuasaan merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan Pancasila. Selanjutnya, Undang Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945) sebagai konstitusi Indonesia menegaskan bahwa lembaga yudikatif terbagi menjadi dua pintu, yakni Mahkamah Agung (MA) dan Mahkamah Konstitusi (MK). Tak berbeda, lembaga atau kekuasaan yudikatif di Korea Selatan pun terdiri dari MA atau supreme court dan MK (constitutional court).
Persamaan MA Indonesia dan MA Korea Selatan
Berbeda dengan MK yang tunggal, MA Indonesia dan MA Korea Selatan memiliki sejumlah badan peradilan di bawahnya. Keduanya sama-sama menjadi peradilan tertinggi setelah Pengadilan Negeri dan Pengadilan Tinggi. Menurut Pasal 24 Ayat (2) UUD 1945, Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung (UU MA) dan Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman (UU Kekuasaan Kehakiman), MA Indonesia membawahi dan mengawasi peradilan umum, peradilan militer, peradilan agama, dan peradilan tata usaha negara. Aktualnya terdapat pengadilan tingkat pertama dan tingkat kedua yang hadir di Indonesia untuk menyelesaikan berbagai macam perkara. Pada tingkat pertama terdapat Pengadilan Negeri (PN), Pengadilan Militer, Pengadilan Agama (PA), dan Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) yang tersebar di tiap-tiap wilayah kota atau kabupaten. Selain itu terdapat pengadilan khusus, yakni Pengadilan HAM, Pengadilan Anak, Pengadilan Tindak Pidana Korupsi, Pengadilan Niaga, dan Pengadilan Perikanan di lingkup peradilan umum serta terdapat Pengadilan Pajak di lingkup peradilan tata usaha negara. Sedangkan pada pengadilan tingkat kedua terdapat Pengadilan Tinggi (PT), Pengadilan Tinggi Agama (PTA), Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara (PTTUN), Pengadilan Tinggi Militer (PTM) yang hadir pada tingkat provinsi untuk melakukan pemeriksaan banding.
MA Korea Selatan yang dalam Bahasa korea disebut (daehan minguk daebeobwon) juga memiliki sejumlah badan pengadilan di bawahnya. Menurut Pasal 101 Constitution Of The Republic Of Korea, kekuasaan kehakiman dimiliki oleh pengadilan yang terdiri dari para hakim. Kemudian pengadilan diatur ke dalam Mahkamah Agung, pengadilan tertinggi, dan pengadilan di semua tingkatan. Kini Korea Selatan memiliki pengadilan negeri, pengadilan tinggi, pengadilan Hak Kekayaan Intelektual (HAKI), pengadilan keluarga, pengadilan administratif atau pengadilan tata usaha negara, dan pengadilan paten. Pengadilan Tinggi (PT) sebagai tingkat kedua, terdapat di daerah Seoul, Daejeon, Daegu, Busan, Gwangju (yang memiliki cabang PT di Jeju), dan Suwon untuk memeriksa perkara banding. Tak hanya itu, negara Korea Selatan juga membentuk pengadilan-pengadilan tingkat Kotamadya dan Kantor Pencatatan yang tugasnya membantu sebagian tugas pengadilan negeri dan pengadilan keluarga sehingga memudahkan pelayanan hukum dan membantu kasus-kasus sederhana.
Saatnya beralih kepada kasus hukum. Perkara pidana dan perdata di Korea Selatan memungkinkan untuk diadili oleh Hakim tunggal. Dalam perkara pidana diterapkan saat ada kasus sederhana, bukan perkara yang amat penting dan bukan diancam hukuman mati atau seumur hidup atau hukuman penjara lebih dari 1 tahun. Sedangkan pada perdata dilakukan jika nilai kerugian atau nilai gugatan di bawah 100.000.000 won. Hal ini serupa dengan Indonesia yang mengenal gugatan Sederhana atau Small Claim Court, yakni proses pemeriksaan perkara perdata dengan nilai kerugian atau nilai gugatan materiil di bawah Rp. 500.000.000, di mana gugatan sederhana diperiksa, diadili, dan diputus oleh hakim tunggal.
Tak hanya litigasi, perihal alternatif penyelesaian sengketa atau biasa dikenal Alternatif Dispute Resolution (ADR), baik Indonesia maupun Korea Selatan keduanya juga menggunakan alternatif penyelesaian sengketa di luar pengadilan seperti mediasi atau arbitrase pada kasus perdata. Namun keduanya juga memiliki sejumlah perbedaan yang nanti akan Penulis terangkan lebih lanjut.
