Kemarin (29 Agustus) pagi, Sistem J-alert (Bahasa Jepangnya zenkoku shunji keiho sisutemu atau Sistem Peringatan cepat (early warning sytem) dengan cakupan seluruh Jepang) memberitahukan kepada penduduk daerah Touhoku (bagian utara pulau Honshu), sebagian Kanto (Ibaraki, Tochigi, Gunma, Niigata dan Nagano) dan Hokkaido tentang (perkiraan) adanya rudal yang diluncurkan dengan lintasan melalui Jepang.
Rudal diluncurkan oleh Korea Utara, yang dalam bahasa Jepangnya bernama "Kasei-12" (atau Mars-12), merupakan rudal jarak menengah. Rudal ini kemudian mendarat di bagian timur Hokkaido di laut Samudera Pasifik utara setelah pecah menjadi tiga bagian. Tidak ada korban jiwa maupun kerusakan yang dilaporkan, baik di udara (pesawat udara) maupun di laut (kapal laut, anjungan laut dll). Korea Utara beberapa waktu lalu juga mengancam Amerika akan menembakkan 4 rudal dengan jenis yang sama secara bersamaan dengan target Pulau Guam.
Apa itu Sistem J-alert?
Menurut penjelasan Badan Manajemen Bencana dan Kebakaran Jepang, J-alert merupakan sistem penyampaian informasi tentang bencana alam, serangan rudal dll yang membahayakan jiwa penduduk agar masyarakat bisa melakukan tindakan yang cepat dan tepat untuk menyelamatkan diri.Â
Umumnya informasi ini disiarkan melalui speaker yang dipasang di tiap kelurahan maupun di rumah-rumah yang dipasang alat penerima. Provider Telekomunikasi juga mempunyai kewajiban untuk menyampaikan informasi ini kepada pelanggannya melalui telefon genggam (baik feature-phone maupun smartphone). Untuk lebih jelasnya, silahkan melihat gambaran sistem J-alert di awal tulisan.
Cakupan informasi yang diberikan dibagi menjadi 25 kategori, yang meliputi peringatan akan bahaya serangan yang menggangu keamanan negara (rudal, serangan dengan pesawat udara, teror, dll) maupun bencana alam (tsunami, gempa bumi, erupsi gunung berapi, longsor, dll).
Sistem J-alert ini dikelompokkan menjadi beberapa area menurut kelurahan/desa, dimana di setiap kelompok ada satu unit system penerima J-alert. Menurut data ini, di seluruh Jepang, sampai tahun 2014 ada sekitar 1724 area J-alert.
Bagaimana Cara kerjanya?
Cara kerja dari sistem ini, bisa kita check dengan contoh J-alert tentang peringatan peluncuran rudal Korea Utara kemarin.
- Step 1
Pemerintah akan mengirimkan informasi agar rakyat berhati-hati dengan adanya (perkiraan) peluncuran rudal. Berita ini akan disalurkan ke sistem radio di pusat penanggulangan bencana di tiap daerah. Kemudian beritanya akan disiarkan melalui speaker ataupun melalui radio penerima di rumah yang memasangnya. Penyedia layanan telekomunikasi seluler juga akan mengirimkan email kepada pelanggannya.
- Step 2
Kemudian jika rudal diperkirakan akan jatuh di Jepang, maka berita ini akan disampaikan lagi melalui cara yang sama dengan step1.
- Step 3
Jika diperkirakan rudah sudah jatuh, maka akan diumumkan bahwa rudal telah melewati wilayah udara Jepang dan jatuh (baik lokasi jatuhnya di daerah/laut di dalam maupun di luar Jepang). Informasi ini juga akan disampaikan melalui cara yang sama dengan step1.
Kekurangan dari Sistem
Untuk J-alert kemarin, sekalipun masyarakat sudah menerima berita tentang adanya rudal yang akan melalui Jepang, tapi mereka kebanyakan masih bingung/khawatir bagaimana cara menyelamatkan diri dari rudal itu jika rudal jatuh di daerah pemukiman penduduk.
Kebingungan/kekhawatiran masyarakat ada dua.
Pertama, Jepang belum mempunyai shelter yang bisa menangkal serangan rudal. Jadi mereka tidak tahu kemana harus berlindung jika ada serangan rudal. Kalau untuk tempat menyelamatkan diri dari gempa bumi besar atau tsunami, biasanya sudah ada disediakan tempat-tempat khusus dan sudah diberi tanda sehingga masyarakat sekitar sudah faham atau tahu jika sewaktu-waktu bencana alam terjadi.
Kedua, sistem warning ini biasanya hanya mempunyai tenggang waktu 3 menit. Jadi jika J-alert tentang rudal mereka terima, masyarakat masih bingung, apa yang sebenarnya sempat mereka lalukan dengan waktu hanya 3 menit itu. Beberapa daerah memang sudah memberikan informasi baik berupa panduan di internet maupun leaflet (juga video) tentang cara-cara berlindung dari serangan rudal. Namun informasi ini sepertinya belum banyak yang mengetahuinya.
Lalu ada juga beberapa area yang dekat atau dilalui rudal gagal memberikan informasi melalui J-alert ini kemarin. Ini disebabkan karena di beberapa daerah, sistem J-alert memang jarang digunakan (karena berbagai alasan, misalnya tidak pernah ada bencana alam dll). Biaya perawatan atau pengoperasian alatnya memang termasuk mahal, sekitar 100-200 juta yen.
Bagaimana dengan Indonesia ?
Yang saya tahu, Indonesia memang belum mempunyai early warning system yang bisa memberikan informasi kepada masyarakat dengan 25 kategori bencana/serangan yang membahayakan seperti J-alert. Walaupun sistem warning bencana Tsunami memang sudah ada dan sekarang sudah berjalan, sejak peristiwa bencana tsunami di Aceh yang lalu. Saya tidak tahu apakah warning Tsunami ini juga bisa dikirim ke masyarakat langsung, misalnya melalui telefon genggam atau hanya ke departemen/badan terkait saja.
Jika dana untuk menyediakan sistemnya (yang tentunya "mahal") tidak/belum ada, untuk sementara mungkin bisa dimulai dengan penyediaan tempat mengungsi atau menghindar bilamana ada bencana alam misalnya gempa bumi atau banjir/tsunami. Dan menyediakan juga informasi tentang keberadaan lokasi tersebut agar masyarakat atau orang yang kebetulan sedang ada di daerah itu dapat dengan mudah menemukannya.
Saya lihat Badan Nasional Penanggulangan Bencana sudah mempunyai informasi yang bagus tentang bencana alam. Tinggal menyebarluaskan saja leaflet ini, misalnya menaruh cetakan/print-nya di sekolah-sekolah, fasilitas umum (stasiun kereta api, bis, bandara dll), maupun di tiap kelurahan/kecamatan.Â
Atau kalau tidak ada biaya untuk mencetak/print-nya, bisa mengumumkan tautannya agar masyarakat yang memerlukan bisa mengunduh informasinya langsung untuk kemudian bisa disimpan di gawai agar bisa dibawa kemanapun dia berada sekaligus menyebarluaskan kepada teman atau masyarakat luas.
Informasi tautan ini bisa ditaruh misalnya di laman yang menyediakan koneksi wifi/internet gratis, atau bisa juga memanfaatkan fasilitas push-message/notification untuk info tautannya.
