Akhirnya, Masela Mendarat Juga

Ini bukan soal kalah atau menang. Ini bukan soal mahal atau yang lebih mahal. Ini bukan sekedar keuntungan dan penerimaan negara. Namun, ini soal kedaulatan ekonomi, persatuan negeri, dan kesejahteraan rakyat Indonesia. Karena itu, Masela diputuskan dikerjakan dengan kilang darat, keputusan yang sesuai dengan amanat UUD 45 dan Nawacita. Mungkin itulah komentar yang pas setelah Presiden Jokowi mengambil keputusan itu.

“Dari kalkulasi, dari perhitungan, dari pertimbangan-pertimbangan yang sudah saya hitung, kami putuskan dibangun di darat,” kata Jokowi, sebagaimana dikutip dari www.kompas,com . Keputusan itu diambil dengan mempertimbangkan efektivitas proyek jangka panjang yang menelan anggaran besar. “Tidak hanya setahun, dua tahun, tidak hanya sepuluh tahun, lima belas tahun, tetapi proyek yang sangat panjang dan menyangkut ratusan triliun rupiah.”  

Ada dua pertimbangan utama keputusan itu. Pertama, pemerintah ingin proyek itu membawa manfaat ekonomi bagi masyarakat setempat. Kedua, proyek Masela juga bisa memicu pembangunan di kawasan Maluku dan sekitarnya. Inilah amanat UUD 45 dan pembangunan yang sesuai Nawacita.

Keputusan presiden itu bisa jadi merupakan datangnya era pembangunan di sektor migas, yang menekankan kepentingan masyarakat di kawasan sekitar daerah tambang, di tataran utama. Masyarakat tidak lagi ditempatkan hanya sekedar penerima dana CSR. Namun, keberadaan pertambangan harus bisa secara langsung memicu pertumbuhan ekonomi kawasan. Bukan lagi sekedar mengkalkulasi angka-angka US dolar, namun juga manusia yang ada di sekitarnya.

Dalam beberapa kasus pertambangan, termasuk Lapindo, rakyat sering sekedar sebagai objek pelengkap (penderita) saja. Pertimbangan utama selalu menempatkan seberapa banyak migas yang bisa diperoleh, seberapa besar penerimaan negara dari tambang itu. Model penambangan semacam itu, bisa menerobos kawasan padat penduduk yang sangat berisiko jika terjadi musibah pertambangan, kebocoran atau lumpur. Sering terjadi, puluhan warga harus dibawa ke RS karena kebocoran gas atau lainnya. Rakyat posisinya hanya sekedar pelengkap penderita.

Hal itu sudah berlangsung puluhan tahun. Pertambangan migas ditampilkan sebagai dunia tertutup hanya untuk para petinggi. Bahkan data jumlah migas yang diangkat saja, seolah rahasia negara tingkat tinggi. Aturan bagi hasil pusat dan daerah memang berhasil mengubah itu. Namun pertanyaannya, apakah kepentingan rakyat setempat juga sudah ditempatkan dalam tataran utama? Saudara kita di Sidoarjo yang sudah terteror lumpur dan gas, kini masih harus terus terteror dengan rencana pengeboran migas di daerahnya.

Oleh karena itu, keputusan presiden yang menempatkan kepentingan rakyat sebagaimana amanat undang-undang, menumbuhkan harapan baru. Harapan akan ditempatkannya kepentingan rakyat sebagai hal yang utama. Keputusan itu menumbuhkan harapan investor tak lagi menempati posisi ‘raja’ yang menentukan segalanya. Rakyatlah ‘raja’ itu dan presiden adalah pemegang amanah ‘raja’.

Saat ini, ada yang menganggap keputusan terkait Masela itu sebagai kemenangan Rizal Ramli dan Rakyat Maluku. Namun, rasanya kurang tepat, mengaitkan keputusan pembangunan kilang minyak itu hanya kepada sosok Rizal Ramli. Keputusan itu --saya rasa Rizal Ramli pasti setuju-- lebih tepat jika dipandang sebagai kemenangan pembangunan yang bertumpu pada kepentingan rakyat sesuai amanat UUD 45 dan Nawacita. Masela hanyalah salah satu dari sekian banyak kekayaan alam yang kita punya. Rizal Ramli pasti sangat menyadarinya karena itulah lantang menyuarakannya.

Memang perbedaan pendapat antara Menteri ESDM Sudirman Said dan SKK Migas, yang mengusung pembangunan kilang laut dengan Menko Kemaritiman Rizal Ramli yang mengusung pembangunan kilang darat, cukup tajam. Begitu tajamnya sehingga dinilai menimbulkan kegaduhan. Namun, kegaduhan itu cukup fair jika dinilai sebagai kegaduhan yang positif. 