Persamaan selanjutnya ialah MA Indonesia dan MA Korea Selatan sama-sama memiliki hak legislatif. MA Indonesia berwenang untuk membuatan regulasi. Dapat kita lihat berbagai macam Peraturan Mahkamah Agung (PERMA) yang mengatur banyak hal, misalnya PERMA Nomor 1 Tahun 2019 tentang prosuder mediasi di Pengadilan. Korea Selatan pun berwenang untuk melakukannya selagi tidak bertentangan dengan undang-undang sesuai amanat Pasal 108 Constitution Of The Republic Of Korea dan Pasal 17 Undang-Undang tentang Pembentukan Pengadilan yang pada intinya menyatakan bahwa Mahkamah Agung dapat menetapkan peraturan tentang tata cara berperkara , disiplin internal dan tata usaha pengadilan serta proses pengadilan.
Perbedaan MA Indonesia dengan MA Korea Selatan
Tidak serta merta MA Indonesia dengan MA Korea Selatan tidak memiliki perbedaan karena terdapat banyak persamaan. Walaupun sama-sama memiliki badan pengadilan di bawahnya, tidak semua jenis pengadilan dan wewenangnya sama.
Perkara perceraian di Indonesia diadili oleh Pengadilan Agama bagi yang beragama Islam dan Pengadilan Negeri bagi yang beragama non-Islam, namun Korea Selatan tidak memiliki Pengadilan agama, melainkan perkara perceraian ditangani oleh Pengadilan Keluarga. Tak hanya perceraian, pengadilan keluarga juga mengadili kasus keluarga (antara anggota keluarga dan sanak saudara), kasus anak, serta perkara-perkara umum yang berkaitan dengan keluarga ditangani oleh fungsi pertimbangan pengadilan keluarga melalui pemeriksaan dan persidangan Pengukuhan, tuntutan ganti rugi karena perceraian, pelepasan harta peninggalan, pembagian harta, hak asuh anak, pembagian harta warisan, dan lain sebagainya. Di dalam pengadilan keluarga terdapat komite rujuk yang berupaya mendamaikan para pihak.
Perbedaan selanjutnya ialah, di Korea Selatan tidak ada pengadilan niaga dan pengadilan hubungan industrial (PHI) yang berfokus menangani kasus-kasus ketenagakerjaan. Sebaliknya, Korea Selatan justru memiliki pengadilan HAKI dan pengadilan paten yang mana pengadilan paten di sini merupakan pengadilan tinggi dan bukan pengadilan tingkat pertama yang tidak dimiliki Indonesia, sedangkan perkara paten dan perkara HAKi di Indonesia ditangani oleh Pengadilan niaga yang merupakan pengadilan tingkat pertama.
Selanjutnya, mengenai ADR. Proses mediasi di Korea Selatan dapat pula dilakukan di tingkat pengadilan tinggi, tidak seperti di Indonesia yang mana proses mediasi hanya dilakukan ditingkat Pengadilan Negeri. Apabila para pihak gagal mencapai kesepakatan perdamaian pada mediasi di tingkat Pengadilan Negeri kemudian perkara perdata tersebut dilanjutkan dan diputus oleh Hakim Pengadilan Negeri namun atas putusan tersebut salah satu atau para pihak merasa keberatan dan mengajukan upaya hukum banding, maka di Pengadilan Tinggi dapat Kembali mengupayakan perdamaian.
Penutup
Indonesia dan Korea Selatan sama-sama merupakan bagian dari negara ASIA. Meskipun MA Indonesia dan MA Korea Selatan terdapat sejumlah perbedaan, akan tetapi keduanya banyak memiliki persamaan dan saling berupaya memajukan serta memperbaiki kualitas instansi masing-masing. Hal ini dibuktikan dengan kedua negara tersebut yang memanfaatkan kecanggihan teknologi dengan menghadirkan e-court dan juga menjadikan website Mahkamah Agung dengan kelengkapan informasi yang dapat mempermudah pemberian keterbukaan kepada masyarakat umum.
Referensi
- Biro Hukum dan Humas Badan Urusan Administrasi Mahkamah Agung Republik Indonesia. 2011. Himpunan Makalah, Artikel dan Rubrik yang Berhubungan Dengan Masalah Hukum dan Keadilan dalam Varia Peradilan Ikahi Mahkamah Agung Republik Indonesia. Jakarta : Perpustakaan Dan Layanan Informasi Mahkamah Agung RI
- Ubaedillah, A. 2015. Pancasila Demokrasi dan Pencegahan Korupsi. Jakarta: Prenadamedia Group.
- UUD 1945
- Constitution Of The Republic Of Korea
- Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung
- Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman
- PERMA Nomor 4 Tahun 2019 tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana
- PERMA Nomor 1 Tahun 2019 tentang Prosuder Mediasi di Pengadilan
- Website 서울 가정 법원
- Website 대법원
