Quo Vadis Industri Bauksit Indonesia?

Sejak bauksit pertama kali di temukan di Indonesia pada 1924 dan sejak 1935 mulai diekspor ke luar negeri.   Sejak itulah hasil tambang bauksit di Indonesia kuras dan langsung diekspor ke luar negeri tanpa memberi nilai tambah.  Tak terasa kegiatan tersebut sudah berlangsung selama 80 tahun.   Lebih tua dari usia kemerdekaan negeri ini.  Status quo ini juga sudah lama dinikmati oleh IUP.    Sebenarnya kalau ditilik lagi, Permen ESDM Nomor 1/2014 ini tidak serta merta muncul melainkan sebagai pelaksana dari peraturan yang lebih tinggi  dan telah ada lebih dulu, yaitu UU Minerba.     Jadi sebenarnya sudah ada jeda selama 5 tahun.   Namun begitu ada Permen ESDM Nomor 1/2014 para pemegang IUP kelabakan dan merasa tidak siap.   Bagus juga sebagai shock therapy.    

Secara matematis pembangunan smelter membawa keuntungan sekaligus kemandirian industri tanah air terutama industri aluminium.    Lucu kan, Indonesia yang merupakan salah satu pengekpor bauksit terbesar dunia, justru PT Inalum mengimpor 100 persen alumina dari Australia.   PT Inalum begantung pada ekspor alumina untuk kelangsungan industri aluminium mereka.    Apa kata dunia.  

Kewajiban pengusaha untuk membangun smelter sendiri sebenarnya masuk akal.  Coba dihitung potensi pendapatan dari ekspor bauksit sekitar Rp. 17,6 triliun.  Padahal industri alumina mempunyai nilai jual 9 – 17 kali dari harga bauksit (jika bauksit harga per ton sekitar US$ 35 maka kisaran harga alumina lebih dari US$ 315).   Berarti dalam setahun kehilangan potensi pendapatan dari (misalkan) industri alumina tanah air adalah Rp. 17,6 triliun x 9 (minimal harga jual bauksit yang telah menjadi alumina) = Rp. 158,4 triliun.   Padahal angka ini cukup memadai  lho untuk membangun antara  22-26 smelter.   Diperkirakan biaya pembangunan satu smelter alumina berkisar antara Rp 6-7 triliun.  

Buktinya saat ini sedang dibangun 6 smelter di berbagai daerah.  Salah satunya smelter alumina yang  sedang dibangun di Kendawangan, Kabupaten Ketapang, Kalimantan Barat.    Smelter ini merupakan investasi  dari PT Well Harvest Winning Alumina.    Perusahaan ini merupakan perusahaan patungan investasi lokal dan Cina.   Nilai investasi pembangunan smelter ini sekitar US $ 1 miliar (atau sekitar Rp 10 triliun) dengan kapasitas produksi sebesar 2 juta ton alumina pertahun. 

PT Aneka Tambang (Persero) Tbk pada awal Februari tahun ini bahkan telah resmi mengoperasikan secara komersial pabril pengolahan biji bauksit menjadi alumina yang berlokasi di Tayan, Kalimantan Barat.  Ini membuktikan bahwa Indonesia mampu mengolah industri alumunium dari hulu hingga hilir.   Rencananya komoditas alumina ini akan dikonsumsi pasar domestik dan sebagain di ekspor untuk memenuhi kebutuhan industri alumunium di Jepang serta pasar internasional.

Pemerintah juga tidakmenutup mata dengan perusahaan IUP yang bersungguh-sungguh ingin membangun smelter almunia.  Pemerintah bisa memberi insentif seperti pinjaman lunak perbankan, tax allowance, atau mengeskpor sebagian material mentah bauksit mereka untuk membiayai pembangunan smelter.   Syarat terakhir ini diberikan kepada IUP yang tengah membangun smelter dengan progress minimal 30 persen (riil di lapangan, bukan di atas kertas) namun kesulitan pembiayaan dalam menyelesaikannnya.   Diharapkan dengan adanya dispensasi ekpor bauksit dapat membuah cash flow perusahaan lancar hingga mampu menyelesaikan pembangunan smelter.

Sebaliknya untuk IUP mineral bauksit yang hanya mau mengekploitasi tambang tanpa mempertimbangkan nilai tambah yang telah ditetapkan, pemerintah dapat mempertimbangkan untuk mencabut IUP.       

 Ini membuktkan bahwa sebenarnya Indonesia mampu mandiri membangun smelter dan tidak perlu bergantung kepada smelter alumina negara lain.   Teringat kisah sewaktu mantan Menteri  Perindutrian MS Hidayat yang begitu terkejut saat  melakukan kunjungan kerja ke Cina.   Beliau melihat timbunan material bauksit sebanyak 3 juta ton di salah satu pelabuhan di Cina.   Mengapa tidak bangsa kita sendiri yang mengolahnya?   Mengapa harus diolah di Cina?   Mengapa Indonesia tidak punya smelter bauksit dan selamanya bergantung pada smelter asing? Tenaga kerja di Indonesia sudah siap dan trampil mengoperasikan smelter.   Jangan bilang bahwa sumber daya manusia Indonesia tidak siap mengoperasikan smelter.   Seperti akal-akalan saja.

Pengangguran yang ditakutkan mungkin saja akan terjadi dan rawan konflik sosial.  Namun bila benar-benar terjadi pengangguran maka itu hanya akan berlangsung selama 2 hingga 3 tahun.   Setelah smelter siap beroperasi  justru akan membuka peluang kerja baru.   Tambang-tambang bauksit pun akan aktif kembali seperti sedia kala.   Beroperasi untuk memenuhi permintaan smelter dalam negeri.   

Berdasarkan data PT Indonesia Asahan Alumunium (Inalum), yang merupakan satu-satunya produsen aluminium ingot nasional,   PT Inalum hanya dapat memenuhi kebutuhan aluminium ingot pasar domestik sebanyak 100 ribu ton dari total kebutuhan 500 ribu ton pertahun.   Sehingga sisa kebutuhan aluminium ingot diimpor dari luar negeri padahal Indonesia adalah salah satu pengekspor bauksit dunia.   Bahkan eskpor bauksit Indonesia memenuhi 80 persen kebutuhan bauksit Cina.    Ironis bukan.......  

Sebagai bangsa yang besar, kita harus belajar keluarga dari zona nyaman.    Jadilah raja di negeri sendiri dan jangan puas hanya menjadi bangsa kuli.   Bangsa Indonesia harus belajar lebih banyak dari negara-negara maju yang miskin sumber daya macam Jepang, Korea Selatan, dan Singapura.