Adalah tidak fair jika kegaduhan itu dipakai alasan untuk khawatir adanya resufle kabinet. Presiden Jokowi cukup arif menilai persoalan ini. Yang tidak arif adalah pihak-pihak yang mendorong terjadinya resufle kabinet dengan alasan itu. Entah berapa kali hal itu dipertontonkan dengan acara talk show atau pemberitaan di media. Presiden Jokowi pasti tetap arif dan tak terpengaruh oleh desakan itu.

Dengan telah diambilnya keputusan model pembangunan kilang darat untuk gas Blok Masela, maka dua pihak yang seharusnya sama-sama memakili kepentingan negara dan rakyat Indonesia (bukan kepentingan investor) kini harus duduk satu meja. Memang sebagaimana pernyataan presiden, keputusan itu diserahkan kepada Kementerian ESDM dan SKK Migas untuk menindaklanjutinya. Namun, sangat tidak bijak dan konyol jika kemudian sampai muncul pernyataan “Saya hanya menggunakan data dari Inpex dan bukan lainnya”.

Apa pun alasannya (gondok, mangkel, kecewa, gundah, gulana, dan sejenisnya) tidak bisa Kementerian ESDM dan SKK Migas hanya bertumpu pada data yang diajukan Inpex dan Shel mitranya. Pendapat Forum Tujuh Tiga, yang terdiri atas orang-orang yang sudah lama terjun di bidang ini, tetap perlu didengar dan jadi pertimbangan. Misalnya saja, soal biaya investasi yang disebut perhitungannya terlalu besar, yang juga menyangkut fasilitisan pengolahan di atas sumur gas, biaya tenaga kerja, biaya logistik yang dinilai dipatok terlalu tinggi oleh Inpex.

Belum Waktunya Gembira

Meski sudah diputuskan di darat, perjalanan pembangunan kilang darat Blok Masela masih sangat jauh. Proyek yang akan berjalan puluhan tahun yang melibatkan dana ratusan triliun itu, mungkin baru berjalan setelah 2020 atau mungkin bisa dipercepat lagi. Kendala lahan, dan sarana lain di darat, dengan pengalaman Indonesia yang sudah terbiasa dengan kilang darat, tak pantas dijadikan alasan untuk kelambatan mulai dieksekusinya proyek ini.

Bagi warga Maluku, khususnya Maluku Selatan, keputusan pembangunan kilang darat bisa jadi merupakan berkah yang ditunggu. Inilah proyek besar yang bisa mengubah wajah ekonomi kawasan itu. Tidak sekarang memang, namun proyek Masela dipastikan akan menjadi magnet yang akan menarik datangnya pembangunan bidang lainnya. Masalahnya adalah, bagaimana membuat proyek ini memberi manfaat secara langsung. Tak sekedar menyerap tenaga kerja lokal (dan ini wajib hukumnya) namun juga bisa menjadi warga lokal sebagai entrepreneur-enterpreneur baru.

Sudah siapkah Pemda Maluku dengan hal itu. Persiapan itu butuh waktu. Jika presiden sudah memutuskan model pengelolaannhya, selayaknya kini ganti Pemda Maluku mempersiapkan apa yang akan dilakukan untuk menyambutnya. Tak sekedar menyiapkan lahan dengan menyingkirkan para spekulan. Pemda sudah harus pula mempersiapkan peningkatan skil warganya agar bisa terlibat dalam pembangunan itu. Tidak hanya tenaga kerja kasar, warga harus pula dipersiapkan dan dibekali keterampilan untuk mengisi lowongan kerja lain.

Diperlukan perencanaan yang matang sedari kini. Jangan lagi nanti muncul masalah kecemburuan antara warga lokal dan pendatang, hanya karena warga lokal tak bisa bersaing dalam mengisi lowongan kerja yang tersedia karena ketiadaan skil. Pendidikan dan bantuan agar lahir entrepreneur dari warga kawasan Maluku juga perlu direncanakan sedari kini. 

Adanya proyek Masela dilanjutkan dengan pembangunan beberapa industri strategis, dipastikan akan menjadikan kawasan itu sebagai kawasan industri baru di Indonesia bagian timur. Sudah selayaknya pula harus meningkat keberadaan perusahaan dan pengusaha lokal. Namun, itu semua memerlukan persiapan sedari kini.

Tanpa itu, kehadiran proyek sebesar itu tidak akan banyak memberi manfaat kepada rakyat. Lagi-lagi warga sekitar akan menjadi wargan yang terpinggirkan. Bola kini ada di tangan Pemda Maluku, untuk mempersiapkan skil warganya. Dan, tiga atau empat tahun bukan waktu yang lama, untuk melakukan hal itu.

Akhirnya, kini memang belum waktunya kita bergembira. Masih banyak yang harus dipersiapkan, masih banyak yang harus dilakukan agar rakyat bisa memetik manfaat Proyek Kilang Darat Masela dan industry turunannya. Pembangunan kilang darat Masela bisa menjadi perekat kebangsaan antara belahan barat dan timur Indonesia. Namun, proyek ini juga bisa jadi masalah jika tak dipersiapkan dengan baik. Sudah siap?

Salam.