Tahun 70an membawa serta cara berpikir baru tentang pengaruh media dan opini publik berdasarkan psikologi sosial. Hal ini terjadi setelah Elizabeth Noelle-Neumann mengembangkan teori spiral keheningan yang terkenal, meninggalkan teori efek terbatas yang mendominasi dekade-dekade sebelumnya, mengawali era efek kuat.
Opini publik dianggap sebagai kulit sosial  dan, pada gilirannya, sebagai kontrol sosial dan hal ini terjadi karena ketakutan akan isolasi menimbulkan keraguan terhadap kapasitas dan penilaian seseorang, sehingga menimbulkan perampasan ekspresi dan opini yang diyakini dapat diterima. secara sosial. Oleh karena itu, ketakutan akan isolasi dan sanksi sosial membungkam opini individu; Individu melakukan evaluasi terhadap lingkungannya, mengamati pendapat mana yang mendukung atau menentang dan mana yang merugikan dirinya.
Siapa pun yang mengutarakan opini dominan akan tetap diam. Oleh karena itu, opini publik adalah opini yang dapat diungkapkan secara publik tanpa takut akan sanksi. Opini publik adalah opini publik yang dominan, yang mampu mengalahkan opini-opini lain yang  minoritas namun tidak mampu dipertahankan seiring berjalannya waktu.
Kulit sosial kitalah yang melindung dari keterasingan. Teori hegemonik bersama dengan spiral keheningan, teori besar terakhir mengenai opini publik adalah teori penetapan agenda atau tematisasi. Dasar dari teori ini adalah gagasan media tidak memberitahukan apa yang harus dipikirkan, namun apa yang harus dipikirkan.
Mengikuti Semetko teori penetapan agenda  dibingkai dalam teori efek yang kuat didasarkan pada keyakinan tematisasi didukung oleh dua sumber data: analisis isi informasi untuk menentukan isu-isu yang paling penting, dan mengevaluasi opini publik.
Dengan demikian, kekuatan media, menurut penulis ini, untuk mempengaruhi agenda publik dapat bervariasi karena dua faktor: a] Sejauh mana indikator dunia nyata memperkuat atau melemahkan pesan media; b] Jenis agenda public;
Dengan cara ini, ketika masyarakat tidak memiliki pengalaman pribadi mengenai suatu topik tertentu, media mempunyai pengaruh yang lebih besar terhadap topik tersebut. Pada gilirannya, media mengkonstruksi agenda publik dengan menciptakan iklim politik yang menentukan kemungkinan momentum opini publik. Hal di atas membawa kita langsung pada konsep priming, yang diidentikkan dengan gagasan tentang dampak konteks sebelumnya terhadap interpretasi dan rekonstruksi informasi, dan pada pernyataan media memperkuat keyakinan yang sudah ada sebelumnya.
Enric Saperas menjelaskan teori agenda setting bermula dari kajian komunikasi politik, yang tertarik pada analisis dampak komunikasi massa yang bukan dihasilkan dari proses persuasi melainkan dari kehadiran masyarakat. informasi tertentu tentang lingkungan politik.
Kajian ini kemudian akan difokuskan pada analisis hubungan langsung dan kausal antara isi agenda media dan persepsi publik mengenai isu-isu apa saja yang paling penting.
Secara ringkas, objek kajian yang dibatasi oleh agenda setting ada tiga: a] Tema dan topik yang menjadi isi komunikasi yang direkomendasikan oleh media massa. (dipilih oleh penjaga gerbang, yaitu individu yang memilih informasi di kantor berita, bertindak secara individu.), b] Sifat dampak dan jangka waktu perkembangannya secara kumulatif hingga mencapai agenda publik. C] Berbagai agenda yang terlibat dalam proses tersebut, yaitu; agenda intrapersonal, interpersonal, media dan publik  (Apolllo).
Penetapan agenda kemudian akan ditentukan oleh hubungan antara agenda media dan agenda publik dalam tiga model yang mungkin; pengetahuan, prioritas dan item saat ini.
